肖忠明

【摘要】合同管理是工程建設(shè)的命脈，關(guān)乎整項工程的質(zhì)量、效率，是建設(shè)管理工作當(dāng)中不可缺少的一項工作，認(rèn)識合同管理的重要性，并做好合同管理工作才能把損失降到最低額度，增加經(jīng)濟效益。

【關(guān)鍵詞】合同管理；建筑；風(fēng)險；管理部門

1.前言

隨著科技的不斷發(fā)展，我國工程建筑行業(yè)突飛猛進，工程建設(shè)合同是建設(shè)方與投資方所簽署，具有法律效力的協(xié)議。合同管理制度只有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，才能提高工程效率，降低風(fēng)險、保證工程質(zhì)量。

2.工程建設(shè)中合同管理發(fā)揮的作用

2.1在建設(shè)方與投資方發(fā)揮的作用

建設(shè)方與投資方簽署合同都把自身利益作視為根本目的，因此在工程實施過程中難免會發(fā)生分歧，一份健全、合理的合同不可或缺，其合同具備法律效力，建設(shè)方與投資方都擔(dān)當(dāng)不可推脫的法律責(zé)任，在這樣的條件下施工建設(shè)得到了更好的保障，降低了經(jīng)濟損失風(fēng)險指數(shù)[1]。

2.2在工程項目中發(fā)揮的作用

工程建設(shè)合同管理在項目實施中發(fā)揮三大作用：（1）使工程管理合同制度更加完善、健全；（2）監(jiān)督檢查建設(shè)方與投資方是否按照合同中的條款履行義務(wù)；（3）根據(jù)雙方履行的情況進行系統(tǒng)分析，合同管理簽訂前期管理和后期履行管理是合同管理的兩大工作，具體表現(xiàn)為合同的簽訂、履行、索賠等，其工作在工程項目實施中至關(guān)重要。

2.3實施過程中合同管理的作用

合同是合同雙方自愿簽署、具備法律效率的工程建設(shè)依據(jù)，若在工程實施過程中雙方發(fā)生分歧，合同是調(diào)解分歧，解決矛盾的主要方法，其詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)明確規(guī)定了簽署合同雙方在合作中需承擔(dān)的義務(wù)[2]。工程項目中合同管理明確指出合同變更以及賠償與索賠的的處理方法，合同變更是常見的現(xiàn)象且變更形式多樣化，但不管如何變更，與原合同的本質(zhì)是不變的，業(yè)主和承包商不可推脫責(zé)任。賠索和反賠索是工程建筑的一大特點，它每時每刻都存在，是對立統(tǒng)一的關(guān)系，因此要直面賠索。

3.合同管理有待解決的問題

3.1簽署合同雙方意識不夠

若簽署合同雙方意識不夠，在工程實施中不按照合同的條款履行義務(wù)，不僅導(dǎo)致經(jīng)濟利益損失，還影響工程質(zhì)量，后果不堪設(shè)想，合同管理具體實施操作流程與體制，務(wù)必要合同執(zhí)行者明確，確保動態(tài)合同管理有條不紊進行。

3.2合同管理機制不夠健全

合同管理機制健全表現(xiàn)為有專業(yè)的合同管理人才進行管理，以及完善的管理體系，若其機制不健全會導(dǎo)致經(jīng)濟利益的損失，嚴(yán)重影響工程的實施工作。合同管理機制健全化指授權(quán)管理機制健全化、歸口管理健全化以及分級管理健全化，將這三個健全的體制有機結(jié)合進行審查、評估工作，才能避免工程施工中出現(xiàn)不必要的麻煩。

3.3施工中存在風(fēng)險指數(shù)較大

合同管理是一個動態(tài)管理過程，時刻存在要解決的問題，且工程建筑是一項合作完成的項目，很多事項都會產(chǎn)生合同風(fēng)險，例如最常見的合同欺詐行為、意外事情的變更，以及管理過程中存在單方的約束性和風(fēng)險保障，因此風(fēng)險是難免避免的，通過樹立合同雙方的風(fēng)險意識和采取風(fēng)險控制措施能有效降低風(fēng)險指數(shù)。

4.解決問題采取的措施

4.1專業(yè)人員進行合同管理

工程建筑是一項重大的施工項目，需投資巨額資金、龐大的勞動力，為了使該項目實施工作順利進行，需要專業(yè)人才擬定高標(biāo)注的合同，現(xiàn)今很多施工單位自行起草擬定合同，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)問題重重，因此合同的擬定管理應(yīng)由專業(yè)人士完成。合同管理專業(yè)人才掌握工程施工的各個環(huán)節(jié)，熟悉工程需履行的義務(wù)，并且對合同的業(yè)務(wù)與工程的賠償管理了如指掌。這些專業(yè)人員都是受過專業(yè)培訓(xùn)，并通過層層考核后脫穎而出，施工單為聘用其人員進行合同管理工作，可減少施工中出現(xiàn)的眾多問題[3]。為了保證施工工作順利進行，合同雙方需建立一個健全的合同管理機制，把在工程中雙方的意見、指示、協(xié)商記錄下來，是工程中造成損失的主要依據(jù)，完善、合理的合同管理機制不僅是合同的基本要求，更是合同的需要，以確保工程有質(zhì)量，有效率的實施[4]。

