朱建峰

摘要：建筑工程的造價(jià)控制一直都是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，特別是高層建筑。不管是哪一家企業(yè)，其最終的目的是獲得利益，而建筑施工中的造價(jià)問(wèn)題，如果能利用科學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行管理，那么將會(huì)大大降低施工工程的造價(jià)，從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)建筑施工中的造價(jià)控制問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了一些解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；工程造價(jià)；對(duì)策；控制

引言

建筑工程數(shù)量的劇增，讓工程成本的問(wèn)題也逐漸突出，這受到了越來(lái)越多人的關(guān)注和重視。工程成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，它指的是在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下對(duì)建筑工程的各個(gè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行的管理，與建筑企業(yè)和建筑工程的質(zhì)量有直接的關(guān)系。

一、對(duì)于工程施工造價(jià)控制所存在的問(wèn)題

1、工程造價(jià)管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱

主要表現(xiàn)在：編制可行性報(bào)告投資估算，有些指標(biāo)不能滿足工作需要；在編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)，所需的概算定額和指標(biāo)來(lái)源不詳；設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不健全；民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定。

2、在建筑工程招標(biāo)中存在人為的壓級(jí)壓價(jià)

工程招標(biāo)方為了減少建設(shè)的資金投資，而極力壓低標(biāo)價(jià)。而目前雖然建筑工程項(xiàng)目頻頻開(kāi)工，但是在總體上是“僧多粥少”，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，工程的招標(biāo)方利用施工單位競(jìng)標(biāo)的急切心情，沒(méi)有從工程實(shí)際情況出發(fā)，便人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)、讓利等條件，從而制造“不合理”標(biāo)價(jià)，出現(xiàn)不合理的低價(jià)中標(biāo)。盡管采用最低價(jià)中標(biāo)法是目前建筑行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的主要規(guī)則，有利招標(biāo)方節(jié)約工程建設(shè)資金的投人，也有利市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，但是不考慮市場(chǎng)和工程的實(shí)際情況，而采用最低價(jià)可能會(huì)造成資質(zhì)、管理、建設(shè)水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級(jí)高、管理水平高的企業(yè)，使一些有管理、技術(shù)、裝備等優(yōu)勢(shì)的大、中型施工企業(yè)，因?yàn)榭萍歼\(yùn)用帶來(lái)的高費(fèi)用，而難以在低價(jià)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，會(huì)嚴(yán)重挫傷企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性，也會(huì)造成建筑工程因過(guò)強(qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)，而在造價(jià)管理上失控，不能反應(yīng)真實(shí)的價(jià)格情況。而承包商人為壓價(jià)中標(biāo)后，為挽回因片面降低標(biāo)價(jià)而形的損失，而利用增加現(xiàn)場(chǎng)簽證等手段彌補(bǔ)損失，造成“三超”，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問(wèn)題。

3、工程的真實(shí)造價(jià)和計(jì)量不符

一般在工程結(jié)束以后開(kāi)始對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量，如果監(jiān)理確認(rèn)了質(zhì)量，在工程數(shù)量上也符合施工的真實(shí)情況，這時(shí)監(jiān)理便可以簽證計(jì)量了，進(jìn)行項(xiàng)目部批準(zhǔn)。然而，在工程的項(xiàng)目管理過(guò)程中，是由建筑企業(yè)選用工程項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，如果有特殊的項(xiàng)目組成員對(duì)管理的原則拒不服從，從而違反相關(guān)的規(guī)定，沒(méi)有真實(shí)性地反映建筑工程的內(nèi)容，所以對(duì)工程造價(jià)也就失去了控制。

二、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理控制的幾點(diǎn)措施

1、轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理觀念，改變管理方式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)明確工程造價(jià)管理主體，要徹底打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的弊病，充分利用市場(chǎng)，信任市場(chǎng)，把建筑工程的造價(jià)管理與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，確保工程造價(jià)管理在市場(chǎng)正常運(yùn)行下進(jìn)行。政府相關(guān)部門(mén)的管理范圍和管理職能必須加以明確，在對(duì)建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，既要避免“一手抓”的過(guò)分的政府行政干預(yù)，又要避免“兩手撒”放任建筑工程造價(jià)市場(chǎng)的行為，因?yàn)槟壳拔覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制還不夠完善，市場(chǎng)存在盲目性、滯后性、自發(fā)性的缺點(diǎn)，要全面放開(kāi)價(jià)格，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)而定價(jià)還存在障礙。所以相關(guān)部門(mén)應(yīng)該改變管理觀念，全面的、專(zhuān)業(yè)的、深人到建筑市場(chǎng)造價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中去，在保證造價(jià)市場(chǎng)的規(guī)范化、市場(chǎng)化的前提下，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理的制度完善和法制建設(shè)，從宏觀上進(jìn)行合理有效的監(jiān)督。同時(shí)，要明確各個(gè)部門(mén)的職能比如招投標(biāo)管理部門(mén)的主要職能是管市場(chǎng)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)人市場(chǎng)的行為，而造價(jià)管理部門(mén)從計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款、市場(chǎng)價(jià)格信息等方面進(jìn)行管理。其次，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)對(duì)建筑工程定額進(jìn)行更新，根據(jù)市場(chǎng)的變化而制定新的應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，要制定長(zhǎng)期的計(jì)劃，有針對(duì)性地解決建筑行業(yè)未來(lái)在工程造價(jià)上可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

