張素文

摘 要 受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，煤炭市場價(jià)格持續(xù)下跌，煤炭行業(yè)“黃金十年”隨之結(jié)束。當(dāng)下，煤炭企業(yè)必須盡快改善與創(chuàng)新物資供應(yīng)管理，才能降低采購成本，在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞 物資供應(yīng)管理 采購綜合成本 采購模式

中圖分類號：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

煤炭企業(yè)由于生產(chǎn)作業(yè)條件存在不確實(shí)因素較多，長期以來采用傳統(tǒng)的采購模式，方式單一，方法落后，物資積壓現(xiàn)在嚴(yán)重，成本居高不下，影響了企業(yè)競爭力的提高。

一、加強(qiáng)物資采購計(jì)劃管理

在煤炭企業(yè)不斷追求降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的過程中，降低材料成本無疑是一條簡單高效的便捷途徑。及時準(zhǔn)確采購到價(jià)格性能最優(yōu)的產(chǎn)品，保障生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)，不但可以降低材料消耗數(shù)量，減少積壓報(bào)廢及資金占用，降低采購成本，還可以有效避免因物資供應(yīng)不暢而造成的安全生產(chǎn)隱患。采購計(jì)劃階段是整個采購運(yùn)作的第一步，至關(guān)重要，要了解物資需求、消耗規(guī)律，結(jié)合企業(yè)庫存及運(yùn)輸條件，針對不同的物資，應(yīng)采購不同的訂貨周期和采購辦法。加強(qiáng)計(jì)劃管理要從區(qū)隊(duì)抓起，規(guī)范區(qū)隊(duì)采購計(jì)劃，改變以往口頭計(jì)劃的陋習(xí)，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)計(jì)劃考核，從計(jì)劃的格式、計(jì)劃的質(zhì)量、計(jì)劃的準(zhǔn)確性方面進(jìn)行定量考核，對在生產(chǎn)過程中積極使用積壓物資，減少物資采購的區(qū)隊(duì)，也可按積壓物資的價(jià)格為基數(shù)進(jìn)行適應(yīng)獎勵，以督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)計(jì)劃管理，從源頭減少物資采購計(jì)劃，加快物資周轉(zhuǎn)。

二、科學(xué)規(guī)范地選擇供應(yīng)商

科學(xué)規(guī)范地選擇供應(yīng)商是降低采購成本的關(guān)鍵正如采購物流是企業(yè)物流的起點(diǎn)一樣，供應(yīng)商的選擇是采購物流的起點(diǎn)。由于企業(yè)的信息、采購數(shù)量、資金、技術(shù)要求等原因限制，企業(yè)根據(jù)具體情況采取不同的采購策略選擇供應(yīng)商，弄清楚雙方對這種伙伴關(guān)系的利益要求，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的業(yè)務(wù)關(guān)系達(dá)成一致。企業(yè)采購的供應(yīng)商絕大部分由采購部門根據(jù)生產(chǎn)需要在一定的范圍內(nèi)自主選擇。既是選擇，就會有主觀現(xiàn)象的發(fā)生，選擇上出現(xiàn)棄優(yōu)擇劣、渠道上棄廠家而選中間商、價(jià)格上棄低就高的不正?，F(xiàn)象，此種非正常選擇極大地影響著企業(yè)的采購成本。所以，對供應(yīng)商的選擇必須規(guī)范、控制和有效管理。特別要注意不斷擴(kuò)大供應(yīng)渠道，充分引入市場競爭，供應(yīng)商之間產(chǎn)生“和平共處”，減少了市場競爭性；長期的固定供應(yīng)商，對其供應(yīng)“份額”產(chǎn)生了把握，互相之間的報(bào)價(jià)充分了解；采購方對供應(yīng)商產(chǎn)生了“依賴”，不利于市場競爭。

