摘 要：從闡述我國人口增長與經(jīng)濟(jì)增長的基本關(guān)系入手，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，論證分析經(jīng)濟(jì)增長中的人口因素。在此基礎(chǔ)上，提出了人口因素下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：人口增長；經(jīng)濟(jì)增長；關(guān)系；對策

作者簡介：楊儀青（1982-），女，河南光山人，中州大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院講師，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略管理。

中圖分類號：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.69 文章編號：1672-3309（2013）08-153-03

自從改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度增長迅猛，成為世界上增長最快的國家之一。人口也迅速增長，2012年已達(dá)到135404萬人?？傮w來看，一個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其人口增長情況有著密切的聯(lián)系，過快或者過慢的人口增長都將對人口質(zhì)量的提高形成重要影響，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素增加，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)的增長。因此，處理好人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度二者的關(guān)系十分重要。要搞好我國經(jīng)濟(jì)以及保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定增長，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，適度發(fā)展城鎮(zhèn)人口是重要手段，而不斷提高人口素質(zhì)、保持我國人口整體的適度增長是基本政策。

一、我國人口增長與經(jīng)濟(jì)增長的基本關(guān)系

人口的增長相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說存在一個“度”的問題。一方面，人口靜止不變或者增長得很慢，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能從人口增長的好處中得到實惠。在歷史上，沒有一個人口靜止不變而經(jīng)濟(jì)增長迅速的先例，經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展總伴隨著人口的增長。另一方面，如果一個國家或地區(qū)的人口的快速增長會給社會帶來巨大的負(fù)擔(dān)，技術(shù)上和政治上的因素解決不了人口增長帶來的負(fù)擔(dān)。因為某些部門的遲鈍反映，龐大的資源和充足的資金有時也往往解決不了人口快速增長給社會帶來的問題和負(fù)擔(dān)。一個社會就如同一種植物或動物機(jī)體有其本身生長發(fā)展的速度。

因此，人口增長相對于經(jīng)濟(jì)增長來說有一個適度增長的數(shù)值。所謂適度人口，就是獲得最佳經(jīng)濟(jì)增長的人口規(guī)模。在適度人口的條件下，人口的增長與經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，人口素質(zhì)也得以提高。適度人口包括合適的人口規(guī)模與合理的人口構(gòu)成兩個方面。一般來說，適度人口并不是靜止到一個點(diǎn)，而是為一個區(qū)間。在這個區(qū)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長的速度較快；而在這個區(qū)間之外，高于或者是低于適度人口的增長，經(jīng)濟(jì)增長相對就要緩慢。如圖1所示，人口的增長和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系呈現(xiàn)倒“U”字形狀。在圖1中，曲線S上適度的人口增長水平就是點(diǎn)M所對應(yīng)的N點(diǎn)，最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就是點(diǎn)M所對應(yīng)的P點(diǎn)。點(diǎn)N和點(diǎn)P是我們最為關(guān)注的。一直以來，各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家始終關(guān)注如何根據(jù)一些數(shù)據(jù)資料估算曲線S上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)M，并進(jìn)一步推算出點(diǎn)N和P的具體數(shù)值。

圖1 人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

基于人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視角，經(jīng)濟(jì)增長與人口增長關(guān)系密切。西蒙.庫茲涅茨（Simon Kuznets）認(rèn)為，近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征是國民人均生產(chǎn)值的持續(xù)穩(wěn)定增長與人口的持續(xù)適度增長相結(jié)合。改革開放以來，我國的國民生產(chǎn)總值、總?cè)丝谝约皣袢司a(chǎn)值持續(xù)增長。從每個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化來看，改革開放以來，我國確立了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策，借鑒世界先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，推行改革開放政策，經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，1978年國民生產(chǎn)總值增長了11.7%。1979年和1980年的經(jīng)濟(jì)增長率較為顯著，分別為7.6%和7.8%，國民生產(chǎn)總值人均年均增長率為3.5%。這個時期，由于推行計劃生育政策，我國的人口增長呈緩慢上升的趨勢。同時，初出生率下降，人口的年均增長率下落到1.3%的低水平。

