曲東風(fēng)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，在國家大力扶持和良好的社會輿論導(dǎo)向下，我國職業(yè)教育步入了一個高速發(fā)展期。中等職業(yè)教育的規(guī)模已經(jīng)占到我國高中階段教育總體規(guī)模的一半。然而，規(guī)模擴(kuò)張型的職業(yè)教育發(fā)展模式并不會長時間延續(xù)下去。隨著我國經(jīng)濟(jì)由勞動力密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，勞動力需求市場勢必會對職業(yè)教育提出更高的要求，加之我國人口增長速度放緩和高中學(xué)齡段人口數(shù)的銳減，可以預(yù)見，在未來幾年時間里，除西部地區(qū)外，中等職業(yè)教育的增長速度會逐漸下降并趨于平穩(wěn)。與之相應(yīng)，中等職業(yè)教育下一步發(fā)展的重點將由原來“辦得下去”的生存性目標(biāo)逐漸調(diào)整到“辦得好”的提高性目標(biāo)，以確保較高的辦學(xué)質(zhì)量和公眾認(rèn)可度，為此，中職學(xué)校有必要改造那種盲目追求數(shù)量和效率的規(guī)模型擴(kuò)張模式， 轉(zhuǎn)而尋求以市場和學(xué)生需求為起點、以教學(xué)和實訓(xùn)為保障、以質(zhì)量和效益提高為旨?xì)w的內(nèi)涵型發(fā)展道路，而特色辦學(xué)則是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的有效方式。

一、內(nèi)涵型是中職學(xué)校合理發(fā)展的必由之路

長久以來，我國中職學(xué)校多奉行“外延型”發(fā)展模式，由于以“多快好省”為主要思路，該模式不甚關(guān)注對已有教育資源的整合和對自身潛力的開發(fā)，而是憑借資金投入的增多、政策扶持力度的增大、學(xué)齡人口數(shù)的增加等外部驅(qū)動因素，從“外延”和“規(guī)?！睂用鎯?yōu)化辦學(xué)條件，力求實現(xiàn)學(xué)校在校舍建設(shè)、教師數(shù)量、招生人數(shù)方面的“多”和專業(yè)設(shè)置、課程門類方面的“全”。這種發(fā)展模式，能夠通過直截了當(dāng)?shù)耐庠诟深A(yù)改善我國職業(yè)教育以往“缺兵少糧”的辦學(xué)條件，幫助中職學(xué)校在短期內(nèi)大幅提高自身的綜合實力，使它們迅速由小作大、由弱作強。然而，由于這種模式過于依賴外部力量，一方面容易引發(fā)中職學(xué)校的辦學(xué)過程依舊遵循“就教育辦教育”的老路，依舊“以我為主”、“以政策為主”，市場意識淡薄，缺乏與用人單位的交流合作，不能及時按照市場需求作出調(diào)整，導(dǎo)致人才培養(yǎng)效率低下、教育資源浪費嚴(yán)重，另一方面阻礙了中職學(xué)校辦學(xué)思路由“外促”向“內(nèi)發(fā)”的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致學(xué)校缺少發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性，辦學(xué)自主性和能動性較差、“等靠要”思想嚴(yán)重，將發(fā)展完全寄托于教育管理部門和企事業(yè)單位的扶持。

與之相對，職業(yè)教育“內(nèi)涵型”發(fā)展模式則是以資源集約和可持續(xù)發(fā)展思路為主要導(dǎo)向，該模式雖不排斥利用外部支持尋求發(fā)展的有利契機，但卻更為注重在整合既有資源的基礎(chǔ)上，通過挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力、完善市場信息網(wǎng)絡(luò)、提高實訓(xùn)實踐水平以從“內(nèi)涵”和“結(jié)構(gòu)”層面優(yōu)化辦學(xué)條件，力求實現(xiàn)學(xué)校在資金利用方面的“省”和師資力量、人才培養(yǎng)方面的“精”。這種模式下，一則，中職學(xué)校的發(fā)展是“以我為本”的，它在一定程度上擺脫了教育管理部門的行政干預(yù)，轉(zhuǎn)而尋求以市場和學(xué)生需要為導(dǎo)向，強調(diào)以政府扶持為后盾，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企協(xié)作為基本方式，積極與用人單位進(jìn)行溝通，積極按照用人要求設(shè)置人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極根據(jù)市場變化調(diào)整自身發(fā)展方向，從而確保有限教育資源的充分利用和學(xué)生就業(yè)需求的有效滿足；再則，中職學(xué)校的發(fā)展是“以人為本”的，它不再僅僅關(guān)注學(xué)生的生存和就業(yè)，而是將“教書育人”與“職業(yè)培訓(xùn)”有機地結(jié)合起來，既著眼于學(xué)生的就業(yè)需求，又著眼于學(xué)生入職后的進(jìn)一步發(fā)展，既關(guān)注學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，又兼顧學(xué)生全面素質(zhì)的形成，并在這一進(jìn)程中依照學(xué)生特點和個人需求進(jìn)行個性化培養(yǎng)，最終推動學(xué)生的終身、全面、可持續(xù)的發(fā)展。因此，實施“內(nèi)涵型”職教發(fā)展模式，可以很好地發(fā)掘中職學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動力，節(jié)約教育成本、優(yōu)化教育資源配置，使中職學(xué)校盡快適應(yīng)未來人口和市場需求變化的趨勢，緩解因國家職業(yè)教育總體投入不足而造成的壓力，擺脫阻礙中職學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的桎梏，進(jìn)而推動中等職業(yè)教育持續(xù)健康和諧發(fā)展。