三、選擇合理的采購模式是降低采購成本的前提

物資采購管理應(yīng)以“合法合規(guī)、統(tǒng)一管理、分權(quán)制衡、有效監(jiān)督、閉合運(yùn)行”為原則，遵循“市場化、制度化、規(guī)范化”的要求。目前我們的煤炭企業(yè)經(jīng)過近幾年的整合，大部分為集團(tuán)公司的形式存在，要建立健全并暢通主供應(yīng)渠道，實(shí)行“統(tǒng)購”、“自購”相結(jié)合、分級采購的管理模式，大宗物資應(yīng)該實(shí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一采購，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購的優(yōu)勢，小額零星采購可由礦井自行選擇適當(dāng)采購方式采購。要立足煤炭行業(yè)實(shí)際，嚴(yán)格推行“四分離”和“三集中、五統(tǒng)一”的本質(zhì)廉潔型物資供應(yīng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制：“四分離”指使用權(quán)、管理權(quán)、操作權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，使用權(quán)由物資需求單位（用戶）行使；管理權(quán)由招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（采購管理部門）行使；操作權(quán)由物資供應(yīng)管理部門或被授權(quán)單位（合同履約主體）行使；監(jiān)督權(quán)由鑫龍煤業(yè)人力資源部（紀(jì)檢監(jiān)察）、綜合辦公室（法律）等部門行使。推行“三集中、五統(tǒng)一”（市場信息集中管理、采購資金集中管理、專業(yè)隊(duì)伍集中管理；統(tǒng)一內(nèi)控運(yùn)作機(jī)制、統(tǒng)一采購計(jì)劃管理、統(tǒng)一儲備物資調(diào)度、統(tǒng)一對外規(guī)模采購、統(tǒng)一內(nèi)部市場協(xié)調(diào)與對外營銷運(yùn)作）的采購管理體制。物資采購區(qū)別不同情況，可采用的方式有：（1）招標(biāo)采購（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）；（2）戰(zhàn)略協(xié)議采購；（3）單家談判采購；（4）詢價(jià)采購；（5）競爭性談判采購；（6）小額現(xiàn)金采購；（7）定點(diǎn)采購；（8）代儲代銷采購；（9）網(wǎng)絡(luò)采購。

四、建立和完善監(jiān)督機(jī)制，是加強(qiáng)采購管理、降低采購成本的保證

要強(qiáng)化監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)該包括：（1）供應(yīng)商評審的體系是否完善，反映是否客觀；（2）對采用詢價(jià)及競爭性談判、單一來源采購方式的，是否均不符合招標(biāo)條件，有無規(guī)避招標(biāo)采購現(xiàn)象；（3）是否完全按程序操作；（4）邀請及詢價(jià)是否全面；（5）價(jià)格最終確定的審批是否完善；（6）最終采購價(jià)格在一定時期內(nèi)是否在市場有一定的競爭性；（7）有否確定價(jià)格后卻降低質(zhì)量的現(xiàn)象；（8）有那些必須改進(jìn)的程序和操作方法。監(jiān)督必須及時到位，以避免有完善的程序，看似“規(guī)矩”的操作，結(jié)果卻大相徑庭的現(xiàn)象發(fā)生。

五、注重物資采購綜合成本控制

在探討物資采購管理中降低成本的問題時，應(yīng)該確立物資采購綜合成本控制的概念。我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個物資采購過程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購物資的價(jià)格。獲得了低價(jià)的采購物資固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時快捷的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時，降低采購成本不僅指降低采購物資本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益。？所以，需要建立綜合成本的概念，來達(dá)到對整個物資采購管理總成本的控制和降低。不應(yīng)僅僅只看到最直接的成本降低，還應(yīng)該從物資采購的全過程來衡量成本上的收效，從項(xiàng)目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。只有這樣，才能在采購過程中發(fā)掘無處不在的降低成本的機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)減少資金支出、降低采購成本的目的。□

（作者單位：安陽鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）紅嶺煤業(yè)有限責(zé)任公司）