中共北京印刷學院紀律檢查委員會

學校事業(yè)的發(fā)展，離不開健康和諧的環(huán)境。學校黨委高度重視反腐倡廉建設的政治保障作用，認真貫徹落實中央、北京市的決策部署，緊緊圍繞學校改革發(fā)展的中心工作，按照落實責任、加強教育、健全制度、強化監(jiān)督、注重預防、嚴查違紀的工作思路，充分依靠各級黨組織和廣大黨員，求真務實、與時俱進、勇于探索，各項工作取得重要進展。反腐倡廉建設工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，為學校改革發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力保障。

抓好龍頭，創(chuàng)新考核，貫徹落實黨風廉政建設責任制

1.黨委高度重視，責任分工明確。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設各項工作的龍頭。學校每年制定黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工文件，明確責任單位、協(xié)辦單位和分管領導。每屆處級干部均同校領導簽訂《黨風廉政建設責任書》。學校領導班子合理分工，科學配置權力，加強分權制約，黨政主要領導不直接分管人、財、物等重要、關鍵部門，提前實現(xiàn)北京市教工委的有關要求。

2.創(chuàng)新考核辦法，提高考核實效。建立務實、操作性強的考核指標體系對于二級單位黨風廉政建設工作具有鮮明的引領性、導向性。2010年，學校設計、制定了教學教輔單位、機關職能處室兩套黨風廉政建設年度考核指標體系，明確了一、二級指標和主要觀測點的內容，改變了傳統(tǒng)考核缺乏量化指標的不足。同時，配套設計了《教學、教輔單位黨風廉政建設群眾滿意度民主測評表》，表中12項內容均為二級單位涉及廉政工作的重要事項，在年終考核時由二級單位全體教職工進行民主測評，將測評結果與各二級單位上報的自評結果進行相互驗證，使學校全面客觀地掌握二級單位黨風廉政建設總體情況，進一步提高了黨風廉政建設考核工作的真實性、準確性。2010年，北京市教工委、市教委黨風廉政建設檢查組認為此項工作具有創(chuàng)新性，走在北京高校前列，2011年，學校在北京市教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作大會上作了交流發(fā)言。

加強教育，多措并舉，筑牢拒腐防變的思想道德防線

1.擴展教育領域，增強教育實效。高校反腐倡廉教育的主要對象是領導干部，但對涉及廉政重點部門和重要崗位工作人員的教育、教職工的師德師風和遵紀守法教育、大學生的廉潔教育也非常重要。學校構建“大宣教”工作機制，針對上述4個層面的教育對象，不斷探索新的教育形式和教育內容，增強針對性。

2.教育形式多樣，內容豐富多彩。黨委把黨風廉政教育納入學校宣傳教育工作的總體部署，堅持“示范教育和警示教育相結合、日常教育和集中教育相結合、重點教育和崗位教育相結合”的方針，開展了形式多樣、內容豐富的教育活動：一是校黨委中心組定期學習中央、北京市委有關反腐倡廉的文件和會議精神；二是每年定期開展“宣教月”活動；三是多次聘請上級領導、監(jiān)獄領導、檢察院領導、高校專家教授等作專題廉政教育報告；四是組織領導干部多次參觀市教育系統(tǒng)預防職務犯罪展覽和警示教育基地；五是及時對換屆或新任處級干部組織廉政談話；六是每年對專項采購負責人、招生工作人員、實驗室主任、辦公室主任、二級單位“一支筆”等進行專題廉潔教育；七是加強對大學生的廉潔教育，3次組織學生設計、創(chuàng)作廉政公益廣告400多幅，并進行展覽。借助地緣優(yōu)勢，學校和北京市監(jiān)獄、北京市女子監(jiān)獄、大興區(qū)檢察院分別簽訂了共建協(xié)議，開展了系列活動。

健全制度，規(guī)范管理，積極推進懲防體系建設

1.不斷整合完善，力爭科學規(guī)范。制度是規(guī)范化管理的重要依據(jù)。黨委高度重視制度建設，先后多次對學校各項規(guī)章制度進行梳理、修訂、整合、完善，特別是黨代會后，學校重點完善了校院兩級決策機制，對黨委會的工作規(guī)則、議事規(guī)則、決策規(guī)則及“三重一大”制度進行了重新修訂，使各項制度進一步系統(tǒng)科學、完整規(guī)范。

2.懲防四類制度，框架基本建成。按照北京市《關于加強普通高等學校懲治和預防腐敗體系基本制度建設的意見》，學校目前基本完成了反腐倡廉宣傳教育制度、規(guī)范化管理制度、監(jiān)督制約制度、違紀違法行為懲處制度4大類、150余項懲防體系制度建設，進一步形成了用制度管權、管事、管人的工作運行機制，為深入推進反腐倡廉建設工作提供了制度保證。

強化監(jiān)督，陽光治校，促進權力運行公開透明

1.突出監(jiān)督重點，注重監(jiān)督實效。學校注重對領導班子和領導干部的監(jiān)督，注重對人、財、物重點部門和涉及廉政重要工作事項的監(jiān)督，注重審計監(jiān)督。2011年，學校成立了黨務公開工作領導小組，全面推進黨務公開工作。