二、特色辦學(xué)：完成“內(nèi)涵型”轉(zhuǎn)變的路徑

由“外延型”向“內(nèi)涵型”的轉(zhuǎn)變，是中職學(xué)校合理發(fā)展的必然選擇，而辦學(xué)特色化則是實現(xiàn)該轉(zhuǎn)變的一條有效途徑。這主要基于以下兩方面思考：

（一）特色辦學(xué)有助于中職學(xué)校教育資源的集約和整合

作為中等教育階段各類學(xué)校的特殊群體，中職學(xué)校既需要像普通高中一樣承擔(dān)起傳授科學(xué)文化知識、塑造學(xué)生道德情操的“一般性”使命，又需要完成培養(yǎng)專業(yè)性人才、促進(jìn)就業(yè)、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特殊性”使命，而后者恰恰構(gòu)成了中職學(xué)校的立校之本。為實現(xiàn)這一“特殊性”使命，中職學(xué)校勢必需要在綜合考量國家教育方針政策以及用人單位和學(xué)生實際需要的基礎(chǔ)上，設(shè)置多項專業(yè)并圍繞這些專業(yè)開設(shè)多門課程，幫助學(xué)生快速、全面地習(xí)得適應(yīng)未來工作崗位的各項專業(yè)知識和專業(yè)技能。在理想狀態(tài)下，中職學(xué)校設(shè)置的專業(yè)應(yīng)盡量與社會中存在的主要行業(yè)相對應(yīng)，以滿足不同企事業(yè)單位的用人需要，然而，由于教學(xué)時間、教學(xué)設(shè)備、師資力量等因素的限制，加之市場需求有輕重緩急之分，這一理想很難被某一所學(xué)校實現(xiàn)。因此，多數(shù)中職學(xué)校只能在大量的社會行業(yè)中遴選最符合該校實際辦學(xué)條件及企事業(yè)單位用人要求的專業(yè)和課程進(jìn)行開設(shè)，并在市場的自然選擇過程中逐步凸顯出一個或幾個為用人單位廣泛認(rèn)可的優(yōu)勢專業(yè)，由于有著良好的社會聲譽，就讀于這些專業(yè)的學(xué)生往往可以獲得更為廣闊的就業(yè)前景和更多的擇業(yè)機會，而學(xué)校為了維持和強化這一局面，則會將更多、更優(yōu)質(zhì)的教育資源、師資力量進(jìn)一步集中于這些專業(yè)，形成區(qū)別于同類學(xué)校的特色辦學(xué)機制。由此可見，特色辦學(xué)的過程便是資源整合與再分配的過程，它不僅實現(xiàn)了資源利用的集約、高效，還實現(xiàn)了人才培養(yǎng)的“?！薄熬薄凹狻保@然有助于中職學(xué)?！皟?nèi)涵型”發(fā)展的實現(xiàn)。