2、實(shí)行招投標(biāo)制度

招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的起點(diǎn)，因此，做好招投工作非常重要。首先是對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的單位進(jìn)嚴(yán)格的資格預(yù)審，采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)；其次是針對(duì)不同標(biāo)段的特點(diǎn)編制不同的評(píng)標(biāo)辦法；最后是根據(jù)事先確定的評(píng)標(biāo)法編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終確定中標(biāo)單位。招投標(biāo)制有利于在保證質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)。

實(shí)行招投標(biāo)制，制定合理的標(biāo)底，用以衡量投標(biāo)者的報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)者的報(bào)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)中標(biāo)者的價(jià)格更應(yīng)嚴(yán)格審查。工程造價(jià)咨詢(xún)招投標(biāo)時(shí)，協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備和發(fā)送招投標(biāo)文件，協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)、編制標(biāo)底、提出決標(biāo)意見(jiàn)，協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽定合理價(jià)款的工程承包合同，在施工過(guò)程中要嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，控制材料、構(gòu)件的價(jià)格選擇，控制施工單位的索賠，合理掌握進(jìn)度款的支付，著重控制施工階段可能發(fā)生的新增工程費(fèi)用，避免結(jié)算時(shí)引起的費(fèi)用糾紛，達(dá)到對(duì)工程實(shí)際值的有效控制。

三、做好建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理控制

1 建筑工程設(shè)計(jì)階段

在建筑工程施工的實(shí)施過(guò)程中，建筑企業(yè)必須要嚴(yán)格的把關(guān)在招標(biāo)文件和簽訂工程的書(shū)面合同內(nèi)容。在招標(biāo)過(guò)程中要嚴(yán)格控制工程的造價(jià)，這就需要仔細(xì)認(rèn)真的工程圖紙的設(shè)計(jì)，分析研究建筑工程的個(gè)體的情況，嚴(yán)格審核投標(biāo)企業(yè)的資格認(rèn)證，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制，并且選中得以中標(biāo)的企業(yè)，再確認(rèn)承包價(jià)格。

2建筑工程施工階段

主要是把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的內(nèi)容可以演變成實(shí)在建筑工程的施工階段主要是把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的內(nèi)容可以演變成實(shí)際建筑的全部過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中要加強(qiáng)管理施工的整個(gè)過(guò)程，所以在這個(gè)階段，必須對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真的管理。負(fù)責(zé)相關(guān)的造價(jià)專(zhuān)職人員要監(jiān)控施工工程，在需要進(jìn)行變更的工程必須要嚴(yán)格把關(guān)，在不同的角度來(lái)考慮變更的可行性，從而減少不需要的費(fèi)用，并且在施工的技術(shù)投資方面同時(shí)也需有效的進(jìn)行控制，應(yīng)用新材料和新工藝等方面來(lái)減短工期，從而提高效率。

3建筑工程決策階段

在建筑工程施工當(dāng)中，在其主要的決策是在投資方案進(jìn)行決定和選擇的過(guò)程，而在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)不同的方案進(jìn)行及時(shí)的比較，給出正確的判斷和決策。在建筑工程的施工當(dāng)中，造價(jià)的控制是整個(gè)施工過(guò)程的命脈，在工程實(shí)施之前的設(shè)計(jì)階段和投資都是施工工程在造價(jià)控制方面的關(guān)鍵所在。在建筑工程施工中，對(duì)造價(jià)要進(jìn)行有效的控制，必須對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和策劃要作為造價(jià)控制的重點(diǎn)。在設(shè)計(jì)與策劃當(dāng)中，其主要的重點(diǎn)就是要考慮到規(guī)模和成本的因素，這是非常關(guān)鍵的，它所影響的是對(duì)于建筑項(xiàng)目的投資控制。

4建筑工程竣工階段

在建筑工程施工結(jié)束以后，如果造價(jià)超出了施工預(yù)算，就必須進(jìn)行及時(shí)的解決。在工程完工以后，工程造價(jià)控制中的重要環(huán)節(jié)就是結(jié)算，在對(duì)完工后的造價(jià)控制可以體現(xiàn)在幾個(gè)方面，查閱簽證單的內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙相同、審查簽證是否真實(shí)、如果出現(xiàn)重復(fù)的項(xiàng)目需刪除、審核各項(xiàng)費(fèi)用是否合理等，要嚴(yán)格的審核簽訂的合同內(nèi)容，處理結(jié)算時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，造價(jià)管理在整個(gè)建筑工程施工中所起到的重要性，決定了整個(gè)建筑工程的盈利利潤(rùn)的多少。所以在施工過(guò)程中施工人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理的重要性，認(rèn)清現(xiàn)狀，抓好整個(gè)施工全過(guò)程造價(jià)控制，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，高收益的精品工程。

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