2.加強民主監(jiān)督，暢通民主渠道。學校大力推進校務公開。在注重發(fā)揮工會、教代會作用的同時，加強源頭治理，系統(tǒng)謀劃，關口前移，連續(xù)3年深入基層走訪調研，廣泛征求師生意見，變被動接訪為主動走訪，防患于未然，將矛盾、問題盡量化解于萌芽狀態(tài)，減少信訪數(shù)量。學校每年定期召開以民主黨派和無黨派教授為主的黨風廉政監(jiān)督員、各黨總支紀檢委員座談會，征求意見。深入基層，對未擔任領導職務的所有教授分別走訪，征求他們對校院兩級民主決策、領導干部廉潔自律、崗位聘任、專業(yè)技術職務晉升、干部任用、物資設備采購、基建（修繕）招標、科研項目申報、學術評審、評優(yōu)等工作的意見建議，并將意見和建議分類整理，呈報校級領導，反饋給學校相關職能處室，作為各部門改進工作的重要參考。

注重預防，抓點帶面，系統(tǒng)深入推進廉政風險防控工作

1.規(guī)范防控內容，創(chuàng)新一覽格式。2010年，按照上級部署，學校廉政風險防控工作以點帶面，系統(tǒng)推進。學校梳理出資金流大、備受關注的10大類34個廉政重要工作事項，組織制定《廉政風險防控管理工作一覽表》以下簡稱（一覽表），通過規(guī)范防控內容、創(chuàng)新格式，將各項工作的關鍵環(huán)節(jié)、監(jiān)督指標、制度依據(jù)、風險點、監(jiān)督制約機制、工作流程圖和防控措施等內容在一行之內集中顯示，清晰易讀，北京市教工委、北京市教委黨風廉政建設檢查組對此項工作的評價是“走在北京高校前列”。

2.精心組織試點，系統(tǒng)深入推進。2011年初，學校選取4個單位作為試點，經(jīng)過半年認真準備，9月召開了廉政風險防控工作經(jīng)驗交流會，要求全校各部門按照《一覽表》內容開展各項工作，全面推進廉政風險防控管理。2012年，學校組成檢查組，對后勤基建處、科研處、招就處等重點部門，按照《一覽表》內容要求進行檢查考核。

嚴肅紀律，依紀依法，認真做好信訪核查工作

1. 認真履行職責，逐一進行核查。在核查各類信訪舉報中，對有調查線索的信訪件都逐一進行核實，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的要求，依紀依法進行了認真查處和澄清，做到了件件有答復，事事有回音。

2. 堅持標本兼治，取得明顯成效。查清問題是成績，澄清是非也是成績?？傮w來看，在教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系逐步完善過程中，學校黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢是好的，成績是顯著的。近幾年來，學校信訪件數(shù)量保持較低水平，標本兼治取得了明顯成效，為學校各項事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

加強學習，提高素質，搞好紀檢監(jiān)察隊伍自身建設

1.注重政治學習，確保工作方向。紀委始終按照中央提出“政治堅定、紀律嚴明、公正清廉、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，認真學習上級文件、政策、會議精神，及時交流研討，增強政治責任感和敏銳感，用正確的思想武裝頭腦，確保工作方向正確。

2.注重業(yè)務學習，提高履職能力。為了提高自身的綜合業(yè)務能力，紀檢監(jiān)察干部每年參加上級組織的各類培訓，學習業(yè)務知識，同時利用在線網(wǎng)絡平臺，選擇與自己業(yè)務工作相關的課程進行學習，并參加考試，接受新知識，拓寬新思路，提高履職能力。

3.注重調查研究，增強工作實效。紀委注重走訪兄弟院校學習交流、調查研究，注重走訪校內各二級單位征求意見。通過校內外學習交流，開闊了工作思路和視野，掌握了學校各方面工作存在的問題，增強了學校紀檢監(jiān)察工作的實效性。

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程。在校黨委和上級紀委部門的領導下，通過幾年的實踐，我們認識到：

一是必須堅持反腐倡廉的領導體制和工作機制。堅定不移地貫徹中央規(guī)定的“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，才能確保各項任務落到實處。

二是必須堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重。教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵，堅持三者并重，是從源頭上預防和治理腐敗的治本之策。實踐證明，只有堅持三者并重，才能最大限度地發(fā)揮預防和治理腐敗的綜合效能，從根本上預防違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

三是必須堅持圍繞中心、服務大局的宗旨。緊緊圍繞學校中心工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是紀檢監(jiān)察工作貫徹科學發(fā)展觀的最佳切入點，也是紀檢監(jiān)察服務學校發(fā)展建設最具體、最有力、最直接的體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作只有與黨委、行政的中心工作相一致，才能不斷增強工作合力，更好地發(fā)揮職能作用。

四是必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。實踐證明，只有堅持思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，堅持與時俱進，不斷提高運用新知識、新技術的能力，才能不斷適應新形勢、新任務的要求，增強反腐倡廉工作的針對性、有效性，提高反腐倡廉工作的整體水平。

懲治腐敗是成績，預防腐敗也是成績。在今后的工作中，學校的反腐倡廉工作將繼續(xù)秉承在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新的工作理念，扎實推進，為學校改革發(fā)展提供有力保障。

[責任編輯：于 洋]