■ 荊 釗（山東省直機(jī)關(guān)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 濟(jì)南 250014）

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是勞動(dòng)報(bào)酬占比偏低的根源

初次分配指國(guó)民生產(chǎn)總值直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配，初次分配的格局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的要素結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素。不同的要素組合會(huì)形成不同的初次分配格局。如果以資本為主進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，使用的勞動(dòng)力相對(duì)較少，一方面，不能有效擴(kuò)大就業(yè)，使勞動(dòng)報(bào)酬總量減少；另一方面，利潤(rùn)主要在資本所有者之間分配，收入分配向資本所有者傾斜，在宏觀上必然形成資本所得占國(guó)民收入的比例高、勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入比例低的分配格局。

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)決定分配。在初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比例下降，根源在于偏重于投資和生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。具體分析主要有以下幾方面：

（一）從需求結(jié)構(gòu)分析

從需求結(jié)構(gòu)看，主要依靠投資和出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使勞動(dòng)報(bào)酬不斷下降。

多年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng)，2002-2011年投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率50%-60%之間。這一增長(zhǎng)模式對(duì)初次分配主要有兩方面影響：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏重于投資拉動(dòng)，特別是對(duì)重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等大規(guī)模的投資必然增加對(duì)各類資本需求。資本是稀缺要素，由于市場(chǎng)供求規(guī)律作用，不斷增加的投資需求造成了資本和資源的價(jià)格不斷上漲，資本收益率持續(xù)偏高。在投資擴(kuò)張中，地方政府一方面可以獲得較高的稅收收入，另一方面憑借其掌握部分資源的控制權(quán)（例如土地供應(yīng)）增加收入；同時(shí)，由于普通勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，勞動(dòng)力成本被壓低，制約了勞動(dòng)收入的提高，而企業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者可以保持較高的利潤(rùn)率，使政府和企業(yè)收入快速增長(zhǎng)。

二是隨著資本深化導(dǎo)致資本密集型產(chǎn)業(yè)比勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，說(shuō)明我國(guó)出現(xiàn)了持續(xù)的資本深化，工業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，資本逐漸替代了勞動(dòng)。其結(jié)果正如馬克思所分析的，資本有機(jī)構(gòu)成提高意味著在資本總量中用以支付工人工資的可變資本份額降低，這必然導(dǎo)致就業(yè)減少和勞動(dòng)者工資水平相對(duì)降低，從而了擴(kuò)大資本所有者與普通勞動(dòng)者的收入差距。所以說(shuō)，雖然投資增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但由于上述兩方面因素影響，國(guó)民收入分配必然向政府和資本所有者傾斜，而勞動(dòng)報(bào)酬不能隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而同步提高。

出口雖然帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的原因之一。我國(guó)出口主要是以發(fā)揮勞動(dòng)力低成本比較優(yōu)勢(shì)為主，產(chǎn)品附加值低和自主品牌率低，處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于定價(jià)基本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，限制了提高勞動(dòng)報(bào)酬的空間。

（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，使收入分配向資本傾斜。由于三次產(chǎn)業(yè)要素組合和勞動(dòng)生產(chǎn)率不同，會(huì)形成各個(gè)產(chǎn)業(yè)的收入分配差距。各產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力分配的是其對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值，因此，當(dāng)產(chǎn)業(yè)增加值與對(duì)應(yīng)就業(yè)勞動(dòng)力的規(guī)模不匹配時(shí)，會(huì)形成產(chǎn)業(yè)之間的收入分配差距。具體來(lái)講，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)值低，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人均收入就相對(duì)較低。而國(guó)民收入主要由第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，由于第二產(chǎn)業(yè)主要是資本密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)民收入主要被資本所有者分配，因此，當(dāng)勞動(dòng)密集型的第三產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)比例過(guò)低時(shí)，國(guó)民收入分配就會(huì)向資本傾斜，資本所有者與普通勞動(dòng)者之間的收入分配差距就會(huì)擴(kuò)大。從世界各國(guó)的一般規(guī)律來(lái)看，人均GDP在3500美元這個(gè)發(fā)展水平的國(guó)家和地區(qū)，其第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例在60%左右，就業(yè)比例在65%左右。2010年我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值4000美元左右，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)總?cè)丝诘?6.7%，只創(chuàng)造10.1%增加值，而第二產(chǎn)業(yè)人員占就業(yè)總?cè)丝诘?8.7%，創(chuàng)造46.8%增加值，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)總?cè)丝诘?4.6 %，只創(chuàng)造了43.1%的增加值。第三產(chǎn)業(yè)大部分屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是勞動(dòng)要素創(chuàng)造和分配國(guó)民收入的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，抑制了就業(yè)擴(kuò)大和勞動(dòng)要素的充分利用，在宏觀上，使勞動(dòng)報(bào)酬總量在國(guó)民收入中占比偏低。

