達娃

隨著改革開放的進一步深入，各地區(qū)，尤其是部分發(fā)達更或者是說發(fā)展中地區(qū)的流動人口越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有數(shù)千萬人口為了不同的生存目的，背井離鄉(xiāng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，更多的是拖家?guī)Э趭^戰(zhàn)一方。這些人為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，做出了很大的犧牲，盡管這樣是他們所樂意的。從歷史的角度看，他們無疑也成了社會發(fā)展的犧牲品、過渡品。

對于這些流動人口，我們且不說這是一定程度上當?shù)厝瞬诺牧魇А＿@些流動人口的子女怎么辦？很多情況下，他們的子女跟他們的父母一樣，幾乎在未成年人的情形下已步入工廠，自食其力。一定程度上，對他們的家庭，對當?shù)亟?jīng)濟階段性的發(fā)展是大有裨益的。但縱觀全局，他們在應該接受繼續(xù)應該說是義務教育的環(huán)境中，放棄了接受教育的機會，他們應有的潛能能不受到障礙嗎？從歷史、從社會的角度看，他們乃至他們的子女都是可悲的，他們的命運或許會曇花一現(xiàn)，但縱種結(jié)局是可悲的，更應該說是可憐。姑且不談是個人、是地區(qū)或是社會的責任。

我們地區(qū)某校平均每班三十幾名學生，就有十多名“走讀學生”。三十幾，十多名，是什么概念？他們不屬于本市人口，就不在本市義務教育范圍內(nèi)。不但屬于自費教育，更甚者是大多數(shù)甚至是全部的“走讀學生”都沒有正規(guī)的入學學籍。換句話說，他們沒有參加地區(qū)統(tǒng)一考試的資格。他們的成績影響不到教師、學校的業(yè)績，那么對這部分學生的管理又會怎樣。即使同一對待，他們又沒有參加中考、高考的資格，又怎樣。更多的是，雖然每個年級、每個班級都有這樣相當數(shù)量的“走讀學生”，但真正從頭至尾上下來的有多少。大多是隨父母武功到此，就近入學。那么，父母不在本地區(qū)務工了，他們自然而然也就隨父母離開了。這種學生的流動不是一個學校所能控制得了的，學校又不允許輟學，也難怪大多學校未予這些“走讀學生”建立正式學籍，也就是隨班就讀吧！事實如此，這些“走讀學生”到某個學校就讀當然會給學校打招呼，但走就不一定了。我們學校就遇到過這種情況，學生走了，第一天班主任以為家中有事或生病了，打電話不接，中午找學生回去探訪，找不到人，到班主任自己到學生租住的地方尋找，才知道人去樓空。走，連個招呼也不打，桌子、課本也不要了。怎么想的，誰知道？

這種情況不致影響到一代人，至少是三代了，我們這兒就有很多祖孫三代在這兒務工或就讀的，至于就讀，那都是臨時性的。

不知道地方政府在統(tǒng)計入學率、升學率時是否把這部分“走讀學生”計算在內(nèi)。讓我們更為關(guān)注的是這部分人多出自山區(qū)等較貧困地區(qū)，越貧困，流動出去的人口越多，帶走的生源越多，不能正常接受義務教育的就越多，真正接受高等教育的就越少。這種差距與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)就越來越大，循而往復，帶動經(jīng)濟的差距就越大。

要說避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，那是自欺欺人。那么，我們怎樣才能最大限度的改觀這種現(xiàn)狀，使這種現(xiàn)象向良性發(fā)面發(fā)展還是有可能的。結(jié)合我校幾位老師共同探討的意見，小結(jié)以下幾點：

一、地方政府要嚴格控制本地區(qū)適齡學生的就學情況

對于不能正常入學接受義務教育的，必須探根究底，他們適時走動的情況必須備案，并搞好追蹤調(diào)查，確保本地區(qū)每一位適齡兒童都能正常地接受義務教育乃至下一步的深造。

追蹤調(diào)查是保證適齡兒童適時接受義務教育不是唯一但是是必須的手段和措施。說到追蹤調(diào)查，那就會使用相當?shù)娜肆Α⑽锪?，學校不是經(jīng)濟單位，不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。那么，政府就應該設(shè)置專項的資金，用于調(diào)查未按時在本地區(qū)接受完義務教育階段學生的就學情況。沒有資金的保障什么都是空談。

二、接受流動人口的地方政府也要嚴格控制本地區(qū)適齡“走讀學生”的就學情況

接受流動人口的地方政府也應當為這部分“走讀學生”備案，要成立專門的機構(gòu)，組織專門的人來調(diào)查處理這件事，以確保不遺漏一位應該接受義務教育的“走讀兒童”。

對于流動人口較多的地區(qū)，地方政府應在征得國家允許的前提下創(chuàng)建“打工子弟學?！睂@部分“走讀學生”進行集中管理，集中教育。沒有這種條件的，也可以在本校設(shè)置相應的班級，即使只能隨班就讀的學校，也應試其情況，為其備案，辦理借讀或正式學籍。要確保每一位“走讀學生”同樣的接受完義務教育。對處理不當，未于“走讀學生”建立檔案，只是“走讀學生”不能正常地接受完義務教育的單位、個人進行嚴肅的處理。

三、國家應盡可能的、最大限度的給欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)、再就業(yè)的機會

為什么流失，在這兒沒有他的工作崗位或別的地區(qū)有更適合他的工作崗位。如果事事有人做，人人有事做了，那只有地區(qū)間的交流與合作，就沒有流失。再說光教育支援西北、支援西藏等，學生、人都走了，支援誰？

支援這些地區(qū)，第一步不是派人去，而是不要讓人走，在不流失的前提下。怎樣才能不流失，人盡其用，每人都找到了自己的位置。

四、國家、最起碼一個省份基本的科目必須同一版本，接受同樣的教育

我們就遇到過這種情況，一荷澤的學生隨父母務工到這兒就讀。在菏澤，他是上六年級，但版本不一樣，他只能推到四年級就讀。也就是說，父母工作的變動，就讓他多上兩年學，這兩年所造成的影響又會怎樣去計算。更有甚者，有些教材版本之間根本沒有太大的聯(lián)系或是聯(lián)系不上，給走讀的學生帶來很多的不便，一定程度上也影響到他們就學的心態(tài)甚至是一生。

“走讀學生”數(shù)量越來越大，其一樣中影響到我們教育事業(yè)的發(fā)展，影響到我們下一代人的生存質(zhì)量，我們必須予以重視，我們有地區(qū)的差異，但都是平等的，決不可再讓“走讀學生”成為地區(qū)教育的盲點。