吳德慧

(許昌學(xué)院，河南 許昌 461000)

一、黨的十八大賦予了科學(xué)發(fā)展觀新的歷史地位、新的精神實(shí)質(zhì)

(一)科學(xué)發(fā)展觀的新定位

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了我國(guó)新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的定位是:“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！睘榱松钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)全黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章。

黨的十八大報(bào)告總結(jié)了我們國(guó)家十年來(lái)的成就、經(jīng)驗(yàn)，高度評(píng)價(jià)了科學(xué)發(fā)展觀的重大理論貢獻(xiàn)以及它的實(shí)踐價(jià)值，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了新的定位。十八大黨章指出:“科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想?！保?］從“戰(zhàn)略思想”到“指導(dǎo)思想”的變化，意味著科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位發(fā)生了質(zhì)的飛躍，因?yàn)橹笇?dǎo)思想比戰(zhàn)略思想更具權(quán)威性、穩(wěn)定性、制度性和長(zhǎng)期性，它不會(huì)因中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，也不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力改變而隨意改變。

(二)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的新概括

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，必須深刻把握其精神實(shí)質(zhì)，把握了精神實(shí)質(zhì)，就把握了科學(xué)發(fā)展觀最本質(zhì)的東西，就把握了科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的歷史聯(lián)系及其統(tǒng)一的科學(xué)思想體系。十七大報(bào)告指出:“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面?！钡?，科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是什么?十七大報(bào)告并沒(méi)有明確指出。這個(gè)艱巨的理論課題在黨的十八大報(bào)告中得以明確而圓滿(mǎn)的回答。

黨的十八大報(bào)告指出:“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)?！保?］9解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是人類(lèi)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的發(fā)展規(guī)律，也是馬克思主義的發(fā)展規(guī)律;是一種思想方法，也是一種精神狀態(tài)。它貫穿科學(xué)發(fā)展觀的始終;科學(xué)發(fā)展觀的每個(gè)組成部分、每個(gè)重要觀點(diǎn)也都貫穿體現(xiàn)了其精神品質(zhì)，都既堅(jiān)持了馬克思主義基本原理，又講出了新話，使人們深深感受到隨著時(shí)代、實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展著的馬克思主義的強(qiáng)大生命力。

在科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)中，“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”這四句話各自的地位和作用是不同的。實(shí)事求是是黨的思想路線的實(shí)質(zhì)和核心，也是馬克思主義中國(guó)化理論成果的精髓，它內(nèi)在地包含了解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)等內(nèi)容。解放思想是前提條件，鄧小平指出，我們講解放思想，是指在馬克思主義的指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題。他還說(shuō)過(guò)，“解放思想就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是。”［3］與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)。與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。求真務(wù)實(shí)是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是實(shí)事求是的途徑和可靠保證。實(shí)事求是在科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)中處于核心地位，應(yīng)重點(diǎn)掌握領(lǐng)會(huì)。

二、黨的十八大構(gòu)建了科學(xué)發(fā)展觀新的理論體系、新的邏輯結(jié)構(gòu)

(一)黨的十八大標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀已形成自己的理論體系

在黨的十八大召開(kāi)之前，作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容就是四句話:第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧［4］?？茖W(xué)發(fā)展觀是否自成一個(gè)理論體系，理論界有探討，也有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，雖然黨的十八大報(bào)告沒(méi)有明確提出科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，但它應(yīng)該有自己的理論體系。理由如下。

1.十八大的召開(kāi)提升了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。它同毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一樣作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想都有自己的理論體系，科學(xué)發(fā)展觀也應(yīng)該有自己的理論體系?！叭齻€(gè)代表”重要思想在十六大召開(kāi)之前主要指“中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”這三句話，十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想后，它就不再局限于這三句話了，而是構(gòu)成一個(gè)理論體系?？茖W(xué)發(fā)展觀理應(yīng)如此，以十八大為標(biāo)志，它的主要內(nèi)容也不應(yīng)再局限于四句話，而是形成一個(gè)由若干緊密相連的新觀點(diǎn)、新論斷組成的理論體系。

2.科學(xué)發(fā)展觀已具備成為理論體系的四個(gè)必要條件。任何科學(xué)的思想體系，都不是自封的。一般而論，一個(gè)科學(xué)的思想體系應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件:(1)緊緊圍繞所要研究和解決的中心問(wèn)題，形成一系列貫通各個(gè)領(lǐng)域與涵蓋各個(gè)方面的相互聯(lián)系和具有普遍意義的基本原理、基本觀點(diǎn)。(2)在理論的表述上具有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)和組織層次。(3)是由一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷緊密聯(lián)系而構(gòu)成的相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)。(4)是一個(gè)在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷發(fā)展著的開(kāi)放性的思想體系。任何一個(gè)科學(xué)的理論體系都不可能窮盡真理，只能是在實(shí)踐中不斷開(kāi)辟認(rèn)識(shí)真理的道路。之所以說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)完整的科學(xué)體系，正是因?yàn)樗邆淞诉@些基本條件。

