韓國梅斯特高中在促進(jìn)青年就業(yè)方面成效顯著

韓國媒體2月20日發(fā)布消息稱，韓國第一批在梅斯特（Meister）高中接受行業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到了93%，遠(yuǎn)高于2011年大學(xué)畢業(yè)生50%的平均就業(yè)率。梅斯特高中是韓國2010年重點發(fā)展的一種特色鮮明的高中階段職業(yè)學(xué)校，其辦學(xué)目標(biāo)是為中等教育畢業(yè)生進(jìn)入專業(yè)化較強的行業(yè)領(lǐng)域工作作準(zhǔn)備。目前，全國共有35所這類學(xué)校，由政府及一些大型企業(yè)提供全額經(jīng)費資助。在畢業(yè)生收入方面，目前這類學(xué)校畢業(yè)生的平均時工資為大學(xué)畢業(yè)生的60%。

印度職教機構(gòu)出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象

據(jù)“大學(xué)世界新聞”2月23日報道，在印度的一些主要城市，許多企業(yè)學(xué)校和技術(shù)教育機構(gòu)經(jīng)過一段時間的迅速擴張后，都有接近倒閉的跡象。從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，2012年有180所學(xué)校倒閉，今年將有160所學(xué)校倒閉。印度工商業(yè)協(xié)會經(jīng)過調(diào)查后認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的原因是政府對這些學(xué)校的設(shè)施、教職員工、行業(yè)參與及學(xué)生等方面沒有進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。從這些學(xué)校的就業(yè)結(jié)果來說，目前只有1/10的企業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后實現(xiàn)了盡快就業(yè)，而2008年這一比例為54%。相比來看，民眾對到社會聲望較高的印度管理學(xué)校和印度科技學(xué)院學(xué)習(xí)的需求較為強烈。

職業(yè)教育成為東南亞國家的戰(zhàn)略重點

3月1日，OECD發(fā)布《東南亞經(jīng)濟展望2013》，報告強調(diào)了職業(yè)教育在東南亞發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，概述了該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展前景和問題。報告特別強調(diào)，TVET在馬來西亞、越南、柬埔寨等國的國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，是解決技能短缺問題的關(guān)鍵因素。

OECD建議南非提升勞動力的技能水平

3月4日，OECD發(fā)布的《南非經(jīng)濟調(diào)查2013》指出，南非應(yīng)該提高勞動力的技能水平以刺激經(jīng)濟增長；開展教育改革，賦予人們更好的就業(yè)前景，并解決技能供需不匹配的問題。調(diào)查報告建議通過增加高等教育入學(xué)機會、提升基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育質(zhì)量來提高就業(yè)率。

英國公布針對16～19歲年輕人的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)

3月7日，英國教育部發(fā)布一份教育改革征求意見稿，該提案的主旨是16～19歲年輕人獲得職業(yè)資格的條件要求。提案指出，獲得第三級職業(yè)資格需要150或更多的教學(xué)指導(dǎo)學(xué)時，要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入工作領(lǐng)域或繼續(xù)學(xué)業(yè)，學(xué)生成績要用分?jǐn)?shù)而非“通過”或“未通過”來衡量。政府此舉的目的是解決當(dāng)前一些職業(yè)資格不能賦予年輕人恰當(dāng)技能和知識，導(dǎo)致學(xué)生走向“死胡同”的問題。

美國大學(xué)注重就業(yè)路徑

日前，美國《高校情報》通過蓋洛普民意調(diào)查公司（Gallup）對高中生家長開展的一次民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)：學(xué)生家長希望孩子接受高等教育的主要原因是“找到一份好工作”；孩子越大，對工作的關(guān)注度越大。9～12年級學(xué)生的家長中，41%的人選擇“一份好工作”作為希望孩子接受高等教育的首要原因，而5～8年級的學(xué)生家長中選擇“一份好工作”的比例為35%。多數(shù)家長認(rèn)為，相對于文科學(xué)位，職業(yè)、技術(shù)或?qū)I(yè)課程項目更有助于找到一份好工作。

尼日利亞呼吁加強職教基礎(chǔ)能力建設(shè)

據(jù)相關(guān)媒體3月9日報道，尼日利亞日前建立了一個高層次的公私合營的講習(xí)班，其利益相關(guān)者要求提高職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)，并加強職教教師的能力培養(yǎng)。該講習(xí)班是由教育部、勞動部、非洲發(fā)展基金（ADF）和英國琪拉雅大學(xué)共同組織成立的。琪拉雅大學(xué)負(fù)責(zé)人指出，他們有興趣為尼日利亞提供職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)。ADF職業(yè)培訓(xùn)項目經(jīng)理艾波爾·沃弗爾（Ebele Nwofor）強調(diào)，要加強職教教師的能力培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者適合產(chǎn)業(yè)需求的技能。

英國首相提出為學(xué)徒制制定新規(guī)范

3月12日，英國首相戴維·卡梅倫在全國學(xué)徒周的啟動儀式上指出，將使學(xué)徒制獲得應(yīng)有地位，并成為像學(xué)位教育一樣受到公眾認(rèn)可的重要教育路徑；學(xué)徒制在幫助英國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，并在幫助公民開發(fā)出自己的全部潛力方面具有重要價值；學(xué)徒制對于個人福利、企業(yè)乃至整個國家都具有重要貢獻(xiàn)。因此，增加對學(xué)徒制的投資是滿足人們生涯發(fā)展預(yù)期的最有效途徑，未來英國將進(jìn)一步加強對學(xué)徒制的投資，并為學(xué)徒制發(fā)展制定新規(guī)范，促進(jìn)學(xué)徒制的發(fā)展。

