摘 要：近年來，吉林省的經(jīng)濟(jì)增長仍保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，但作為三駕馬車的消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用一直較為乏力，消費(fèi)市場存在很多問題。本文通過對吉林省消費(fèi)需求的現(xiàn)狀及相關(guān)問題加以分析，提出擴(kuò)大吉林省消費(fèi)需求的對策建議。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)需求；最終消費(fèi)率；對策

作者簡介：孔靜芬（1963-），吉林長春人，吉林省社會科學(xué)院軟科學(xué)研究所研究員，研究方向：消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.03 文章編號：1672-3309（2013）08-06-03

一、吉林省消費(fèi)需求的現(xiàn)狀和特征

1、消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止到2012年，吉林省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額4772.94億元，同比增長16.0 %，比當(dāng)期全國平均增速高出1.7個百分點(diǎn)，比遼寧和黑龍江兩省分別高出0.3和0.1個百分點(diǎn)。

2、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年1-6月吉林省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9955.9元，同比增長13.7%，高于當(dāng)期全國平均增長水平0.4個百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7352.5元，同比增長18.1%，高于當(dāng)期全國平均增長水平2.0個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出達(dá)到6885.91元，同比增長11.8%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)性支出達(dá)到2967.50元，同比增長23.9%。居民消費(fèi)水平和層次不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。生存類消費(fèi)支出所占比重下降幅度較小，發(fā)展、享受型消費(fèi)支出比重逐年上升。

3、城鄉(xiāng)市場增速穩(wěn)定。從城鄉(xiāng)看，2012年1-6月吉林省城鎮(zhèn)市場和鄉(xiāng)村市場分別實(shí)現(xiàn)銷售總額2018.78億元和228.63億元，同比增長14.4%和26.8%，拉動全省社會消費(fèi)品零售總額增長13.1和2.5個百分點(diǎn)。在增速方面，鄉(xiāng)村市場較快，從消費(fèi)規(guī)模來看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)所占比重為89.8%，雖比去年同期下降1個百分點(diǎn)，但仍然占據(jù)較大比重，是吉林省消費(fèi)品市場的主力軍；鄉(xiāng)村市場僅占全省總額的10.2%，由于鄉(xiāng)村市場總量較小，其高速增長對全省社會消費(fèi)品零售總額的拉動作用有限。

4、旅游消費(fèi)熱情高漲。吉林省旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量快速增加、運(yùn)行質(zhì)量不斷提升的發(fā)展趨勢。旅游規(guī)模逐年擴(kuò)大。2012年1-6月全省共接待游客4513.19萬人次，同比增長16.6%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入547.54億元，同比增長25.2%。自助、自駕游形式成為吉林省居民出游的主要方式，1-6月比例高達(dá)27.9%。鄉(xiāng)村游、“農(nóng)家樂”等旅游滿足了游客夏季旅游需求，且已成為吉林省旅游業(yè)最具增長潛力的新的增長點(diǎn)。旅游也帶來了商品銷售的增加。1-6月吉林省銷售旅游商品達(dá)158.79億元，占旅游總收入的比重為29%。

二、吉林省消費(fèi)需求影響因素分析

1、最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低。消費(fèi)、投資和出口是推動經(jīng)濟(jì)增長的三大驅(qū)動力，其中消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的最終動力，也是發(fā)展生產(chǎn)的最終目的。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，吉林省消費(fèi)率一直處于較低水平，消費(fèi)拉動力明顯小于投資拉動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年吉林省最終消費(fèi)支出占GDP的比重為39.6%，低于2010 年1.5個百分點(diǎn)。從吉林省消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動角度看，近年以來，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率均低于投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

2、物價上漲制約消費(fèi)性支出的增長。2012年以來，吉林省物價水平雖然漲幅不大，但仍然較高。在CPI 構(gòu)成中，食品價格、燃料價格上漲幅度過大。食品類價格累計(jì)上漲6.5%，影響居民消費(fèi)價格總水平上漲2.1%。物價上漲對城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的影響巨大，基本生活消費(fèi)品以及居住類價格上漲對居民消費(fèi)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。首先，基本生活消費(fèi)品價格的上漲對中低收入群體的消費(fèi)影響較大。其次，食品類價格的上漲，使得農(nóng)產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，糧食生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)難度較大，同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還受極端氣候變化不確定性因素影響。第三，對于中等收入人群來說，房價的上漲對居民消費(fèi)的消費(fèi)擠出效應(yīng)比較明顯。目前“房價過高，房價與居民收入不匹配”的現(xiàn)狀，已引起政府和社會的關(guān)注。在房價高漲的情況下，大部分居民為提高住房購買力，不得不為購房積聚資金，削減其他消費(fèi)。