(二)科學(xué)發(fā)展觀理論體系的主要內(nèi)容

科學(xué)發(fā)展觀的理論體系到底包括哪些內(nèi)容?這恰恰是學(xué)術(shù)界、政界尚未定論而又值得探討和回答的重大問(wèn)題。筆者認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的邏輯結(jié)構(gòu)和理論體系主要包括以下內(nèi)容。

1.發(fā)展目的——堅(jiān)持以人為本。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2.發(fā)展道路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中首次明確界定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵;這條路既不是改革開(kāi)放前走過(guò)的封閉僵化的老路，也不是改旗易幟的邪路，而是一條富民強(qiáng)國(guó)的新路。

3.發(fā)展階段——社會(huì)主義初級(jí)階段。十七大報(bào)告中，胡錦濤強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)沒(méi)有變”，其中一個(gè)沒(méi)有變就是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。胡錦濤在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒(méi)有變”，其中一個(gè)沒(méi)有變?nèi)匀皇钦勎覈?guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。

4.發(fā)展方式——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十七大明確提出要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)還是從未來(lái)著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，堅(jiān)持“好”中求“快”，努力實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。十八大在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”的新的要求。

5.發(fā)展布局——“五位一體”。黨的十八大順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的迫切期待，把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，納入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局，把“四位一體”拓展為“五位一體”。中國(guó)特色社會(huì)主義，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的社會(huì)，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧相處的社會(huì)。

6.發(fā)展動(dòng)力——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！保?］創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的“最根本、最關(guān)鍵”的力量。理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)，理論創(chuàng)新的成果要通過(guò)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新去貫徹落實(shí)?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。胡錦濤綜合分析世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)所處的歷史階段，作出了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大決策。

7.發(fā)展重點(diǎn)——“三農(nóng)問(wèn)題”。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。黨的十六大以來(lái)，黨中央把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求，這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)作出的重大決策，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署。城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。

8.發(fā)展難題——二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。歷史上形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于工業(yè)化、城鄉(xiāng)差距拉大等問(wèn)題，成為科學(xué)發(fā)展的一大難題。中國(guó)現(xiàn)在還是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)并存、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)并存的狀況將會(huì)長(zhǎng)期存在，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在農(nóng)民向非農(nóng)民轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化。為此，十八大報(bào)告提出“四化同步”的新思路。

9.發(fā)展戰(zhàn)略——四大戰(zhàn)略。文化是民族的血脈、人民的精神家園，也是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。繼黨中央提出的科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之后，黨的十七屆六中全會(huì)提出了文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在黨的十八大上再次加以強(qiáng)調(diào)。

10.發(fā)展步驟——新“三步走”。黨的十五大把鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略的第三步進(jìn)一步具體化，提出了三個(gè)階段性目標(biāo)。黨的十八大將十五大提出的“三步走”中的第二步進(jìn)一步具體化，即在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會(huì)。

11.發(fā)展環(huán)境——建設(shè)和諧社會(huì)、和諧世界。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，黨的十七大對(duì)以改善民生為重點(diǎn)社會(huì)建設(shè)作了全面部署。十八大強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。推動(dòng)建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界，是新時(shí)期我國(guó)外交政策的新概括，是指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作和處理國(guó)際關(guān)系的新方針。

12.發(fā)展方法——統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是我們黨治國(guó)理政的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，也是我們處理各方面矛盾和問(wèn)題必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。胡錦濤在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！保?］9

總的來(lái)說(shuō)，馬克主義、毛澤東思想、鄧小平論和“三個(gè)代表”重要思想是科學(xué)發(fā)展觀的邏輯起點(diǎn)，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題，實(shí)事求是是科學(xué)發(fā)展觀的精髓?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展的新境界。

三、黨的十八大報(bào)告提出了一系列新的發(fā)展思路、新的發(fā)展理念

黨的十八大報(bào)告圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，豐富發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。十八大報(bào)告的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷主要內(nèi)容如下。

(一)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度、布局、特色的新思想、新論斷

1.深化了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨的十七大首次明確闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中再次闡述中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并在十七大報(bào)告的基礎(chǔ)上增加了三句話:“社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕?！笔舜髨?bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路的新論述，更加強(qiáng)調(diào)以人為本，更加重視公平正義和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，彰顯了社會(huì)主義的本質(zhì)，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

2.首次闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度三者的辯證關(guān)系。十八大報(bào)告指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色?！保?］13