二、我國經(jīng)濟(jì)增長中的人口因素

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，我國經(jīng)濟(jì)迅速增長，國民生產(chǎn)總值增長了30多倍，年均增長率達(dá)到9.6%的高水平。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，人口結(jié)構(gòu)顯著變化。特別是上世紀(jì)80年代初以后，隨著計劃生育政策的實施和晚婚晚育的推行，生育率大幅度降低，少年兒童人口的比率顯著下降，而勞動年齡人口則急速上升。這樣人口結(jié)構(gòu)的變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的。下面主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中來考察作為基本要素的勞動力數(shù)量的變化、素質(zhì)的改善以及流動性等人口因素。

改革開放以來，就業(yè)人口的數(shù)量在上個世紀(jì)80年代處于急速增長的狀態(tài)，勞動力的增長作為積極因素促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到90年代上半葉，就業(yè)勞動者的增長依然呈強(qiáng)勁趨勢，每年大約有1130萬人進(jìn)入新的勞動市場。到90年代后半葉，就業(yè)勞動者則有下降趨勢，但仍然以年均640萬人的速度增長。豐富而廉價的勞動力作為重要的生產(chǎn)要素促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

勞動彈性是指勞動力的增長率和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率的比值，它能測量人力資本的增加對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。1978-1980年勞動彈性顯示了0.278的數(shù)值，到了上個世紀(jì)80年代后半葉達(dá)到0.354的水平。這樣在技術(shù)裝備陳舊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡以及資本不足的時代，就業(yè)勞動力數(shù)量的急劇增加作為經(jīng)濟(jì)增長的基本要素扮演了重要的角色。而隨著技術(shù)設(shè)備的進(jìn)步、勞動力素質(zhì)的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和資本集約度的提升，勞動生產(chǎn)率的提高逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

勞動力素質(zhì)的改善也是不容忽視的。1984年以后，隨著教育體制改革的實施，政府對就業(yè)勞動者增加了教育投資，有計劃地對職工進(jìn)行各種文化教育和科學(xué)技術(shù)教育，并提出了提高廣大職員和工人的政策水平、文化水平、技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平的方針。不久，國有企業(yè)內(nèi)部對工人進(jìn)行各種各樣的職業(yè)技術(shù)教育的培訓(xùn)，以適應(yīng)知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。而且，政府采用多種教育形式強(qiáng)化成人教育，使接受中等教育和高等教育人口的比重逐漸增大。這樣隨著人力資本投資帶來的勞動力素質(zhì)的改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。

此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要是農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門的勞動力流動。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，伴隨著產(chǎn)業(yè)間收入差距的擴(kuò)大，大約有1.2億萬人的農(nóng)業(yè)部門流向非農(nóng)業(yè)部門，大多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村的手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及服務(wù)業(yè)。其他的一部分農(nóng)業(yè)勞動力為了尋求好的就業(yè)機(jī)會則轉(zhuǎn)向都市的建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)業(yè)。

三、人口因素下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的對策建議

新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，人力資本是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力和重要因素。人力資本的特點(diǎn)之一是其具有效用的遞增性，這一特性不僅使其自身的收益遞增，而且使其他生產(chǎn)要素收益遞增，從而推動經(jīng)濟(jì)的增長。

（一）推進(jìn)人口流動，加大吸收人才的力度

俗話說：流水不腐，戶樞不蠹。適當(dāng)?shù)娜丝诹鲃邮歉氵^經(jīng)濟(jì)的必要條件。人類社會獲得發(fā)展的重要特征就是人口的遷移流動。同時，人口的流動受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些因素的影響。在我國，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使得大量農(nóng)村富余勞動力流向城市，人口結(jié)構(gòu)改變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。人口的流出，緩解了就業(yè)的壓力，有利于社會的穩(wěn)定；提升了人口素質(zhì)，收入也隨之提高；開闊了眼界，特別是使得廣大農(nóng)村勞動者改變觀念，帶動廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，人口的流入意義也很重大，能直接帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。因此，吸收人才非常關(guān)鍵。培育有利于人才成長的環(huán)境非常重要。市場經(jīng)濟(jì)表明，應(yīng)營造寬松和諧的工作環(huán)境，建立公平、公開、公正的競爭機(jī)制，進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和有效的激勵機(jī)制，做到人盡其才，進(jìn)而帶動企業(yè)經(jīng)營效益的提高。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，適度發(fā)展城鎮(zhèn)人口

