張玉華　鄔煉

摘 要 大學(xué)生廉潔教育是思想政治教育的重要組成部分，是黨和國(guó)家反腐倡廉中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它的成功與否關(guān)系到國(guó)家的興衰、民族的未來(lái)以及和諧社會(huì)的構(gòu)建等，其重要程度不容忽視。但現(xiàn)階段大學(xué)生廉潔教育存在制度不健全、執(zhí)行不到位等諸多發(fā)展瓶頸，本文從制度建設(shè)、執(zhí)行保障、社會(huì)化支持等方面進(jìn)行探索，提出了增強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育實(shí)效性的相關(guān)舉措。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 廉潔教育 必要性 實(shí)效性

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

古人云：“吏不廉平，則治道衰”（ 《資治通鑒》）。廉潔事關(guān)國(guó)家的興衰，民族的未來(lái)。一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族， 總是把關(guān)注的目光投向青年； 一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨， 總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。大學(xué)生是國(guó)家和社會(huì)未來(lái)的建設(shè)者和接班人，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)大學(xué)生反腐倡廉教育至關(guān)重要。黨和國(guó)家對(duì)于加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育工作高度重視，中共中央和教育部先后頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體制實(shí)施綱要》和《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見(jiàn)》，將大學(xué)生廉潔教育的重要性提高到了事關(guān)國(guó)家民族興衰未來(lái)的高度，廉潔教育已成為高校思想政治教育的一項(xiàng)重要課題。本文對(duì)開展大學(xué)生廉潔教育的必要性以及提高實(shí)效性等問(wèn)題進(jìn)行分析研究， 希望對(duì)大學(xué)生廉潔教育工作有所裨益。

一、加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的必要性分析

（一）加強(qiáng)廉潔教育，是大學(xué)生思想政治教育工作的必然要求，是培養(yǎng)大學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的客觀需要。

大學(xué)生廉潔教育， 是思想政治教育的重要組成部分。一方面，廉潔教育的有效開展，能進(jìn)一步豐富并發(fā)展思想政治教育的內(nèi)容，另一方面，思想政治教育也需要從廉潔教育中得以傳承和創(chuàng)新。開展大學(xué)生廉潔教育， 將廉潔教育滲透于思想政治教育體系中，形成廉潔教育與思想教育、政治教育、道德教育、法制教育、紀(jì)律教育等各類思想政治教育相輔相成的效果， 把廉潔教育與思想政治教育融為一體，在廉潔教育中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。

大學(xué)階段是人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，而當(dāng)今社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)環(huán)境紛繁復(fù)雜，一些社會(huì)上的不良現(xiàn)象和不正之風(fēng)對(duì)校園環(huán)境和大學(xué)生思想產(chǎn)生了負(fù)面影響，“考試作弊”“作業(yè)抄襲”、學(xué)生干部賄選等不公行為屢見(jiàn)不鮮，長(zhǎng)此以往，容易導(dǎo)致大學(xué)生的思想扭曲，因此，只有加強(qiáng)廉潔教育，才能幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)他們?cè)诠ぷ骱蜕钪袧嵣碜月?，自覺(jué)抵制腐敗行為。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，是扭轉(zhuǎn)社會(huì)不良風(fēng)氣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效舉措。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握當(dāng)今形勢(shì)基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策。而教育是從根本上鏟除腐敗滋生的土壤、扭轉(zhuǎn)腐敗靈魂的重要舉措，對(duì)大學(xué)生的廉潔教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，從價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段教育引導(dǎo)大學(xué)生正確對(duì)待公共利益、公共資源、公共關(guān)系，有利于將大學(xué)生培養(yǎng)成為反腐倡廉工作的建設(shè)性力量，打牢教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的社會(huì)基礎(chǔ)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)政治民主、公平正義、誠(chéng)實(shí)守信、充滿活力、人和自然和諧相處的社會(huì)， 它是黨和人民共同的社會(huì)理想和價(jià)值追求。和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)有賴于社會(huì)成員道德自律意識(shí)的普遍提高和社會(huì)風(fēng)尚的良好導(dǎo)向。大學(xué)生作為社會(huì)的重要組成部分， 是最具影響力的社會(huì)群體之一，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。作為大學(xué)生步入社會(huì)的最后一道門，高等院校要抓好大學(xué)生的廉潔教育， 使學(xué)生掌握社會(huì)主義和諧社會(huì)與廉潔思想文化的關(guān)系，理解和諧源于廉潔自律、公平正義。在實(shí)踐中積極啟發(fā)大學(xué)生樹立為民為公的理想信念及廉政和諧的公民意識(shí)，培養(yǎng)健全的人格和高尚的情操，使之為促進(jìn)和諧社會(huì)的形成發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，是弘揚(yáng)民族精神，培養(yǎng)民族品格，傳承民族美德的有效途徑。

中華民族自古以來(lái)就有崇尚廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)，宋代包拯、明朝海瑞等一大批兩袖清風(fēng)、廉潔公正的典范至今仍被人們稱頌。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，培養(yǎng)廉潔操守，對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)中的瑰寶，結(jié)合新的時(shí)代條件，培養(yǎng)民族自尊品格、民族自強(qiáng)信念和民族奉獻(xiàn)精神，代代傳承民族美德，具有非常重要的意義。