旗幟的力量要靠道路來(lái)凝聚，道路決定出路。選擇、堅(jiān)持什么道路，歷來(lái)是黨和國(guó)家興衰成敗的決定因素。旗幟又是以理論為載體和表現(xiàn)形式的。旗幟、道路、理論體系和制度構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一整體。在這個(gè)整體中，旗幟居于統(tǒng)領(lǐng)地位，道路、理論體系和制度是旗幟在實(shí)踐和理論上的體現(xiàn)和展開(kāi);旗幟以道路、理論體系和制度為支撐，道路、理論體系和制度以旗幟為標(biāo)志，四者相互聯(lián)系，相輔相成，統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全部實(shí)踐之中。

3.首次提出了中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)。十八大報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的另一個(gè)新論斷是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”［2］13“三個(gè)總”的概括，高屋建瓴，提綱挈領(lǐng)，言簡(jiǎn)意賅。深刻領(lǐng)會(huì)和把握這個(gè)新概括，有助于我們深刻領(lǐng)會(huì)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義的真諦和要義。

4.首次在黨代會(huì)上指明了中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)特色”。十八大報(bào)告指出:“我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色?！保?］13這是黨的全國(guó)代表大會(huì)首次鄭重提及中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)特色”。胡錦濤關(guān)于“四個(gè)特色”的精辟論斷，從新的角度揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義的深刻內(nèi)涵，以新的視野進(jìn)一步明確了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本要求，全面開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界。

(二)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的新論斷、新觀點(diǎn)

1.關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新觀點(diǎn)。我國(guó)已進(jìn)入深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。圍繞城鎮(zhèn)化，黨的十八大首次提出“四化同步”，即“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”［2］20?！凹涌旄母飸?hù)籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋?！薄案母镎鞯刂贫?，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”［2］24。為解決我國(guó)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，黨的十八大報(bào)告首次提出了“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”“推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”“要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”［2］21等新的發(fā)展思路。

2.關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的思想。十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)方面的理論創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在“民主、法治、廉潔、為民”四個(gè)方面。在民主方面，十八大報(bào)告提出:“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例”［2］26、“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”［2］26。這是對(duì)馬克思主義民主理論的豐富和發(fā)展。在“法治”方面，在十七大報(bào)告“堅(jiān)持科學(xué)立法”的基礎(chǔ)上，增加了“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的內(nèi)容。首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。在“廉潔”方面，提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”［2］29。在十七大報(bào)告的基礎(chǔ)上增加了“純潔性建設(shè)”，提出“建設(shè)廉潔政治”概念，并強(qiáng)調(diào)“健全反腐敗法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。在“為民”方面，首次明確界定了服務(wù)型政府的內(nèi)涵，提出要“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”［2］28。并提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的“三型”目標(biāo)。

3.關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的新觀點(diǎn)。核心價(jià)值觀是一定社會(huì)形態(tài)社會(huì)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，在社會(huì)思想觀念體系中處于主導(dǎo)地位。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚社會(huì)共識(shí)、實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧的根本途徑，也是樹(shù)立國(guó)家良好形象、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的迫切需要。十八大報(bào)告分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面闡釋了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵:富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面;自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面;愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是個(gè)人層面。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。十八大將十七屆六中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)容寫(xiě)入報(bào)告，并強(qiáng)調(diào)“必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”。

4.中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的新論斷。十八大將創(chuàng)新管理與改善民生并列，在創(chuàng)新管理方面，提出要“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”，“提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”，“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式”，并強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”［2］34，提出要“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在改善民生方面，十八大報(bào)告在重申十七大報(bào)告“兩個(gè)提高”的同時(shí)，進(jìn)一步提出要“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”［2］36。十八大首次將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策”和“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告之中，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)”的同時(shí)，不再提十七大報(bào)告“穩(wěn)定低生育水平”，而是強(qiáng)調(diào)“逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。

5.中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)建設(shè)的新觀點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)系民族未來(lái)。十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局即五位一體中的“一位”，并且專(zhuān)列一章闡述社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，這無(wú)疑是重要的理論創(chuàng)新成果。十八大報(bào)告明確了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求:“樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”［2］39，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價(jià)值取向;“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì);“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針;“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式;“促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。”［2］19這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。十八大報(bào)告首次提出“美麗中國(guó)”、“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”等理念，進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容。

［1］中國(guó)共產(chǎn)黨章程［M］.北京:人民出版社，2012:4－5.

［2］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗［M］.北京:人民出版社，2012.

［3］鄧小平.鄧小平文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，1994:364.

［4］本書(shū)編寫(xiě)組.毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論［M］.北京:高等教育出版社，2010:36.

［5］江澤民.江澤民文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，2006:537.