3、消費(fèi)信心不足制約即期消費(fèi)增長。消費(fèi)信心的強(qiáng)弱對擴(kuò)大消費(fèi)具有舉足輕重的作用，消費(fèi)信心強(qiáng)，人們就敢于消費(fèi)，消費(fèi)信心弱，人們就不敢消費(fèi)，收入將有一部分從消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為儲蓄。影響人們消費(fèi)信心的因素主要有以下幾點(diǎn)：

（1）收入分配制度和社會保障制度不配套。首先，分配制度的改革步伐明顯滯后于其他各項(xiàng)改革。在醫(yī)療制度、住房制度、教育制度等改革過程中，發(fā)生了利益調(diào)整和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁，同時一部分居民的經(jīng)濟(jì)能力沒有得到相應(yīng)提高。其次，收入分配的機(jī)制不完善，不同階層收入差距有逐步擴(kuò)大的趨勢，影響整個居民消費(fèi)傾向的提高。第三，各項(xiàng)改革措施的陸續(xù)出臺，增加居民的預(yù)期支出，而且住房、醫(yī)療、教育等的消費(fèi)均屬被動型消費(fèi)，導(dǎo)致居民預(yù)期支出增加。居民對于未來自己需承受的支出額度心中沒有底數(shù)，為了提高自身抵御風(fēng)險的能力，只好壓縮即期消費(fèi)，增加儲蓄。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，2011年吉林省居民儲蓄存款余額5884.33億元，與去年同期相比增加687.20億元。

（2）收入增長的長效機(jī)制，收入預(yù)期不穩(wěn)。多年來，吉林省的經(jīng)濟(jì)增長與居民收入增長并未形成居民收入與經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)的增長水平，也并未形成居民收入增長的長效機(jī)制。同時，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，出臺一系列改革措施，都對居民的收入和消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生了一定的影響，居民收入增長缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，難以形成預(yù)期收入的增長。這不僅會直接影響居民長期消費(fèi)水平的提高，還會對現(xiàn)在全球金融危機(jī)影響下擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施產(chǎn)生影響。

（3）金融危機(jī)影響使人們對未來經(jīng)濟(jì)預(yù)期較低。一是下崗失業(yè)壓力增大，影響居民的收入預(yù)期與消費(fèi)信心。金融危機(jī)以來，出口明顯受到影響，企業(yè)開工不足，有些企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，不少企業(yè)的職工也處于待崗或輪崗狀態(tài)，職工收入受到影響，對當(dāng)期消費(fèi)和預(yù)期消費(fèi)都產(chǎn)生不利影響。二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，職工收入增長乏力，不利于消費(fèi)的增長。

4、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)。消費(fèi)環(huán)境的好壞對于居民消費(fèi)信心和消費(fèi)需求的釋放影響巨大。當(dāng)前吉林省消費(fèi)環(huán)境還不夠完善，一是消費(fèi)渠道不暢。商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平不高，電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式起步較晚，實(shí)踐中出現(xiàn)的許多問題亟待解決。二是信用制度不健全。生產(chǎn)、經(jīng)營者違法違規(guī)，制假售假、行騙欺詐、哄抬物價，給消費(fèi)者造成巨大傷害和損失。食品安全事件也不斷發(fā)生，少數(shù)地方農(nóng)村市場偽劣商品泛濫。食品安全問題危害了人民群眾生命健康。三是服務(wù)業(yè)供給總量不足。吉林省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處在由生存型消費(fèi)向發(fā)展享受型消費(fèi)為主的轉(zhuǎn)變階段，服務(wù)性消費(fèi)需求增長快，但供給總量不足，而且存在服務(wù)質(zhì)量不高、不規(guī)范，服務(wù)消費(fèi)環(huán)境較差等一系列問題。