美國頒布《支持知識和終身技能投資法案》

日前，美國國會發(fā)布題為《支持知識和終身技能投資法案》，這是自1998年聯(lián)邦《勞動力投資法案》頒布以來的首次修訂。法案強調(diào)，要改革和加強國家的勞動力投資體系，培養(yǎng)更加強有力的技能型勞動力，增強美國的競爭力。法案在對勞動者技能培訓(xùn)的投資、就業(yè)等方面制定了一系列新的條款。

歐盟發(fā)布教育與培訓(xùn)發(fā)展新戰(zhàn)略

日前，歐盟委員會發(fā)布題為《對教育進(jìn)行重新定位：加強技能投資，實現(xiàn)更好的經(jīng)濟社會發(fā)展成果》的政策報告。報告提出，技能決定著生產(chǎn)力提升的水平和速度，對教育與培訓(xùn)的投資是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、增強經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵。從長遠(yuǎn)來說，技能可以促進(jìn)創(chuàng)新，增強生產(chǎn)的附加價值，激發(fā)高層次技能的聚集，塑造未來的勞動力市場。

報告指出，為應(yīng)對經(jīng)濟增長下滑、人口老齡化及青年失業(yè)率上升的挑戰(zhàn)，未來教育與培訓(xùn)的重點是培養(yǎng)恰當(dāng)?shù)木蜆I(yè)技能，增強教育與培訓(xùn)機構(gòu)的效率和包容性，促進(jìn)所有利益相關(guān)者間的合作。與此相關(guān)，歐盟未來職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域是：發(fā)展世界一流的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量；促進(jìn)工作本位學(xué)習(xí)，包括高質(zhì)量的受訓(xùn)生制、學(xué)徒制和雙元制學(xué)習(xí)模式，促進(jìn)青年人從學(xué)習(xí)到工作的過渡；加強公共和私立部門的伙伴關(guān)系，確保技能供需的匹配；增強學(xué)習(xí)者的流動性。

報告強調(diào)，職業(yè)教育與培訓(xùn)必須積極應(yīng)對社會對職業(yè)技能的需求，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展背景，同時滿足個體進(jìn)入高等教育繼續(xù)學(xué)習(xí)以及再學(xué)習(xí)、更新或提升技能的需要，并在解決關(guān)鍵領(lǐng)域的技能短缺問題方面發(fā)揮重要作用。報告指出，歐盟各成員國未來的技能發(fā)展有三方面主要任務(wù)和目標(biāo)：首先，發(fā)展21世紀(jì)需要的技能。一是注重培養(yǎng)公民的通用技能和基礎(chǔ)技能，包括批判性思維技能、積極行動技能、問題解決技能、合作技能及為不可預(yù)期的生涯路徑作準(zhǔn)備的技能。其中，要特別重視發(fā)展學(xué)習(xí)者的創(chuàng)業(yè)技能及科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)技能，增強青年人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的職業(yè)技能，增強對特定目標(biāo)導(dǎo)向職業(yè)教育與培訓(xùn)的投資，促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新、發(fā)展和競爭力的提升。報告強調(diào)，必須深刻認(rèn)識到職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的價值，以及雙元制培訓(xùn)體系在促進(jìn)青年就業(yè)中的重要作用。報告指出，在德國、奧地利、丹麥和荷蘭等具有需求驅(qū)動和典型雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)體系以及工作本位學(xué)習(xí)比例較高的國家，青年人就業(yè)率普遍較高，人口與技能供需匹配程度也較高。相比之下，南歐國家在職業(yè)教育與培訓(xùn)的參與、質(zhì)量、結(jié)果和吸引力等方面較為落后，如圖1所示。

其次，發(fā)展更加開放、靈活的教育與培訓(xùn)路徑。一是改善學(xué)習(xí)結(jié)果的評估和認(rèn)可機制；二是在教育與培訓(xùn)中更加充分地運用信息通信技術(shù)及開放教育資源；三是支持教師的專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其采取新的教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量。

第三，促進(jìn)合作性學(xué)習(xí)。對教育與培訓(xùn)的投資是提高生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，并關(guān)系到所有學(xué)習(xí)者的切身利益。一是增加對教育與培訓(xùn)的投資，提高教育投資的利用效率，二是加強教育與培訓(xùn)機構(gòu)之間、教育與培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)之間的合作伙伴關(guān)系。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，報告為各成員國職業(yè)教育與培訓(xùn)提出如下發(fā)展戰(zhàn)略：一是追求職業(yè)教育與培訓(xùn)的卓越。各國要根據(jù)本國實際，發(fā)展高質(zhì)量的雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，并把職業(yè)教育和培訓(xùn)政策同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，加強職業(yè)教育和培訓(xùn)與其他類型教育的互相滲透，依據(jù)技能短缺領(lǐng)域發(fā)展短期的高等教育資格，加強行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)間的合作。二是通過提供個性化的學(xué)習(xí)支持、加強基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，提高基礎(chǔ)技能水平低且具有較高輟學(xué)風(fēng)險學(xué)生群體的學(xué)習(xí)成就。三是減少低技能成人的數(shù)量。各成員國應(yīng)確立國家目標(biāo)和戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)為員工提供培訓(xùn)，對正規(guī)教育外獲得的技能進(jìn)行認(rèn)證，提供適應(yīng)個體學(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，如學(xué)習(xí)認(rèn)證和生涯指導(dǎo)。四是促進(jìn)教育與培訓(xùn)機構(gòu)更新相關(guān)設(shè)施，加強信息通信技術(shù)的運用。五是通過加強教師的學(xué)術(shù)和教學(xué)培訓(xùn)，建立更加完善的教師招聘、選拔、入職輔導(dǎo)和專業(yè)發(fā)展制度，提升教師的職業(yè)形象和地位。

本專題由吉林工程技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究院李玉靜、董衍美編譯