（二）特色辦學(xué)有助于消解中職教育“外延型”發(fā)展的積弊

“外延型”發(fā)展依賴于教育成本的大批量投入和教育政策的高度傾斜，為盡快獲得回報，它在強調(diào)短期經(jīng)濟(jì)效益的同時，卻缺少對學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，以致其各項舉措會體現(xiàn)出較強的功利性和隨意性。反映到現(xiàn)實中，便是有很多中職學(xué)校為吸引生源、擴(kuò)大招生規(guī)模，時常會在專業(yè)設(shè)置上既不考慮學(xué)校的實際辦學(xué)條件，也不進(jìn)行必要的市場調(diào)研和與用人單位的溝通，盲目跟風(fēng)、刻意出新，增設(shè)和發(fā)展許多并無師資保障和歷史傳統(tǒng)的熱門專業(yè)，這不僅導(dǎo)致中職學(xué)校原有的辦學(xué)特色消失殆盡，也使中職學(xué)校缺少了長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在動力，那些熱門專業(yè)不僅不能滿足學(xué)校蓬勃發(fā)展的美好預(yù)期，反倒因為學(xué)生“就業(yè)難”、“能力差”等問題降低了學(xué)校的社會聲譽，使學(xué)校發(fā)展舉步維艱。相對于“外延型”發(fā)展模式的“求同求大”，特色辦學(xué)既不完全依賴于政策、投入等外部因素的刺激，也不會盲目追求專業(yè)設(shè)置的“新”與“熱”，它遵循著“異質(zhì)化”和“精致化”的辦學(xué)思路，在學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量和歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過對學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境和自身優(yōu)劣之處的清醒認(rèn)識，通過對已有人才培養(yǎng)機制、用人信息網(wǎng)絡(luò)的完善以及對一個或幾個享有良好社會聲譽和未來前景的專業(yè)的著力打造，帶動包括其他專業(yè)在內(nèi)的學(xué)校整體發(fā)展，推動該校在同類型學(xué)校中形成比較優(yōu)勢，樹立品牌效應(yīng)，并以這些專業(yè)作為學(xué)校長期發(fā)展的核心競爭力。特色辦學(xué)對于推動那些誤入“同質(zhì)化”歧途的中職學(xué)校盡快找準(zhǔn)定位、擺脫“千校一面”的尷尬局面有著積極的促進(jìn)作用，對解決中職學(xué)校“外延型”發(fā)展引發(fā)的一系列問題大有裨益。

三、點面結(jié)合：中職學(xué)校特色辦學(xué)的實現(xiàn)機制

學(xué)校特色的形成是歷史積淀的結(jié)果，也是學(xué)校專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)模式等方面的綜合表現(xiàn)，因此，中職學(xué)校的特色辦學(xué)有著長期性和系統(tǒng)性的特點。

（一）確立特質(zhì)化的發(fā)展目標(biāo)

中職學(xué)校的特色辦學(xué)是從對未來發(fā)展目標(biāo)的確立開始的，學(xué)校只有知道自己想要“得到什么”，方才清楚需要“怎樣做”、“做什么”，而一個設(shè)計得當(dāng)、內(nèi)容合理的發(fā)展目標(biāo)也會對學(xué)校“有的放矢”地尋求特色辦學(xué)的舉措有著良好的引領(lǐng)作用。

特色辦學(xué)需要學(xué)校特質(zhì)化發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)?！疤刭|(zhì)化”是相對于中職學(xué)校消解自我個性的“同質(zhì)化”誤區(qū)而言的?！疤刭|(zhì)化”并不排斥中職學(xué)校中一些共性內(nèi)容，它需要遵循國家為中職教育設(shè)立的一般目標(biāo)，需要遵循中職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合、順應(yīng)市場的基本規(guī)律，甚至在條件允許的情況下，“特質(zhì)化”也應(yīng)緊跟市場潮流，主動尋求學(xué)校發(fā)展中的新興增長點。然而，“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)的核心精神還是在于“內(nèi)發(fā)”而非“外擴(kuò)”，它要求學(xué)校在面向市場的同時，仍要堅持“以我為主”，根據(jù)學(xué)校的實際狀況，對學(xué)校內(nèi)部資源充分整合，著力建設(shè)一批區(qū)別于同類學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)或優(yōu)勢學(xué)科，并以學(xué)生較高的就業(yè)率和較強的從業(yè)能力為學(xué)校在某幾個行業(yè)內(nèi)贏得良好聲譽，使學(xué)校在眾多中職學(xué)校中脫穎而出，用比較優(yōu)勢提高學(xué)校的核心競爭力。

“特質(zhì)化”目標(biāo)的確立需要從學(xué)校的實際狀況出發(fā)。學(xué)校的實際狀況是指包括資金、師資、設(shè)備、歷史傳統(tǒng)在內(nèi)的一系列的辦學(xué)客觀條件。正確的辦學(xué)思想來自對學(xué)校各相關(guān)要素（特別是關(guān)鍵要素）的綜合效應(yīng)分析，并把這種分析與辦學(xué)特色追求相匹配，做到主觀上的能動性與客觀的現(xiàn)實性相結(jié)合，以達(dá)到“找到位置，辦出特色”的目的。因此，中職學(xué)校對“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)的設(shè)立，絕不能脫離學(xué)校的實際條件，如果在目標(biāo)確立前，既不對學(xué)校的資金、教學(xué)設(shè)備等物質(zhì)條件狀況展開評估，也不對教師隊伍的質(zhì)量和不同專業(yè)的市場認(rèn)可度進(jìn)行深入調(diào)查，即便出臺了諸多宏偉的藍(lán)圖，也只能是不切實際的空中樓閣，反倒制約了學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，中職學(xué)校要在設(shè)立發(fā)展目標(biāo)前，必須實事求是地從學(xué)校客觀條件出發(fā)，考察學(xué)校的各項辦學(xué)條件，并對這些條件的未來變化趨勢作出科學(xué)預(yù)測，從而使“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)有理可依、有據(jù)可循。

