劉軍

目前省教育督導(dǎo)評(píng)估小組對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估工作已圓滿結(jié)束，這表示我縣的教育督導(dǎo)工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。督導(dǎo)評(píng)估對(duì)各地的教育發(fā)展確實(shí)起到很好的促進(jìn)作用，它確實(shí)能讓我們的教育硬件和軟件不斷快速更新。具體來(lái)說(shuō)，它對(duì)教育的發(fā)展促進(jìn)表現(xiàn)在各個(gè)方面。但今天我只想從督導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐過(guò)程中來(lái)說(shuō)說(shuō)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，在整個(gè)督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中起到的作用。我認(rèn)為，只有督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果得到充分運(yùn)用，才能真正發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的“督促、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”作用，調(diào)動(dòng)中小學(xué)自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我發(fā)展的積極性，督導(dǎo)評(píng)估才能起到實(shí)實(shí)在在的作用。若督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果得不到充分運(yùn)用，該表彰獎(jiǎng)勵(lì)的得不到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，該批評(píng)處罰的得不到批評(píng)處罰；該發(fā)揚(yáng)的得不到發(fā)揚(yáng)，該克服的得不到克服，督導(dǎo)評(píng)估就勢(shì)必失去其權(quán)威性而流于形式。下面，就如何充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)看法。

一、建立督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)制度，讓學(xué)校教育在更為廣泛的監(jiān)督下健康快速發(fā)展

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第八條規(guī)定：人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。建立督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)制度，一是有利于營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持教育的濃厚氛圍?！稗k人民滿意的教育”，需要讓群眾知道區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)辦學(xué)情況，如各所學(xué)校取得的成績(jī)和存在的不足，各所學(xué)校發(fā)展的水平、速度和運(yùn)行質(zhì)態(tài)。學(xué)校辦學(xué)存在的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，教師的辛勤耕耘，無(wú)私奉獻(xiàn)等情況。群眾就能充分理解、支持和關(guān)心教育。二是有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校自我完善、自我發(fā)展的積極性，爭(zhēng)辦“人民滿意學(xué)校”。“金杯銀杯，不如群眾的口碑”，在目前教育優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿意人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求的情況下，在均衡教育尚處努力方向的情況下，家長(zhǎng)為子女擇校的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，出現(xiàn)了一些學(xué)校容納不下，而另一些學(xué)?！俺圆伙枴钡默F(xiàn)象。對(duì)此，后者必須迎頭趕上，在原有的基礎(chǔ)上，不斷提高辦學(xué)水平，提高學(xué)校在群眾中的美譽(yù)度。三是有利于政府及其教育行政部門對(duì)本區(qū)域教育的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃，在經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)工作精致管理等方面，能夠在更加了解實(shí)情的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，科學(xué)謀劃區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展，合理組織指導(dǎo)學(xué)校工作。建立通報(bào)制度要注意以下幾個(gè)方面：一是通報(bào)的范圍要擴(kuò)大，通報(bào)的形式要多樣。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，不僅要在教育系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，系統(tǒng)外也要通報(bào)，如各級(jí)政府、人大、政協(xié)；不僅以紙質(zhì)文件形式在一定的范圍內(nèi)通報(bào)，還要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體通報(bào)。當(dāng)然，通報(bào)的內(nèi)容重點(diǎn)、詳略等，在系統(tǒng)內(nèi)外可視具體情況有所區(qū)別。二是通報(bào)的內(nèi)容，既要有主要成績(jī)，又要有存在不足，更要指出努力方向，提出明確要求。防止報(bào)喜不報(bào)憂，防止不加分析，單純將成績(jī)一報(bào)了之。

二、建立督導(dǎo)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓學(xué)校工作在獎(jiǎng)懲中受到激勵(lì)

各級(jí)政府、教育行政部門都要重視督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)制度，要進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)的導(dǎo)向、要把對(duì)地方政府和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核政績(jī)、評(píng)選先進(jìn)、任免干部的重要依據(jù)。對(duì)于存在突出問(wèn)題的地區(qū)和學(xué)校，要予以通報(bào)批評(píng)，甚至向社會(huì)發(fā)布公告，對(duì)于其中問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的個(gè)別地區(qū)、單位及當(dāng)事人要進(jìn)行必要的處罰。對(duì)于那些態(tài)度積極，進(jìn)步較快，成績(jī)顯著的地區(qū)、單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)和懲兩個(gè)方面，既有精神上的又有物質(zhì)上的，既有對(duì)學(xué)校集體的又有對(duì)校長(zhǎng)及班子成員個(gè)人的。這樣的督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用后，每一輪督導(dǎo)前，學(xué)校就要認(rèn)真自查自糾，督導(dǎo)過(guò)程中，主動(dòng)跟督導(dǎo)人員講問(wèn)題、分析原因。督導(dǎo)后，根據(jù)督導(dǎo)報(bào)告，拿出整改措施，積極主動(dòng)地發(fā)展學(xué)校。

三、建立督導(dǎo)評(píng)估“回頭看”制度，讓學(xué)校工作在督導(dǎo)過(guò)程中切實(shí)得到改進(jìn)和發(fā)展

督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用是個(gè)過(guò)程，而非一獎(jiǎng)一懲即為終極。要讓督導(dǎo)結(jié)果得到充分運(yùn)用，發(fā)揮其實(shí)實(shí)在在的作用，還須建立督導(dǎo)評(píng)估“回頭看”制度。督導(dǎo)部門既要熱情幫助被“懲”學(xué)校，分析原因，拿出措施；又要誠(chéng)懇幫助被“獎(jiǎng)”學(xué)校找出問(wèn)題，提出努力方向，讓起點(diǎn)不同的學(xué)校都得到發(fā)展。為此，督導(dǎo)部門就要按照“一校一案”的原則，制定出對(duì)各?！盎仡^看”的工作方案，通過(guò)深入學(xué)校調(diào)查研究，了解情況，肯定成績(jī)，指出不足。發(fā)現(xiàn)原先“被獎(jiǎng)”學(xué)校新出現(xiàn)重大問(wèn)題的，則取消相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行相應(yīng)處罰；發(fā)現(xiàn)原先被“懲”學(xué)校有了徹底整改的，則取消相應(yīng)處罰，實(shí)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)“回頭看”，使督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用成為動(dòng)態(tài)過(guò)程，有利于督促各個(gè)學(xué)校整改問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，促進(jìn)學(xué)校自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我發(fā)展，從而促進(jìn)中小學(xué)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（責(zé)任編校：白水）