邵冰

摘 要：作為世界第二經(jīng)濟大國和東北亞地區(qū)的重要國家，全面分析日本與東北亞國家間經(jīng)貿(mào)合作狀況，對把握東北亞區(qū)域合作機遇，推進東北亞經(jīng)濟合作具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：日本；東北亞；區(qū)域合作

中圖分類號：F125 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.52 文章編號：1672-3309（2013）08-116-02

日本傳統(tǒng)的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，具有“重雙邊，輕區(qū)域”的特點。從當(dāng)前日本參與東北亞區(qū)域合作的狀況來看，一方面日本對參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作并不積極；但是另一方面，日本與東北亞地區(qū)其他國家之間雙邊經(jīng)濟合作卻進展順利，日中、日韓兩國之間經(jīng)濟合作密切，日俄雙邊經(jīng)濟合作在深度和廣度上不斷擴展，日蒙、日朝雙邊經(jīng)貿(mào)也取得一定進展。

一、日本與中國的經(jīng)貿(mào)合作

盡管日本與中國在爭奪東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作主導(dǎo)權(quán)方面存在競爭態(tài)勢，但是中、日之間互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

進入21世紀，中日貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L，2006年中日貿(mào)易額首次突破2000億美元大關(guān)，自2007年開始，中國已成為日本最大的貿(mào)易國。截止到2011年兩國的貿(mào)易規(guī)模基本上保持持續(xù)擴大的趨勢，貿(mào)易規(guī)模將近3000億美元。據(jù)日本貿(mào)易振興機構(gòu)（JETRO）發(fā)表的統(tǒng)計，2011年中日貿(mào)易額達到3449億美元，日本對華進口額為1834億美元，對華出口額為1614億美元，中日貿(mào)易額占日本貿(mào)易總額的比例為20.6%。然而2012年9月日本的“購島鬧劇”給中日雙邊貿(mào)易的健康發(fā)展帶來了一定的負面影響，2012年中日雙邊貿(mào)易總值為3294.5億美元，下降了3.9%。隨著中日貿(mào)易的發(fā)展，兩國之間貿(mào)易摩擦也顯著增多，并且從最初的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域擴展到了工業(yè)品、紡織品和高新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，這些貿(mào)易摩擦將對日中兩國進出口貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。

日本對華投資在兩國經(jīng)貿(mào)合作中作用舉足輕重，并且成為中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的重要內(nèi)涵。但是，出于各種原因，日本對華投資近年出現(xiàn)低潮，自2006年以來，日本對華直接投資一直處于下降和徘徊狀態(tài)。特別是在金融危機的沖擊下，狀況愈加嚴峻。

二、日本與韓國的經(jīng)貿(mào)合作

長期以來，韓國一直是日本重要的對外經(jīng)濟合作伙伴。20世紀90年代以前，日本是韓國第一大引進外資對象國。之后，美國超越日本成為韓國引進外資的第一大國，日本退居第二位。2007年日本又被英國超越，位居美國和英國后的第三位。但是，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展并不均衡，日本對韓貿(mào)易長期保持順差。近年來，隨著日韓兩國貿(mào)易規(guī)模的擴大，韓國對日貿(mào)易赤字也隨之增加。據(jù)統(tǒng)計，1960-1999年韓國對日貿(mào)易赤字額為231.4億美元，進入21世紀后韓國對日貿(mào)易逆差進一步擴大，2000-2007年韓對日貿(mào)易累計赤字額高達2924.6億美元。2007年韓國對日貿(mào)易赤字達歷史最高水平，為298.8億美元。韓國對日貿(mào)易的長期巨額逆差成為日韓締結(jié)FTA的主要障礙因素之一。2002年10月日本外務(wù)省制定了《日本的FTA戰(zhàn)略》，詳細闡述和分析了FTA/EPA的意義和談判過程中必須遵循的標(biāo)準和戰(zhàn)略措施，并決定以韓國和東盟為中心，在東亞和全世界范圍內(nèi)開展雙邊自由貿(mào)易。早在1998年10月韓國總統(tǒng)金大中與日本前首相小淵惠三會談時，雙方就對日韓啟動FTA談判達成了共識。一直以來，日本都在積極推動韓日簽訂FTA，而韓國政府考慮到對日貿(mào)易赤字等因素不愿積極回應(yīng)。日韓FTA談判于2003年10月正式啟動，到2004年10月雙方進行了6輪磋商。原定于2005年達成協(xié)議，但韓國因日本在FTA談判中不愿在農(nóng)產(chǎn)品等問題上做出讓步而決定中止談判。此后，兩國因歷史問題關(guān)系惡化，特別是2005年6月兩國首腦會談上盧武鉉和小泉交鋒激烈，盧武鉉對小泉提出的重開FTA談判的建議未做響應(yīng)。日韓FTA一波三折，進展緩慢，目前日韓期待雙方在增強互信、互諒的基礎(chǔ)上能夠取得突破性進展。