若不采用專業(yè)人員進行合同管理工作，合同簽署雙方自行管理，由于簽署人員不專業(yè)，考慮不周全，在施工中問題重重，阻礙了工程的進度。合同管理工作涉及到到工程合同雙方根本利益，管理機制不完善或是管理人員素質(zhì)不高都會帶來直接的經(jīng)濟損失，把合同管理工作交給專業(yè)人員完成，建立專門的合同管理部門，使其工作有條不紊的進行是如期完成工程項目的重要條件之一。

4.2降低施工風(fēng)險的措施

合同雙方要樹立風(fēng)險意識，正確面對工程可能帶來的資金損失，做好風(fēng)險防范工作，可根據(jù)以下方式來控制風(fēng)險：（1）合同管理追求的是雙贏，合同雙方需齊心協(xié)力，產(chǎn)生分歧時進行協(xié)商，達(dá)成共識。（2）通過增加鋼性，減少彈性的方式來控制合同管理的風(fēng)險。（3）誠信合作，忌諱合同敲詐（4）建立整體的合同管理模式，切勿采用“單打獨斗”模式。

工程建設(shè)是一項巨大的項目，在實施過程中難度系數(shù)較大，不僅受到人為因素的制約，還受到自然環(huán)境與社會條件的干擾，合同索賠就成了司空見慣的事，由于合同雙方都是以利益為目的，所以敏感的索賠問題在解決上仍存在很大難度，受損者獲得索賠是理所應(yīng)當(dāng)，受到法律授予，但工程機構(gòu)干預(yù)，使得索賠難以進行，違背了公平公正的基本原則。索賠工作必須以合同為依據(jù)進行，索賠的措施包括：抓大放小、注重談判技巧、把握好時機以及不平衡報價。

施工風(fēng)險貫穿于整個工程當(dāng)中，在合同管理的指導(dǎo)下做好各項防范工作，盡量降低人為因素造成的經(jīng)濟損失，對于自然因素與社會因素，合同雙方需進行協(xié)商，獲取最佳的解決措施，把工程的風(fēng)險指數(shù)降到最低。

4.3進行合同管理評估工作

工程順利完成并不意味著合同管理工作終結(jié)，在完工后合同管理還需進行收尾工作：（1）對合同各條款進行全面檢查（2）在工程實施中合同變更、履行分析和賠償?shù)犬a(chǎn)生資料，在合同管理截止時都必須把此類資料收集整理。（3）最后是進行合同管理評估工作，評估工作往往不受重視，其實是非常重要的一項工作，它為日后的工程管理合同提供經(jīng)驗。

合同管理評估的主要工作是根據(jù)合同雙方履行義務(wù)的情況，對合同進行系統(tǒng)評估，在評估中發(fā)現(xiàn)問題，為今后的合同管理工作提供經(jīng)驗，良好的合同管理可作為日后借鑒，成為學(xué)習(xí)的對象，出現(xiàn)問題的合同管理起警惕作用，如不嚴(yán)謹(jǐn)以及違反法律條例等。合同管理評估工作按照時間順序可分為：簽約前評估、履行中評估、終止時評估[5]。簽約前期做評估工作時為合同做最基本的保障工作，保證合同合法合規(guī)；合同雙方履行義務(wù)時進行評估工作，一方面可對工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，另一方面可降低風(fēng)險；合同終結(jié)做評估工作的目的是：對整項工程做系統(tǒng)全面的評價，追究工程中的經(jīng)濟損失責(zé)任，及對風(fēng)險控制情況、管理效果進行評價。

近年來我國的經(jīng)濟發(fā)展快速，建筑行業(yè)一直處于火熱狀態(tài)，越來越多的人投身于建筑行業(yè)當(dāng)中，合同糾紛案發(fā)生率急劇攀升，此現(xiàn)象很不樂觀，嚴(yán)重影響人民切身利益和國家工程建設(shè)的發(fā)展，合同評估工作勢在必行，對工程實施前期、中期、后期做全面的評估工作，把實施當(dāng)中遇到的問題提前告知合同雙方，雙方人員協(xié)商做好防范工作，以及協(xié)調(diào)處理好人為因素干擾施工的問題。

5.結(jié)束語

合同管理工作在工程建筑中不可或缺，它貫穿于整個工程當(dāng)中，沒有良好的合同管理體制，工程建筑就無法順利開展工作，一項科學(xué)、合理的合同管理項目不僅提高了工程效率，還降低了施工中的風(fēng)險系數(shù)，在建筑行業(yè)中是不可缺少的一部分，我們建筑行業(yè)得到快速的發(fā)展，這與良好的合同管理密不可分。

【參考文獻】

[1]王治民.工程合同管理經(jīng)驗[J].科技咨訓(xùn)，2010，12（09）：52-55.

[2]石秀艷，陳津津.工程項目成本管理[J].科技資訊，2010，27（24）：78-81.

[3]易德英，張凱.工程項目成本控制措施[J].科技致富向?qū)В?011，14（18）：64-67.

[4]酈建輝.淺談如何提高建筑工程現(xiàn)場施工管理[J].企業(yè)導(dǎo)報，2012，14（03）：91-94.

[5]魏品.施工企業(yè)的工程造價管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2010，25（13）：68-71.