三、擴(kuò)大吉林省消費(fèi)需求的政策建議

1、穩(wěn)定物價、控制通脹。居民消費(fèi)意愿減弱，尤其是中低收入群體購買力降低，物價上漲過快是主要原因。因此，吉林省當(dāng)前物價基本穩(wěn)定，規(guī)范市場價格秩序需采取積極有效措施，平抑物價水平。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央提出的穩(wěn)健的貨幣政策，抑制物價上漲。二是全面加強(qiáng)市場價格的調(diào)控和監(jiān)管。加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬物價、非法牟取暴利等不法行為，維護(hù)正常市場秩序。三是加強(qiáng)對重要生活必需品價格監(jiān)管。對與人民群眾生活關(guān)系密切的重要商品采取臨時價格干預(yù)；四是加大對農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品流通及銷售環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼和支持力度，降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。五是完善價格監(jiān)測預(yù)警制度，建立健全監(jiān)測、上報、預(yù)警、應(yīng)急相銜接的價格快速反應(yīng)機(jī)制。六是降低流通環(huán)節(jié)成本，避免對生產(chǎn)和供應(yīng)形成抑制。要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對低收入群體的扶持，保持他們生活的穩(wěn)定。

2、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提升消費(fèi)能力。一是積極擴(kuò)大就業(yè)，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。大力發(fā)展非公有制企業(yè)和中小型企業(yè)，在政策上予以扶持，促進(jìn)其發(fā)展和壯大，發(fā)揮其吸納更多勞動力的優(yōu)勢。當(dāng)前，要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)以及支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)放在突出位置，對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二是繼續(xù)加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)村居民收入。三是重點(diǎn)提高城鄉(xiāng)低收入居民收入，繼續(xù)完善最低工資保障機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，依法適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四要進(jìn)行收入分配機(jī)制改革。提高中低收入階層在收入分配中的比重，增加有效需求；制定具有約束力的工資增長機(jī)制，保障職工收入增長高于物價上漲的步伐，完善各項(xiàng)福利制度改革，建立企業(yè)職工工資增長與企業(yè)效益掛鉤的機(jī)制；建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，減少居民對經(jīng)濟(jì)預(yù)期的不明確，提高未來收入的預(yù)期。有利于吉林省經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、提高社會保障水平，改善消費(fèi)預(yù)期。與民生息息相關(guān)的食品、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等費(fèi)用的上漲，對中低收入群體的影響最大。根據(jù)吉林省實(shí)際，當(dāng)前完善社會保障制度要做到：第一，完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險制度，擴(kuò)大保險的覆蓋面，合理劃分個人、單位和政府的分擔(dān)比例，使居民規(guī)避市場所帶來的風(fēng)險。第二，提高最低生活保障水平，提高企業(yè)職工養(yǎng)老金，完善農(nóng)村社會保障制度。解除中低收入和農(nóng)村居民消費(fèi)的后顧之憂，促進(jìn)居民消費(fèi)傾向的提升。第三，繼續(xù)提高政府的公共支出。加大教育和衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入力度，增加公共產(chǎn)品，提供公共服務(wù)。降低教育和醫(yī)療方面的收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)，加大監(jiān)管力度。這樣可以減輕居民的生活壓力，減少居民的預(yù)防性儲蓄，釋放出巨大的消費(fèi)潛力。

4、改善消費(fèi)環(huán)境，滿足消費(fèi)需求。改善消費(fèi)環(huán)境是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。目前吉林省的消費(fèi)環(huán)境與北京、上海等發(fā)達(dá)城市相比存在明顯差距，要改善消費(fèi)環(huán)境，要在以下幾個方面加大力度：首先，一要優(yōu)化社會信用環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣的生產(chǎn)者和銷售者杜絕偽劣產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和消費(fèi)熱情。健全市場監(jiān)管體系，加大消費(fèi)品質(zhì)量和安全監(jiān)督，讓居民放心消費(fèi)。加大打擊社會失信行為的立法和執(zhí)法力度，鼓勵誠信經(jīng)營。建立健全食品質(zhì)量認(rèn)證體系，加強(qiáng)食品安全檢測。其次，科學(xué)合理布局、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃，積極發(fā)展符合消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)需要的新型業(yè)態(tài)，重視商業(yè)流通體系建設(shè)，營造良好的購物消費(fèi)環(huán)境；第三，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、新建道路改造，推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、通訊、廣播電視建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程宇航.關(guān)于擴(kuò)大江西消費(fèi)需求的幾個問題[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2008，（03）.

[2]叢日玉.消費(fèi)和投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析[J].改革與戰(zhàn)略，2010，（02）.