三、日本與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作

經(jīng)貿(mào)合作是日俄關(guān)系發(fā)展的重點領(lǐng)域。俄羅斯西伯利亞和遠東地區(qū)可以提供豐富的自然資源和廣闊的市場，日本則擁有雄厚的資金和先進的技術(shù)，兩國經(jīng)濟具有很強的互補性。但是長期以來兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系受困于北方領(lǐng)土問題，導(dǎo)致日俄貿(mào)易投資難以取得突破性的進展。從投資水平來看，1991-1995年日本對俄羅斯的累計投資額只有1億美元，僅占俄羅斯外資總額的1/60。2007年日本對俄羅斯的投資份額只占日本對外投資份額的0.3%，截至2007年底，日本對俄投資總額僅為31億美元；受金融危機的影響，2008年日本對俄投資比2007年下降了30%；2009年雖有小幅度回升，也只有28億美元；就投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，日本對俄羅斯的投資主要集中在石油和天然氣、木材加工、汽車制造、批發(fā)和零售貿(mào)易等領(lǐng)域；從日俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，俄羅斯從日本進口的主要是機械設(shè)備和技術(shù)含量高并可以大量復(fù)制的高附加值工業(yè)制品，而俄羅斯對日出口的則是附加值較低的原料性資源和海產(chǎn)品等，這種失衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也曾在俄羅斯國內(nèi)引起不滿，甚至一些俄羅斯學(xué)者指責(zé)日本對俄貿(mào)易政策是“殖民貿(mào)易”。另外，相較與俄羅斯總體經(jīng)濟關(guān)系而言，日本與俄羅斯遠東地區(qū)的經(jīng)濟關(guān)系顯得更為密切，2006年日本是俄遠東地區(qū)第一大進口來源國和第二大出口對象國，日本對遠東地區(qū)的投資合作業(yè)主要以燃料和能源產(chǎn)業(yè)為主。

近年來，由于石油價格攀升，使得俄羅斯經(jīng)濟快速增長，日俄貿(mào)易也進入了新階段。為了確保能源安全日本更是加緊了與俄羅斯的能源合作。2012年日俄貿(mào)易額達334億美元，創(chuàng)歷史新高。日本對俄進口額從2000年的46億美元增至2012年的208億美元， 2012年日本對俄進口總額中，石油占35.1%，液化氣占29.8%，如果再加上石油制品，三種商品進口額占進口總額的68.7%（143億美元）。2012年6月，日本經(jīng)產(chǎn)大臣枝野幸男與俄羅斯能源部長諾瓦克在圣彼得堡會談，雙方就共同開發(fā)東西伯利亞油氣田達成一致。會談后，日俄雙方簽署備忘錄，兩國表示將對共同建設(shè)的符拉迪沃斯托克液化天然氣（LNG）基地提供支持。2013年4月29日，日本首相安倍晉三與俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科舉行了會談，并將擴大石油和天然氣領(lǐng)域的合作與重啟領(lǐng)土談判等內(nèi)容一道寫入《聯(lián)合聲明》，雙方還宣布將舉行旨在共同開發(fā)遠東西伯利亞地區(qū)的兩國官民伙伴磋商，并在交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)以及食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴大合作。