二、多措共舉，增強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的實(shí)效性

大學(xué)生廉潔教育關(guān)乎國(guó)家民族的未來(lái)和命運(yùn)，關(guān)乎和諧社會(huì)的形成，其重要性不容忽視，但我們也看到當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育還存在諸多問(wèn)題和發(fā)展瓶頸，因此，我們應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，不斷探索總結(jié)大學(xué)生廉潔教育的先進(jìn)理念和有效方法，將廉潔教育真正做到實(shí)處，做到廣大青年學(xué)生的心坎里，增強(qiáng)廉潔教育的實(shí)效性。站在彌補(bǔ)不足、力爭(zhēng)突破的角度，我們提出如下舉措：

（一）完善大學(xué)生廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將大學(xué)生廉潔教育納入學(xué)校統(tǒng)一工作規(guī)劃。

深入開展大學(xué)生廉潔教育，基礎(chǔ)是完善制度。一是要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政團(tuán)齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門、思想政治教育部門及相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，廣大師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把大學(xué)生廉潔教育納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，明確一把手是教育的第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，明確分工，將責(zé)任層層分解到各單位，落實(shí)到具體人員；二是要建立大學(xué)生廉潔教育的長(zhǎng)效機(jī)制，將廉潔教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)來(lái)抓，要主動(dòng)占領(lǐng)校園網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、宣傳櫥窗等輿論陣地，加大（下轉(zhuǎn)第226頁(yè)）（上接第148頁(yè)）對(duì)廉潔教育的宣傳力度，使每一位師生員工都意識(shí)到廉潔教育的重要性，并定期總結(jié)廉潔教育取得的階段性成果和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并提出進(jìn)一步的目標(biāo)要求，使大學(xué)生廉潔教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

（二）加大大學(xué)生廉潔教育的執(zhí)行力度，增強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的可操作性。

在完善機(jī)制、制度的同時(shí)，要保證廉潔教育落實(shí)，一要加強(qiáng)物質(zhì)保障，為學(xué)校各部門、學(xué)院開展廉潔教育提供必要的資金、人員支持，樹立師生清正廉潔楷模，給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮榜樣的示范作用；二要豐富廉潔教育的內(nèi)容，將主題教育、社團(tuán)活動(dòng)、校園文化建設(shè)、課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等多種教育形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)廉潔教育的吸引力和參與度，提高廉潔教育的層次和深度； 三要依托紀(jì)檢、宣傳、學(xué)工、團(tuán)委各相關(guān)部門，建立廉潔建設(shè)督導(dǎo)考評(píng)小組，與各二級(jí)單位簽訂“廉潔建設(shè)責(zé)任書”，對(duì)廉潔教育的開展進(jìn)行有效的約束管理和強(qiáng)化監(jiān)督。

（三）推進(jìn)高校政務(wù)公開建設(shè)，暢通言路，吸引師生參與到反腐倡廉的行列中。

一方面要全面公開高校各項(xiàng)政務(wù)，讓廣大師生員工了解實(shí)際情況，要暢通言路，設(shè)立必要的信訪部門、信箱、窗口、網(wǎng)絡(luò)陣地等，并在行政監(jiān)督的基礎(chǔ)上，注重輿論監(jiān)督，實(shí)時(shí)關(guān)注師生口耳相傳的腐敗傳聞，并及時(shí)調(diào)查；另一方面，對(duì)于已經(jīng)查實(shí)的腐敗行為處理要公平公正、公開透明，及時(shí)讓師生了解處理的過(guò)程和措施，堅(jiān)定師生反腐的信念和決心，鼓舞師生反腐的士氣，杜絕校園腐敗現(xiàn)象的滋生。

（四）促進(jìn)大學(xué)生廉潔教育社會(huì)化，充分發(fā)揮高校、家庭、社會(huì)三方在大學(xué)生廉潔教育中的作用。

一是要將廉潔教育滲透融合到學(xué)生日常教育管理中去，在整個(gè)大學(xué)生涯過(guò)程中堅(jiān)持廉潔教育的理念，特別是要抓住大學(xué)生人生教育的幾個(gè)關(guān)鍵期， 適時(shí)進(jìn)行有效教育。如入學(xué)第一課教育、入黨培養(yǎng)期教育、專業(yè)實(shí)習(xí)期教育、畢業(yè)生離校期教育等，做到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲；二是要充分重視、挖掘家庭在大學(xué)生廉潔教育方面的巨大潛力，使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到廉潔教育的重要性，探索建立有效的家、校溝通機(jī)制、快捷的信息通報(bào)與反饋機(jī)制以及共同教育與管理協(xié)商機(jī)制等，使學(xué)校教育與家庭教育實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一；三是注重社會(huì)育人的作用，建立社會(huì)育人網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)社會(huì)、參與社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中接受廉潔教育。社會(huì)各界應(yīng)弘揚(yáng)主旋律，凈化社會(huì)大環(huán)境，為大學(xué)生提供更多更好的廉政文化產(chǎn)品，發(fā)揮社會(huì)輿論的正面導(dǎo)向作用，培養(yǎng)大學(xué)生的廉潔品質(zhì)。

（作者：張玉華，燕山大學(xué)電氣工程學(xué)院；鄔煉，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民檢察院辦公室副主任科員）

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