王毅

摘 要：BT模式作為一種新興的工程建設(shè)管理模式，在國內(nèi)得到了蓬勃發(fā)展，較好的解決了因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金緊張而不能實(shí)施工程的難題。

關(guān)鍵詞：BT模式 投資建設(shè) 工程管理

BT模式作為一種新興的工程建設(shè)管理模式，在國內(nèi)得到了蓬勃發(fā)展，較好的解決了因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金緊張而不能實(shí)施工程的難題。BT模式具體是指業(yè)主授權(quán)BT承包商對(duì)項(xiàng)目通過融資建設(shè)，建設(shè)后整體移交給業(yè)主，業(yè)主用建設(shè)期間以及工程完成以后所募集的資金，以償付企業(yè)的融資本金及利息的一種新型的項(xiàng)目管理模式。

蘭州新區(qū)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目是蘭州新區(qū)政府為失地農(nóng)民集中建設(shè)的拆遷安置房，我司在新區(qū)政府資金不到位情況下，與新區(qū)政府簽訂BT投資建設(shè)協(xié)議，由企業(yè)發(fā)揮較強(qiáng)的融資能力幫助政府順利完成建設(shè)任務(wù)。

由于此項(xiàng)目對(duì)于我公司來說是第一個(gè)BT項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的管理還處于學(xué)習(xí)、探索和嘗試階段，結(jié)合項(xiàng)目管理部對(duì)該項(xiàng)目的管理，談幾點(diǎn)感受：

一、工程概況

蘭州新區(qū)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目共分為A、B兩區(qū)，其中A區(qū)由32棟住宅、一棟辦公樓、一所學(xué)校、一所幼兒園組成，建筑面積43萬平方米；B區(qū)由50棟住宅樓組成，建筑面積64萬平方米，其中我司承建A區(qū)整個(gè)項(xiàng)目以及B區(qū)12棟樓以及住宅區(qū)室外管網(wǎng)、道路工程，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資16億元。

二、項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍選擇

在BT合同簽訂后我司為了保證項(xiàng)目各項(xiàng)工程管理工作的順利進(jìn)行，特在新區(qū)成立了蘭州新區(qū)建設(shè)管理公司，授權(quán)代理我司行使在蘭州新區(qū)的一切管理職能。我司按照項(xiàng)目規(guī)模、合同工期，通過公開招標(biāo)，并由紀(jì)委以及相關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)小組嚴(yán)格審查，科學(xué)評(píng)審，在我司下屬建設(shè)集團(tuán)公司中選出一批具有一定實(shí)力、信譽(yù)好、合同履約率高的單位分別組成項(xiàng)目部，具體完成項(xiàng)目施工階段任務(wù)。

三、項(xiàng)目實(shí)施過程管理

一）計(jì)劃管理

本工程新區(qū)建設(shè)公司為總包單位，為了工程能夠有條不紊的進(jìn)行，按照工程特點(diǎn)、結(jié)合項(xiàng)目合同要求，我們制定了詳細(xì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、等計(jì)劃內(nèi)容。

1、進(jìn)度管理計(jì)劃

項(xiàng)目施工進(jìn)度管理應(yīng)按照項(xiàng)目施工的技術(shù)規(guī)律和合理的施工順序，保證各工序在時(shí)間上和空間上順利銜接，在進(jìn)度管理方面我們主要制定了以下制度：

1）對(duì)不同標(biāo)段項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行逐級(jí)分解，通過階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保證最終工期目標(biāo)的完成；

2）建立施工進(jìn)度管理監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，制定相應(yīng)管理制度；

3）針對(duì)不同施工階段的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的進(jìn)度管理措施，包括施工組織措施、技術(shù)措施和合同措施等；

4）建立施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)糾正施工過程中的進(jìn)度偏差，并制定特殊情況下的趕工措施；

5）根據(jù)項(xiàng)目周邊環(huán)境特點(diǎn)，制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施，減少外部因素對(duì)施工進(jìn)度的影響。

