杜國(guó)標(biāo)

摘 要：嘉興技能人才特別是高技能人才極其缺乏，已成為嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，加快高技能人才的研究和培養(yǎng)高技能人才迫在眉睫。文章首先分析了嘉興區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下的高技能人才需求情況和區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)情況，并指出了高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)過(guò)程中的問(wèn)題。然后，分析了技工院校在區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中的地位和作用。最后，重點(diǎn)探索和研究技工院校在區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中如何推進(jìn)教育教學(xué)改革，提升其在區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中的地位和作用。

關(guān)鍵詞：技工院校 高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn) 校企合作

中圖分類(lèi)號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（c）-0190-02

高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量，是加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐者，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)中起著重要的推動(dòng)作用。技工院校是高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的重要基地，在區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)占有重要的地位?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》文件從國(guó)家層面明確了技工院校的主體地位，并賦予其培養(yǎng)高技能人才的歷史重任。

1 嘉興地區(qū)對(duì)高技能人才需求分析

1.1 嘉興經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整概況

“十一五”期間，嘉興堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出三次產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2005年的7.3∶58.8∶33.9調(diào)整為2011年的5.5∶57.6∶36.9，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到17.2%，比“十五”期末提高5個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，嘉興將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“嘉興制造”走向“嘉興創(chuàng)造”。

1.2 區(qū)域高技能人才需求分析

據(jù)調(diào)研，到2015年、2020年，高級(jí)工以上技能人才需求為6萬(wàn)人、15萬(wàn)人，高技能人才總量達(dá)到16萬(wàn)人、25萬(wàn)人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例力爭(zhēng)達(dá)到24.6%、29.4%。在高技能人才需求中，一產(chǎn)約0.8萬(wàn)人，二產(chǎn)約6.4萬(wàn)人、三產(chǎn)約2.9萬(wàn)人，其中制造業(yè)對(duì)高技能人才的需求占總需求的70%左右。

1.3 區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題

隨著嘉興市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集度的不斷提升，對(duì)技能人才特別是高技能人才隊(duì)伍提出了新的要求，同時(shí)也面臨新挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出技能人才總量不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理等特點(diǎn)，已成為制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”，突出表現(xiàn)在：一是高技能人才總量不足。目前，全市獲證的高技能人才僅占技能人才總量的9%，低于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家30%的比例還有較大差距。二是高技能人才行業(yè)分布不平衡。嘉興市現(xiàn)有的高技能人才中有一半以上分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而新興的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技能人才嚴(yán)重短缺。三是高技能人才結(jié)構(gòu)不合理。從總體上看，高技能人才存在技能斷層的問(wèn)題，青年技工操作能力和經(jīng)驗(yàn)不足，老一代技術(shù)工人技能老化，高技能人才隊(duì)伍老齡化問(wèn)題突顯。

2 技工院校在區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中的現(xiàn)狀與地位

2.1 技工院校在區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中的地位和作用

嘉興技工院校以嘉興技師學(xué)院為龍頭，引領(lǐng)桐鄉(xiāng)高級(jí)技工學(xué)校和海寧高級(jí)技工學(xué)校、平湖技工學(xué)校和海鹽理工學(xué)校的五所區(qū)域技工學(xué)校為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的技工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，初步形成區(qū)域職業(yè)技能培養(yǎng)培訓(xùn)體系，擁有在校生15000人，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)較為齊全，涵蓋社會(huì)急需的大部分專(zhuān)業(yè)，如數(shù)控技術(shù)應(yīng)用，電氣工程、計(jì)算機(jī)、光機(jī)電、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)、汽車(chē)檢測(cè)與維修、會(huì)計(jì)、酒店管理等專(zhuān)業(yè)。形成了以高級(jí)工、技師教育為龍頭（高級(jí)工、技師班占總在校生人數(shù)的28%左右），中級(jí)工教育為主體的多層次辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)三年制中級(jí)工教育、五年制高級(jí)工教育和六年制技師教育，同時(shí)，承擔(dān)了區(qū)域外來(lái)務(wù)工人員、失業(yè)職工、失土農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，職業(yè)技能鑒定，企業(yè)在職職工技能提升培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和退伍士兵培訓(xùn)等多門(mén)類(lèi)多層次培訓(xùn)任務(wù)，近三年各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到41000與人，鑒定32000多余人，其中取得高級(jí)工及以上職業(yè)資格人數(shù)4519人，已成為嘉興區(qū)域高技能人才培訓(xùn)的主力軍。

