李華好

摘要：市政工程項目項目的價值工程管理是以價值作為其導向且有組織的一種創(chuàng)造性活動，通過價值工程的原理以及方法的利用，將建設(shè)項目相關(guān)者的利益作為其建設(shè)目標，從而提高項目、服務(wù)或者系統(tǒng)的價值，實現(xiàn)最大程度的利益。

關(guān)鍵詞：市政工程項目；價值工程；管理；應用

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

隨著我國市政工程項目投資規(guī)模以及投資額度的加大，需要一種更為全面的工程建設(shè)價值管理理論對其工程項目的管理進行指導，經(jīng)過一個系統(tǒng)且有效的價值管理方法促使企業(yè)和人們能夠獲得更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、價值工程理論的概述

（一）價值工程的含義以及特征

所謂價值工程就是指經(jīng)過分析產(chǎn)品的功能，來正確處理成本和功能之間關(guān)系，以此達到降低產(chǎn)品成本和節(jié)約資源的一種方法，不管是新產(chǎn)品的設(shè)計，還是老產(chǎn)品的改進均離不開經(jīng)濟與技術(shù)的組合，而價值工程正好抓住了這一點，促使產(chǎn)品自身的結(jié)構(gòu)更為合理，使其功能能夠達到一種最佳的狀態(tài)，從而增強企業(yè)的經(jīng)濟效益。價值工程的特點：第一，將使用者的功能需求作為其出發(fā)點，分析功能；第二，系統(tǒng)地研究成本和功能間的關(guān)系，其努力的方向為提高價值；第三，需要多方的協(xié)作，按照其相關(guān)程序，有組織和有計劃地進行。

（二）價值工程的基本程序

第一，價值工程對象的選擇，其選擇的原則為：從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，選擇復雜、材貴性能差和笨重的產(chǎn)品：從制造來看，應該選擇產(chǎn)量大、占用關(guān)鍵設(shè)備多、成品率低、消耗高且工藝復雜的產(chǎn)品；從成本來看，應該選擇單位成本高與占成本比重大的產(chǎn)品；從銷售來看，應該選擇利潤低和競爭能力差的產(chǎn)品；從產(chǎn)品發(fā)展來看，應該選擇正在研制即將要投放到市場上的產(chǎn)品，其選擇方式有：產(chǎn)品生命周期法、重點選擇法和百分比法。

第二，收集相關(guān)的情報。其情報資料主要包括企業(yè)的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營效果等，以及各種歷史資料與經(jīng)濟資料，最后對其系統(tǒng)的整理，將有用的資料留下并加以利用，尋找分析以及評價的相關(guān)依據(jù)。

第三，功能的分析。其主要是對產(chǎn)品和產(chǎn)品的零件、部件以及組件進行系統(tǒng)地分析，對其價值進行計算，從而明確其價值工程的目標、方向和重點。在價值工程理論中，功能分析是其一項重要的手段和核心內(nèi)容，其分析內(nèi)容主要包括以下幾點：確定分析對象的相關(guān)要求；確定分析對象應該具備的功能；功能的分類，進一步將功能具體化與明確化；明確功能系統(tǒng)，進行功能系統(tǒng)圖的繪制，確定各功能間的關(guān)系；功能的評價，從而明確價值工程活動的目標、順序以及重點等。

第四， 提出相關(guān)的改進設(shè)想以及改進方案的擬訂， 接著對其方案進行分析和評價，對方案的評價方式有：綜合選擇法、優(yōu)缺點列舉法、成本分析法和打分評價法等，最后進行可行性試驗，來證明方案的可行性，并對其實際應用的實施情況進行檢查，對價值工程活動的效果進行評價。

二、價值工程在市政工程項目管理中的運用

（一）當前市政工程項目管理存在的問題

1.建設(shè)監(jiān)理市場不夠健全，其監(jiān)督管理制度不夠完善，很多監(jiān)理人員都身兼數(shù)職，導致其不能正常的上崗，進行監(jiān)理工作。而部分在崗監(jiān)理人員因不具備相應的監(jiān)理資格，造成其建立工作產(chǎn)生偏差，影響了工程項目的建設(shè)。

2.市場化管理不合理和不規(guī)范，在市政工程項目管理過程中，個別部門未嚴格按照市政工程項目建設(shè)的基本程序，一味地追求工期，在沒有簽訂相應的監(jiān)理合同和正式施工合同的條件下盲目的施工，造成工程項目在設(shè)計上其功能不夠全面，埋下一些施工質(zhì)量隱患。同時缺乏相應的質(zhì)量意識，對市政工程項目的結(jié)構(gòu)安全問題不是很重視，很多安全責任沒有落到實處。此外，其管理相對較為粗放化，不能及時地發(fā)現(xiàn)在工程項目建設(shè)中存在的問題，造成其施工質(zhì)量達不到要求。

（二）在市政工程項目管理中運用價值工程的意義

經(jīng)過對工程設(shè)計實行分析的一個價值工程活動，能夠更加確定業(yè)主單位的需求，便于熟悉工程建設(shè)的設(shè)計要求和其結(jié)構(gòu)特點以及該項目施工現(xiàn)場的自然地理條件，以此便于制定施工方案，更好的組織與控制市政項目的施工。通過實施的價值工程活動，能夠在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為用戶節(jié)約資源和提高其功能，有效降低壽命周期的成本，取得業(yè)主的信任，利于工程項目建設(shè)雙方之間的協(xié)作與和諧。此外，還可提高其自身在社會中的知名度，提高其市場競爭力，增強項目組織的綜合素質(zhì)，有效改善其內(nèi)部的組織和管理，減少一些不必要或者不合理的消耗等。