2、質(zhì)量管理計(jì)劃

質(zhì)量管理計(jì)劃可參照《質(zhì)量管理體系要求》，在施工單位質(zhì)量保證體系的框架內(nèi)編制。在質(zhì)量管理計(jì)劃中，我們制定了如下內(nèi)容：

1）按照項(xiàng)目具體要求確定質(zhì)量目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)分解，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)具有可測(cè)性；

2）建立項(xiàng)目質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；

3）制定符合項(xiàng)目特點(diǎn)的技術(shù)保障和資源保障措施，通過可靠的預(yù)防控制措施，保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4）建立質(zhì)量過程檢查制度，并對(duì)質(zhì)量事故的處理作出相應(yīng)規(guī)定。

3、安全管理計(jì)劃

安全管理計(jì)劃可參照《職業(yè)健康安全管理體系》，在事故單位安全管理體系的框架內(nèi)編制，我們?cè)诎踩芾碛?jì)劃中制定了以下內(nèi)容：

1）確定項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源，制定項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)；

2）建立有管理層次的項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；

3）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行職業(yè)健康安全方面的資源配置；

4）建立具有針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理制度和職工安全教育培訓(xùn)制度；

5）針對(duì)項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部工程和特殊工種的作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制計(jì)劃

6）根據(jù)季節(jié)，氣候的變化，制定相應(yīng)的季節(jié)性安全施工措施；

7）建立現(xiàn)場安全檢查制度，并對(duì)安全事故的處理作出相應(yīng)規(guī)定。

工程項(xiàng)目管理計(jì)劃中所涉及的工地進(jìn)度管理計(jì)劃，質(zhì)量管理計(jì)劃，安全管理計(jì)劃都是為了在整個(gè)工程中，確保工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，從而提高工程盈利能力，減少質(zhì)量損失成本，為后期的工程進(jìn)度留出足夠空間，避免工程延誤。

二）大宗材料管理

大宗材料由新區(qū)建設(shè)公司牽頭，各項(xiàng)目部參加，成立大宗材料采購領(lǐng)導(dǎo)小組，具體供應(yīng)商由各個(gè)項(xiàng)目部提名，采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過招標(biāo)過程公開、公正、公平競爭，可最大限度地降低材料采購成本。

三）企業(yè)宣傳

我司對(duì)企業(yè)宣傳高度重視，并成立了專門的文化傳媒公司，負(fù)責(zé)整個(gè)公司的企業(yè)宣傳工作，從廠區(qū)外觀形象到員工衣著，從設(shè)施搭建到桌椅板凳，甚至是一個(gè)小小的紙杯，一個(gè)煙灰缸都有企業(yè)形象的痕跡。通過我們?cè)陧?xiàng)目上的督導(dǎo)實(shí)施，企業(yè)宣傳的作用已很明顯地顯示出來。

四、結(jié)算及交工驗(yàn)收

1、結(jié)算工作：各項(xiàng)目部有新區(qū)建設(shè)公司工程管理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，結(jié)核工程實(shí)際，針對(duì)工程實(shí)施過程中的簽證、變更、預(yù)算等內(nèi)容統(tǒng)一定價(jià)，明確定額字目以及相應(yīng)的必要的手續(xù)，確定后統(tǒng)一出口，避免各項(xiàng)目部各行其是，造成業(yè)主在結(jié)算審核過程中不必要的麻煩。

2、交工驗(yàn)收：由新區(qū)公司協(xié)調(diào)，業(yè)主單位牽頭，組織質(zhì)量監(jiān)督單位、設(shè)計(jì)、地勘、檢測(cè)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行交工預(yù)驗(yàn)收并提出修改意見。之后由我方組織施工單位限期整改，直到整該完畢達(dá)到規(guī)范要求后再進(jìn)行驗(yàn)收，最終辦理竣工移交手續(xù)進(jìn)入項(xiàng)目結(jié)算回購程序。

五、回購

項(xiàng)目完成交工驗(yàn)收并辦理完相關(guān)資料后，進(jìn)入項(xiàng)目回購程序，依據(jù)我司與甲方簽訂的回購協(xié)議，按照條框相關(guān)要求，進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，收回回購款，完成項(xiàng)目資金使用的一個(gè)周期。