通過(guò)以上分析可以看出，在初次分配結(jié)構(gòu)中，資本與勞動(dòng)分配的關(guān)系失衡的根源在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失調(diào)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依靠投資和出口和主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)下降，而且制約勞動(dòng)收入的提高。勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)緩慢又抑制了消費(fèi)需求的擴(kuò)大，因而這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一個(gè)重要前提就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資和出口的依賴，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)首先要尊重勞動(dòng)

尊重勞動(dòng)，前提是勞動(dòng)者要有充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、要有合理的收入提高生活質(zhì)量。

尊重勞動(dòng)，最根本的是在資源配置的過(guò)程中，最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)的作用。勞動(dòng)力是生產(chǎn)力中最積極、最活躍、最重要的因素。勞動(dòng)是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量，勞動(dòng)者文化水平、技能等整體素質(zhì)的提高，有利于生產(chǎn)力水平的提高。改革和發(fā)展的目的是為了從根本上實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，勞動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值最基本的方式。正如馬克思所說(shuō)，社會(huì)主義社會(huì)要“以每一個(gè)個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”。每個(gè)人的全面和自由發(fā)展，要以勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、分配公平和體面生活為基礎(chǔ)。需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)勞動(dòng)人口占了我國(guó)人口總量的絕對(duì)比重，勞動(dòng)者的主要收入來(lái)源是勞動(dòng)報(bào)酬，擴(kuò)大就業(yè)、提高勞動(dòng)報(bào)酬是實(shí)現(xiàn)收入分配公平和共同富裕的客觀要求。誠(chéng)然，國(guó)民收入是勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素共同創(chuàng)造的。它們?cè)谏a(chǎn)中發(fā)揮著各自特定的作用，各要素所有者根據(jù)其貢獻(xiàn)分得相應(yīng)的份額。而且隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，資本等要素越來(lái)越深刻地參與和影響收入分配。由于我國(guó)資本缺乏、勞動(dòng)力過(guò)剩的國(guó)情，導(dǎo)致資本收益高而勞動(dòng)報(bào)酬低。但是，這不能改變勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的源泉這一科學(xué)結(jié)論。

商品具有價(jià)值和使用價(jià)值二重屬性，生產(chǎn)要素的共同作用是財(cái)富（使用價(jià)值）創(chuàng)造的源泉，而勞動(dòng)則是價(jià)值的源泉，這是馬克思主義最基本的觀點(diǎn)。就資本與勞動(dòng)的關(guān)系來(lái)講，資本是創(chuàng)造財(cái)富的物質(zhì)手段，物質(zhì)資本通過(guò)與勞動(dòng)相結(jié)合在價(jià)值形成過(guò)程中只是轉(zhuǎn)移自己的價(jià)值，資本不能自動(dòng)增值，價(jià)值增值從根本上說(shuō)還是來(lái)自于生產(chǎn)者的勞動(dòng)創(chuàng)造。馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論仍是我們觀察研究這一問(wèn)題的根本依據(jù)。馬克思在其勞動(dòng)價(jià)值論中，強(qiáng)調(diào)指出了只有勞動(dòng)者的活勞動(dòng)才是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉，而物化勞動(dòng)是不創(chuàng)造價(jià)值的，它彰顯了勞動(dòng)者在價(jià)值創(chuàng)造中的主體地位。因此，必須堅(jiān)持勞動(dòng)價(jià)值論，積極協(xié)調(diào)資本和勞動(dòng)等方面的利益關(guān)系，在發(fā)展中更多地激發(fā)勞動(dòng)力要素潛力，使勞動(dòng)報(bào)酬真正體現(xiàn)其價(jià)值。

（一）從宏觀角度分析

從宏觀角度講，要?jiǎng)?chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模并提高勞動(dòng)力資源配置效率，增加勞動(dòng)報(bào)酬總量。第三產(chǎn)業(yè)具有促進(jìn)提高勞動(dòng)報(bào)酬和抑制收入差距擴(kuò)大的效應(yīng)。而第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)多，而第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力不足是勞動(dòng)報(bào)酬總量偏低的重要原因。