四、日本與蒙古的經(jīng)貿(mào)合作

蒙古是日本在歐亞大陸不可或缺的重要戰(zhàn)略伙伴。兩國在經(jīng)濟、政治、教育、文化等各個領(lǐng)域展開了深入的合作。自1990年日、蒙簽訂貿(mào)易協(xié)定以來，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了長足的發(fā)展。據(jù)蒙古外資外貿(mào)局統(tǒng)計，目前在蒙古的日資企業(yè)有164家，直接投資為6500多萬美元，在對蒙投資國中列第五位。新世紀以來，日本對蒙古的出口額連創(chuàng)新高，繼2006年突破100億日元后，2007年又達到181.03億日元。但是日蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體上還處于較低水平，雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展不均衡，主要是蒙古對日本出口增長緩慢，從2002-2006年都在10億日元以下，2007年雖有較大增長，也只有19.06億日元。日本與蒙古的經(jīng)濟關(guān)系更多地表現(xiàn)在經(jīng)濟援助上。日本是蒙古最大的援助國，蒙古1/3以上的國際援助來自于日本。1991-2004年，日本累計向蒙古提供了1282.8億日元（約12億美元）的經(jīng)濟援助，占蒙古外國援助和貸款總額的70%。伴隨著經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的不斷發(fā)展，日蒙之間的理解與友好關(guān)系也在不斷加深。2007 年是日本的“蒙古年”，近兩萬名游客到訪蒙古，80多名日本國會議員和數(shù)名現(xiàn)職閣僚訪問了蒙古，并且實現(xiàn)了首腦互訪；2008年是日蒙建交35周年，蒙古也舉辦了“日本年”并開展多項交流紀念活動，日蒙關(guān)系達到一個新的高潮。

尤為值得關(guān)注的是，2013年3月30-31日，安倍對蒙古進行為期兩天的訪問。這是自2006年日本首相小泉之后，時隔7年，日本首相再次踏上蒙古的土地，并稱要大力推進日蒙“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。在安倍首相上任不足百天內(nèi)，1月訪問東盟三國，2月訪問美國，3月訪問蒙古，新內(nèi)閣把出訪蒙古作為上任的序曲之一，主要的戰(zhàn)略意圖有三點：一是尋求蒙古國在政治和外交上的支持，改變在東北亞孤立無援的狀態(tài)；二是獲得蒙古東部的礦產(chǎn)資源，如石油、稀土和煤；三是拉攏蒙古形成對中國的戰(zhàn)略包圍。蒙古方面也表示，發(fā)展與第三鄰國之一——日本的友好合作關(guān)系是蒙外交政策的優(yōu)先方向之一。

五、日本與朝鮮的經(jīng)貿(mào)合作

朝鮮是目前東北亞地區(qū)唯一尚未開發(fā)的商品銷售市場，對經(jīng)濟上嚴重依賴海外市場的日本來說頗具吸引力。上世紀90年代，朝鮮與外國企業(yè)簽署的160多項合同中，日本占了92.4%。但是朝日兩國至今尚未實現(xiàn)邦交正?；?，由于兩國沒有建立正式的外交關(guān)系，不能直接進行貿(mào)易往來，因此簽訂的這些合同在實際執(zhí)行的過程中也會遇到很多困難。由于日本與朝鮮的經(jīng)貿(mào)關(guān)系原本就很薄弱，近年來又受到朝核問題、綁架問題、導(dǎo)彈發(fā)射等問題的影響和制約，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是降至“冰點”。尤其是，2007年由于朝鮮核試驗，日本對朝實施了貿(mào)易制裁，日朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系幾乎中斷。

參考文獻：

[1]田畑伸一郎.日俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系新進展：在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上發(fā)展雙邊貿(mào)易[M].第六屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國際論壇文集，日本僑報出版社，2013.

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