鄭杰

一

任局長是去年上任的，之前她是當(dāng)?shù)匾凰５男ｉL。如今，作為教育局長，困擾她的是當(dāng)?shù)亟逃木饣瘑栴}。隨著招生季節(jié)的臨近，擇名校的熱潮一定會給她提出許多令人左右為難的問題。

想必一般百姓的擇校請求并不會太過于困擾她，真正使她倍感壓力的是各路權(quán)貴們，在權(quán)貴們看來，不就讓教育局安排一下某人的讀書問題嘛，作為教育局領(lǐng)導(dǎo)，向名校校長打個招呼，不就是舉手之勞的事嘛。

可問題是，權(quán)貴太多，各路神仙的期望都要得到滿足，這幾乎是不可能的事，畢竟名校是稀缺資源。那些不多的熱門學(xué)校擠進(jìn)去了太多的學(xué)生，而那些普通的學(xué)校卻門庭冷落，偌大的校園里，空空蕩蕩。于是，不知道有多少局長可能只能做選擇題，不是選擇讓哪個神仙滿意，而是讓誰不滿意。幾乎每個權(quán)貴都不是可以輕易得罪的，地方教育局是最“燒錢”的部門，卻遠(yuǎn)不是一個強(qiáng)力部門，必須仰別的部門的鼻息過活。至于教育局的上級領(lǐng)導(dǎo)和平行部門，無論與教育搭不搭邊，又總是能對教育局“頤指氣使”，“吆五喝六”，尤其是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的。

干預(yù)教育的力量實在不少，而不滿足他們的需要，則干預(yù)力量很有可能變成一種破壞性的力量，而這種破壞性的力量常常還以冠冕堂皇的理由出現(xiàn)。因此，一些局長們作出妥協(xié)，可以被認(rèn)為是為當(dāng)?shù)亟逃隣幦「笊婵臻g的無奈努力。

怎么才能化解權(quán)貴太多而名校太少的矛盾呢？集團(tuán)化辦學(xué)可以是個辦法。任局長所任職的天寧區(qū)，在她上任之前就成立了四個教育集團(tuán)，這四個教育集團(tuán)都以一所名校為校名，本地的大多數(shù)學(xué)校都并入到了集團(tuán)內(nèi)，也就是說，在這個地區(qū)，差不多都是名校了。

先不說這么做是否讓教育更為均衡，只說緩解擇校壓力，此舉倒還是有些功效的。你不是要選擇名校嗎？反正都是名校了，選哪一所都不會錯。

可是，那些巨無霸式的集團(tuán)學(xué)校如何有效管理呢？在當(dāng)?shù)兀扇×藘煞N管理方式，一是緊密型的，即，一旦歸屬某教育集團(tuán)，便不再成為一所獨立的學(xué)校，而成為了另一所學(xué)校的分?；蚍植?；二是松散型的，即，在本校校名前冠名某某教育集團(tuán)，而本身作為一所獨立學(xué)校的性質(zhì)和地位均保持不變。

任局長的頭腦是清晰的，她認(rèn)為全區(qū)只有一個集團(tuán)，或者到最后只剩下一所名校，這是荒謬的。即使只保留四所學(xué)校和集團(tuán)也是不正確的。她將目前的過程認(rèn)定為過渡階段，她不愿意犧牲教育的多樣化。在她看來，多樣化才真正意味著教育的繁榮，而同質(zhì)化則只會窒息教育的自由空氣。

雖然集團(tuán)化辦學(xué)是目前的權(quán)宜之計，可既然已成立集團(tuán)，怎么能使集團(tuán)更有質(zhì)量和效益，使那四所名校不因為規(guī)模擴(kuò)大而名牌濃度被稀釋，這確實是個令人煩惱的問題。

二

我認(rèn)為，集團(tuán)化辦學(xué)的主要功能在于應(yīng)對擇校，尤其是應(yīng)對權(quán)貴們的擇校。至于集團(tuán)化辦學(xué)到底在多大程度上提升了教育的質(zhì)量，實在值得懷疑。我從來不認(rèn)為學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，居然不以犧牲質(zhì)量為代價的。尤其是一些名校，幾乎是靠占有優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)質(zhì)資源基礎(chǔ)上被人為打造的，而一旦生源和資源兩方面都被削弱，我不信學(xué)校反而會辦得更好。

人們總是更愿意相信奇跡而不是常識，常識告訴我們，將辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了若干倍，學(xué)校管理本身就會很成問題。在規(guī)模小的時候，管理方面的矛盾還不突出，那些未受過嚴(yán)格的管理培訓(xùn)的管理干部們，靠著他們的經(jīng)驗和實干精神，以及手中所掌握的資源，多半還能支撐?？墒且?guī)模放大之后，原來的管理中的缺陷也同時被放大，這時，從校長開始，幾乎所有的干部們都開始感受到了前所未有的挑戰(zhàn)，他們挫敗感和無助感與日俱增。

梅嶺小學(xué)是揚州的一所名校，與史可法紀(jì)念館毗鄰，這所百年老校一直保持著適度的規(guī)模，而適度的規(guī)模一向是中小學(xué)名校的一個條件。因規(guī)模適度而需求強(qiáng)烈，導(dǎo)致嚴(yán)重的“市場緊張”，正是稀缺性將一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校推向了品牌的頂峰。

可是，這樣的好日子終于結(jié)束了。如今的梅嶺小學(xué)共有三個校區(qū)，116個教學(xué)班，也就是說，學(xué)校光班主任就有一百多人。更令人煩心的是，在短短幾年內(nèi)，梅嶺小學(xué)的主管單位也在變更，開始時學(xué)校屬于廣陵區(qū)，之后是淮揚區(qū)，而今是刊江區(qū)。而無論歸屬哪個區(qū)，梅嶺總是領(lǐng)導(dǎo)們手中的一張牌。而無法抗拒的就是學(xué)校的“被擴(kuò)張”。

與企業(yè)擴(kuò)張不同，學(xué)校的擴(kuò)張絲毫不能給員工帶來經(jīng)濟(jì)上的利益，相反，教師們發(fā)現(xiàn)，隨著所謂的均衡化過程，口袋里的錢反而少了，甚至不如郊區(qū)和農(nóng)村教師。那是因為學(xué)校再也無權(quán)給教師發(fā)一分錢福利了。

學(xué)校失去的不僅是獎金分配權(quán)，同時失去的是人事權(quán)，學(xué)校教師都由“上面”統(tǒng)配，而統(tǒng)配來的也許未必能勝任，或者說多半不能勝任。

如果名校規(guī)模越來越大，辦學(xué)權(quán)利也隨之放大，而使名校保持原有的質(zhì)量和聲譽尚且十分的困難。

如果規(guī)?？焖俜糯?，而權(quán)利越來越小，居然名校依然可以有名，實在是奇跡了。

教育總是那么的詭譎，原來集中資源樹名校，謀殺普通的學(xué)?！，F(xiàn)在倒好，擴(kuò)張名校規(guī)模，以消滅名校。折騰來折騰去，一切都又回到原點。折騰來折騰去，學(xué)校和校長越來越無權(quán)決定自己的前途命運。

而得益的永遠(yuǎn)只有一方：權(quán)貴和新權(quán)貴。