（二）具體運用流程

第一，制定出能夠提高價值的相關(guān)方案，結(jié)合用戶對工程項目建設(shè)的需求，運用價值工程的原理，制定出最佳方案，即在符合必要功能的前提下有效減少其工程成本。第二，按照其工程項目的特點，進行功能系統(tǒng)圖的繪制，根據(jù)各個功能在分部工程中的作用大小，計算這些功能在分部工程中所占的比重，并修正功能的比重。第三，按照分部工程的功能作用分析表以及功能作用修正表所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，對各個分部工程自身的功能系數(shù)進行計算，同時結(jié)合上述資料以及財務(wù)部所提供的目標成本和預算成本，計算各分部工程的價值系數(shù)與成本系數(shù)。第四，明確價值分析對象，并且制定相關(guān)的改進措施，但凡其價值系數(shù)不超過1的，都可將其作為價值改進的對象，最后對其存在的問題進行診斷并提出相關(guān)的改進措施。

（三）案例

如某地產(chǎn)開發(fā)公司采用大模板技術(shù)來建設(shè)一批高層住宅，在完成設(shè)計方案以后，發(fā)現(xiàn)其造價超標，需要通過價值工程理論來進行分析和研究，以此減少工程的造價。其主要流程主要如下：第一，選擇對象，對其及造價構(gòu)成進行分析，發(fā)現(xiàn)該工程結(jié)構(gòu)造價占總工程造價的70%，其中外墻造價占結(jié)構(gòu)造價的三分之一，而在結(jié)構(gòu)混凝土總量中外墻的體積只占有四分之一，就其造價構(gòu)成上來看，外墻是減少造價的一個主要矛盾，可作為價值發(fā)工程分析的重點；第二，功能的分析，經(jīng)過調(diào)研與功能分析，了解到該外墻的主要功能就是抵抗水平力9和擋風防雨以及隔熱防寒，在這里我們分別用F1、F2、F3來代替這三項功能。第三，功能的評價。在該工程當前的設(shè)計方案中，采用的是長為30cm、厚為8cm且高為90cm，同時重量大約為4t的一種配鋼筋陶粒類型的混凝土墻板，其造價大概在345元左右，在這其中抵抗水平力功能的相關(guān)成本大約占60%左右，擋風防雨功能的成本則占16%，而隔熱防寒功能的成本占24%。通過這些數(shù)據(jù)我國可以得知這三項功能重要程度的比應為F1：F2：F3=6︰1︰3，利用這些數(shù)據(jù)來試計算其功能的系數(shù)以及其價值系數(shù)，按照限額的設(shè)計要求，其目標成本為320元，明確各項功能的改進順序以及其成本的改進期望值。

（四）提高市政工程項目管理水平的措施

通過上述內(nèi)容的分析，筆者認為要想提高市政工程項目管理水平，必須要從以下兩點出發(fā)：

1.在市政工程項目建設(shè)過程中，必須要以管理作為其根本、以技術(shù)作為其核心、以創(chuàng)新作為其主導。鼓勵技術(shù)人員勇于創(chuàng)新，構(gòu)建以項目指揮為主和科研機構(gòu)為輔的一種創(chuàng)新型格局，把科學技術(shù)融入到市政工程項目建設(shè)中去。同時在工程項目建設(shè)過程中，其管理創(chuàng)新也非常的重要，可以學習和借鑒國外一些先進的管理經(jīng)驗，利用創(chuàng)新性思維并結(jié)合其本國的市政工程項目施工特點，制定一套適合本國發(fā)展的項目相關(guān)管理制度。此外，還要加大對一些重要技術(shù)的研究，不斷優(yōu)化其施工方案，增強其技術(shù)水平。

2.構(gòu)建健全的組織系統(tǒng)，確定領(lǐng)導責任，促使市政工程項目的建設(shè)能夠正常的進行，將精干高效和運作有序作為其管理的基本準則，市政工程項目分管領(lǐng)導必須要明確自己的義務(wù)與責任，做好質(zhì)量控制、安全控制、合同控制、進度控制和投資控制等工作，從而促進其經(jīng)濟效益和社會效益得到提高，最大程度確保市政工程項目建設(shè)能夠一次性完成。

結(jié)束語

綜上所述，價值工程作為技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的一項綜合管理活動，其著重強調(diào)的是不斷的提高與改進。價值工程的應用較為復雜，同時其技術(shù)性比較高，需要多方面的技術(shù)數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)知識，且涉及很多的經(jīng)濟部門以及技術(shù)部門。因此在市政工程項目管理的應用過程中，必須要嚴格按照其系統(tǒng)工程的相關(guān)要求，將工程建設(shè)中的相關(guān)部門有效地組織起來，實施協(xié)作工作，這樣才能在確保工程項目建設(shè)質(zhì)量的前提下，用最低成本來實現(xiàn)其價值，取得一個理想的效果。

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