世界各國的發(fā)展歷程表明，一個國家的發(fā)展是需要由若干城鎮(zhèn)發(fā)揮中心作用來帶動的。特別是在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)正常、有序、穩(wěn)健、快速的發(fā)展必須以城鎮(zhèn)為依托。我國雖然人口城鎮(zhèn)化取得了重大進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求相比，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程還存在較大的差距。2012年，中國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了52.57%，但統(tǒng)計中包含了大量流入城市中但戶籍還在農(nóng)村的農(nóng)民工，真正的戶籍城鎮(zhèn)化率不到35%，半城市化、偽城市化現(xiàn)象嚴(yán)重。推動城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，應(yīng)打破城鄉(xiāng)的二元體制，打破戶籍的限制，建立居民自由遷徙的人口管理制度，促進(jìn)城市與農(nóng)村人口的相互流動，實現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)的集中。在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，在交通、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施方面與發(fā)展成熟的城市相互對接，使基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和管理體制覆蓋城鄉(xiāng)。同時，在教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、公共文化和社會保障體系等方面，讓農(nóng)村社區(qū)的居民能享受到與城市居民同等的公共服務(wù)。

（三）不斷提高人口素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提高人口的素質(zhì)，提高人口素質(zhì)的途徑主要有：一是各級政府要更新觀念，重視人力資源的開發(fā)、培育，甚至可以提升為一項基本的政策。二是加快改革教育制度，推行素質(zhì)教育，實施城鄉(xiāng)一體化的教育措施，重視農(nóng)村教育和農(nóng)民素質(zhì)的提高。在農(nóng)村的教育中，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)科技人員的帶動作用，注重對這類人員的培訓(xùn)工作。推廣科技培訓(xùn)，讓農(nóng)村勞動者掌握科學(xué)技術(shù)，加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。另外，對培訓(xùn)工作應(yīng)注重塑造一種輿論氛圍，爭取讓人人都重視這個工作，讓農(nóng)村勞動者認(rèn)識到提高自身素質(zhì)對推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入以及對改變自身命運(yùn)的重要性，在農(nóng)村掀起一股學(xué)習(xí)風(fēng)。三是加大現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，提高現(xiàn)有人才的素質(zhì)。在培養(yǎng)方式上應(yīng)靈活高效，理論與項目相結(jié)合，探索適合廣大勞動者的培養(yǎng)方式和機(jī)制。

（四）保持人口整體的適度增長

人口整體的適度增長有利于經(jīng)濟(jì)的增長。從歷史發(fā)展的進(jìn)程來看，人是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力和重要因素?？萍汲晒耐苿雍凸蚕硇枰藖硗瓿?。人是推動社會進(jìn)步和文明發(fā)達(dá)的重要因素。在社會發(fā)展中，人類扮演著重要的角色，不僅是消費(fèi)者還是生產(chǎn)者，最大限度地開發(fā)和利用著自然賦予的資源。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)保持人口整體的適度增長。當(dāng)然，并不是說要無限制地發(fā)展壯大人口，也應(yīng)該有個度，過快增長容易造成人口的膨脹，過多的人口會給社會帶來一系列的問題和負(fù)擔(dān)，反而不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)論

在我國，總?cè)丝跀?shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、城鎮(zhèn)人口比重與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在著顯著的相關(guān)關(guān)系?？?cè)丝跀?shù)的適度增長、農(nóng)業(yè)人口數(shù)的減少、城鎮(zhèn)人口比重的增加會促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長；同時，經(jīng)濟(jì)的增長，又會在一定程度上使得總?cè)丝跀?shù)適度增長、農(nóng)業(yè)人口數(shù)逐漸減少、城鎮(zhèn)人口占比穩(wěn)步提高。人口的平均受教育程度與其各自人均國內(nèi)生產(chǎn)總值之間也存在著很顯著的相關(guān)關(guān)系。人口平均受教育程度的提高促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會帶來人口的不斷流入，有利于形成人才的集聚效應(yīng)，帶動人口素質(zhì)的提升。

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