2.2 技工院校在高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

2.2.1 技工院校的硬傷——“學(xué)歷”障礙

技工院校頒發(fā)學(xué)歷最高只能到中技層次，游離于高等職業(yè)教育體系之外，學(xué)歷問(wèn)題阻礙了高等技工院校對(duì)優(yōu)質(zhì)生源的延攬，已經(jīng)成為制約高等技工院校良性發(fā)展的制度性障礙。很多學(xué)校為解決學(xué)生的學(xué)歷問(wèn)題，往往掛靠高校或電大，造成很多資源的浪費(fèi)和優(yōu)質(zhì)生源的流失。

2.2.2 教育教學(xué)改革的滯后——質(zhì)量有待提高

技工院校雖在技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)上量很大，但質(zhì)不夠，尤其是在高技能人才的培訓(xùn)比率偏低，與企業(yè)的契合度低。原因主要是：一是技工院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資力量嚴(yán)重不足；二是理論的缺失，理論研究滯后，實(shí)踐缺乏明確有效的指導(dǎo)；三是觀念上的滯后，無(wú)論是政府、行業(yè)、企業(yè)，還是學(xué)校本身，對(duì)校企合作工學(xué)結(jié)合的客觀性必要性方面思想認(rèn)識(shí)滯后；四是工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的支持系統(tǒng)很不完善，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后，創(chuàng)新實(shí)踐能力不足、科研能力薄弱。

3 以技工院校為依托的區(qū)域高技能人才培養(yǎng)對(duì)策

作為技工院校，要在區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中發(fā)揮應(yīng)有的地位和作用，要加強(qiáng)理論研究，要按需辦學(xué)，強(qiáng)化“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，以綜合職業(yè)能力培訓(xùn)為目標(biāo)，以一體化課程改革為突破口，建設(shè)基于“教、學(xué)、做”合一的一體化實(shí)訓(xùn)基地和與之相配套的一體化師資隊(duì)伍和人才評(píng)價(jià)方式。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面。

3.1 做好市場(chǎng)調(diào)研，按需辦學(xué)

技工教育面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，只有牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求服務(wù)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，緊貼市場(chǎng)，按需辦學(xué)，才能受到社會(huì)的歡迎，也才能由此求得學(xué)校的生存與發(fā)展空間，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，技工院校應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)力量，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)度高、人才需求量大的專(zhuān)業(yè)。

3.2 走工學(xué)結(jié)合、校企合作的道路

單靠學(xué)校一方之力培養(yǎng)高技能人才是難以達(dá)到社會(huì)所需要人才質(zhì)和量的要求的，“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式必然技工院校教育改革與發(fā)展的方向。因此，必須加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合、校企合作理論研究，包括辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式、校企合作內(nèi)容等方面的研究，促進(jìn)技工院校教育教學(xué)管理觀念的與時(shí)俱進(jìn)。

3.3 扎實(shí)推進(jìn)一體化課程改革

根據(jù)學(xué)生未來(lái)就業(yè)崗位的核心能力和職業(yè)素質(zhì)要求構(gòu)建新的課程體系模式成為改革的熱點(diǎn)，特別是一體化課程教學(xué)改革已經(jīng)成為技工院校研究和改革的重點(diǎn)，當(dāng)前教學(xué)改革的核心問(wèn)題，是如何完美實(shí)施一體化課程教學(xué)，快速培養(yǎng)技能人才。

3.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)是提高高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證，建立一支高學(xué)歷、高技能的師資隊(duì)伍是技工院校一項(xiàng)重中之重的任務(wù)。而這支隊(duì)伍的建設(shè)，只有依托企業(yè)，通過(guò)校企共建來(lái)完成。因此，一體化師資隊(duì)伍的建設(shè)就至關(guān)重要。并努力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)軍人物，使之成為專(zhuān)業(yè)建設(shè)校企雙帶頭人，課程建設(shè)校企雙骨干教師和校企合作雙向兼職雙重身份的領(lǐng)軍人物。

3.5 建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)

技工院校必須緊緊依托行業(yè)和企業(yè)辦學(xué)，走“工學(xué)結(jié)合、校企合作”道路是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。根據(jù)市場(chǎng)需求和職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，按照培養(yǎng)技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型人才的要求，充實(shí)和完善國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)基于“教、學(xué)、做”合一的一體化實(shí)訓(xùn)基地。

3.6 人才評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)

通過(guò)完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定，推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、規(guī)范學(xué)生的職業(yè)資格認(rèn)證及專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核，建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以崗位要求為重點(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系，為區(qū)域內(nèi)提供高質(zhì)量的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)。

技工院校作為區(qū)域高技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的生力軍，要圍繞市場(chǎng)和企業(yè)的需求、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，突出特色的方針，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，探索課程改革，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新辦學(xué)模式，要不斷增加新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的培訓(xùn)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、技術(shù)革新和解決生產(chǎn)實(shí)際難題的能力，真正推進(jìn)技工院校培養(yǎng)高技能人才的教育教學(xué)改革，使技工院校在區(qū)域高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中占領(lǐng)制高點(diǎn)。

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