第一，以城鎮(zhèn)化為載體調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在推進(jìn)中就要注意發(fā)展和培育第三產(chǎn)業(yè)以吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，首先要改善城市就業(yè)條件。為此，要完善包括農(nóng)民工的住房制度、社會(huì)保障制度以及教育醫(yī)療保障等政策，使其享受市民的工資、就業(yè)條件，教育、社保、住房等福利。保障農(nóng)民工的各種權(quán)利，降低農(nóng)民的進(jìn)城成本。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓勞動(dòng)者在充分、自由流動(dòng)更有效的配置勞動(dòng)力資源。

第二，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。從要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，小型和微型企業(yè)，大多分布在第三產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集程度較高。小型和微型企業(yè)越多，勞動(dòng)密集程度就越高，勞動(dòng)力需求大，從收入的創(chuàng)造和分配看，勞動(dòng)要素所分配的比例較大。因此，要針對(duì)中小企業(yè)目前面臨的突出問(wèn)題，采取包括對(duì)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅、完善中小企業(yè)融資體系、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等措施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，以擴(kuò)大就業(yè)。

（二）從初次分配領(lǐng)域分析

在初次分配領(lǐng)域，平衡資本與勞動(dòng)分配關(guān)系的核心是建立完善勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)制度。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)，就是要在承認(rèn)勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素重要組成部分的前提下，確立勞動(dòng)者分享一部分剩余價(jià)值的權(quán)利。由于資本稀缺和勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求規(guī)律的作用，必然形成資本所有者在分配關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位，而且這一局面在短期難以改變。因此，既要尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，充分利用和肯定資本要素在生產(chǎn)中的作用和貢獻(xiàn)，又要從維護(hù)收入分配公平出發(fā)，充分利用和肯定勞動(dòng)要素在價(jià)值創(chuàng)造中的作用和貢獻(xiàn)，使普通勞動(dòng)者與資本所有者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者共享利益，國(guó)家必須對(duì)初次分配進(jìn)行必要干預(yù)。而實(shí)現(xiàn)二者平衡的核心是建立和完善勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)制度。讓普通勞動(dòng)者與資本所有者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者共享利益，這樣才能保證廣大勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)得到應(yīng)有回報(bào)。首先要完善職工持股制度，建立和完善職工持股的法律和法規(guī)。目前，我國(guó)對(duì)職工持股缺乏明確和有效的法律法規(guī)，使廣大勞動(dòng)者不能穩(wěn)定和長(zhǎng)期的分享企業(yè)利潤(rùn)。因此，應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效和靈活的措施，推進(jìn)職工持股制度的發(fā)展。

（三）探索企業(yè)與職工利潤(rùn)共享機(jī)制

應(yīng)積極探索企業(yè)與職工利潤(rùn)共享機(jī)制，對(duì)分紅制、股權(quán)分享制等方式進(jìn)行論證和試點(diǎn)，擴(kuò)大勞動(dòng)要素報(bào)酬在企業(yè)分配中所占份額。

（四）建立工資增長(zhǎng)機(jī)制

目前政府調(diào)控企業(yè)工資分配的方式，如定期公布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)、工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等手段缺乏剛性約束，在實(shí)踐中往往不能落實(shí)到位。因此，應(yīng)建立企業(yè)工資決定機(jī)制，使職工收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。企業(yè)工資性收入分配要實(shí)行“兩不低于”原則，即企業(yè)工資性收入總額的增長(zhǎng)不低于企業(yè)利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)；企業(yè)平均工資性收入的增長(zhǎng)不低于企業(yè)平均利潤(rùn)的增長(zhǎng)。為此，應(yīng)根據(jù)上述原則，進(jìn)一步完善工資分配的政策和法規(guī)，保證勞動(dòng)收入真正體現(xiàn)其貢獻(xiàn)和價(jià)值。

結(jié)論

總之，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)緩慢與再分配制度存在缺陷有關(guān)，但根源在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的要素利用結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此，充分發(fā)揮勞動(dòng)要素在資源配置中的作用，提高勞動(dòng)報(bào)酬，既要完善最低工資制度、工資集體協(xié)商制度等，而更重要的還是在宏觀上通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，在發(fā)展中更多地激發(fā)勞動(dòng)力要素潛力；在微觀上，建立完善企業(yè)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)制度，從根源上解決勞動(dòng)報(bào)酬偏低的問(wèn)題。

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