（二）打造特質(zhì)化的師資隊伍

教師是教育活動的直接從事者，在中職學(xué)校的教學(xué)、實訓(xùn)、實習(xí)等環(huán)節(jié)中居于主導(dǎo)地位，因此，學(xué)校的“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)雖由管理者做出，但在實際的執(zhí)行過程中教師卻起著至關(guān)重要的作用。為了更好地落實中職學(xué)校的特質(zhì)化發(fā)展目標(biāo)，必須打造一支教學(xué)能力強、操作技能扎實、實踐經(jīng)驗豐富的特質(zhì)化教師隊伍。

特質(zhì)化教師隊伍的打造應(yīng)首先堅持優(yōu)勢專業(yè)指向。辦學(xué)特色形成的基石在于特色專業(yè)和特色學(xué)科形成。而要開設(shè)這些專業(yè)，離不開對專業(yè)教師隊伍的建設(shè)。學(xué)校在確立“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)后，應(yīng)盡快確立能夠形成比較優(yōu)勢的專業(yè)，并對這些專業(yè)的教師隊伍優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展：一方面，學(xué)校要立足校內(nèi)，鼓勵優(yōu)勢專業(yè)的教師多參加專業(yè)性較強的在職培訓(xùn)，敦促他們了解本專業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，從而確保教學(xué)和實訓(xùn)內(nèi)容的前瞻性；另一方面，學(xué)校要放眼校外，通過較高的工資福利待遇，引入一批優(yōu)秀教師，補充和增強優(yōu)勢專業(yè)的教師隊伍，以師資優(yōu)勢確保專業(yè)優(yōu)勢。

特質(zhì)化教師隊伍的打造應(yīng)堅持實踐技能指向。為保證人才培養(yǎng)過程的“智能合一”，中職學(xué)校要一方面要注重優(yōu)勢專業(yè)的教師結(jié)構(gòu)，努力提高專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)課教師的比例，另一方面要改善教師的知識結(jié)構(gòu)與實踐能力，保證授課教師不僅有一定的專業(yè)理論知識，而且有豐富的實踐經(jīng)驗、熟練的操作技能和科學(xué)的教學(xué)方法，同時還要下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批“雙師型”教師，并將他們作為整個教師隊伍的骨干。

（三）設(shè)置特質(zhì)化的專業(yè)及課程

特色專業(yè)和特色課程，是學(xué)校形成辦學(xué)特色最核心和最關(guān)鍵的因素。在設(shè)置特質(zhì)化專業(yè)及課程的過程中，中職學(xué)校首先要面向用人市場。既然中職教育服務(wù)于就業(yè)，那么，作為人才提供方的中職學(xué)校就應(yīng)確保信息通暢，并與人才聘用方的企事業(yè)單位保持緊密聯(lián)系：一方面，中職學(xué)校要盡可能地貼近市場，把握市場信息，確保設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程與企事業(yè)單位的用人需求及其未來發(fā)展趨勢相一致，從而使這些專業(yè)和課程具有較強的時效性和前瞻性；另一方面，中職學(xué)校要深化“校企合作”的人才培養(yǎng)方式，盡可能的將企業(yè)引入學(xué)校、使學(xué)生走入工廠，著力使企事業(yè)單位既能作為學(xué)校的實訓(xùn)實習(xí)基地，幫助學(xué)生了解實際的生產(chǎn)過程、掌握實際的操作技能、獲得實際的生產(chǎn)經(jīng)驗，又能作為學(xué)校的就業(yè)基地，幫助學(xué)生在實習(xí)實訓(xùn)的過程中被企業(yè)擇優(yōu)錄用，建立起校企間良好的人才培養(yǎng)與聘用機制，增強學(xué)校特色專業(yè)的比較優(yōu)勢和對學(xué)生、用人單位的吸引力。

此外，在設(shè)置特質(zhì)化專業(yè)課程的過程中，中職學(xué)校還要面向同類學(xué)校。優(yōu)勢是在比較中獲得的，亦步亦趨、后發(fā)后覺必然使中職學(xué)校難以形成突出的辦學(xué)特色。因此，中職學(xué)校要充分考慮本校的歷史傳統(tǒng)，在與同類型學(xué)校的比較中挑選出那些開設(shè)時間長、社會反響好、就業(yè)率高的專業(yè)，并在綜合考慮其發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展、重點投入，不斷強化這些專業(yè)的比較優(yōu)勢，保持這些專業(yè)的活力。

作者單位：吉林省招生委員會辦公室