史運(yùn)偉

（重慶市涪陵區(qū)人民檢察院，重慶408000）

一、職偵工作在新刑訴法實(shí)施后面臨的問題

（一）辯護(hù)律師提前介入與職偵案件的突破產(chǎn)生矛盾

新刑訴法規(guī)定，犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人。這就意味著辯護(hù)律師介入提前到偵查階段。實(shí)踐中，職務(wù)犯罪都是智商比較高的犯罪，這些犯罪嫌疑人的心理防線的承受能力一般決定案件的偵破效率。[1]在傳統(tǒng)的偵查模式中，犯罪嫌疑人是一個(gè)人面對(duì)職務(wù)犯罪偵查部門的壓力，現(xiàn)在辯護(hù)律師的提前介入，將極大增強(qiáng)犯罪嫌疑人的心理防線。犯罪嫌疑人可能會(huì)堅(jiān)決抵抗偵查機(jī)關(guān)的訊問，拒不交代犯罪事實(shí)，等候律師會(huì)見共同對(duì)抗偵查機(jī)關(guān)。一旦其成功構(gòu)筑心理防線，將嚴(yán)重影響偵查人員的訊問質(zhì)量，為偵查工作帶來極大的阻力，特別是在其他客觀證據(jù)缺失的情況下，整個(gè)案件的進(jìn)展將會(huì)停滯。

（二）辯護(hù)律師會(huì)見權(quán)與偵查部門訊問工作產(chǎn)生矛盾

新刑訴法規(guī)定，辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。辯護(hù)律師持執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過48小時(shí)。辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有關(guān)情況，提供法律咨詢等；辯護(hù)律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽。新刑訴法將辯護(hù)律師的會(huì)見權(quán)提前至偵查階段，在職務(wù)偵查部門連夜審訊犯罪嫌疑人的同時(shí)，辯護(hù)律師也可以連夜會(huì)見犯罪嫌疑人，在時(shí)間上可能產(chǎn)生正面沖突，由于檢察機(jī)關(guān)偵查訊問部門的工作量很大，將嚴(yán)重影響檢察機(jī)關(guān)訊問工作的進(jìn)展。[2]

（三）辯護(hù)律師調(diào)查取證權(quán)與職偵部門偵查取證權(quán)產(chǎn)生矛盾

新刑訴法規(guī)定，辯護(hù)人認(rèn)為在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的，有權(quán)申請(qǐng)人民檢察院、人民法院調(diào)取，同時(shí)辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他單位和個(gè)人同意，可以向他們收集有關(guān)的材料，辯護(hù)律師經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可，并且經(jīng)被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料。新刑訴法賦予辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán)與檢察機(jī)關(guān)偵查部門的調(diào)查取證權(quán)同時(shí)進(jìn)行，而辯護(hù)律師通過會(huì)見權(quán)等權(quán)利可以通過犯罪嫌疑人得到更多的證據(jù)。這些證據(jù)如果被辯護(hù)律師掌握，且辯護(hù)律師的職業(yè)道德不高，那么，某些證明犯罪嫌疑人有罪的證據(jù)將永遠(yuǎn)滅失，檢察機(jī)關(guān)在收集證據(jù)的過程與辯護(hù)律師自行調(diào)查取證可能形成時(shí)間或空間沖突。

（四）不得自證其罪原則與傳統(tǒng)訊問偵查模式產(chǎn)生矛盾

新刑訴法規(guī)定，審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種證據(jù)；嚴(yán)禁刑訊逼供和以引誘、威脅、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪；采取刑訊逼供等非法手段收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除。新刑訴法確立了不得自證其罪、非法證據(jù)排除的原則，這一規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)職偵部門對(duì)證據(jù)的把握能力提出了更高的要求。職偵部門要更加努力地去查找物證書證等證據(jù)，不要局限于言詞證據(jù)，同時(shí)要注意取證程序的合法性。

二、職偵工作貫徹執(zhí)行新刑訴法的思考

（一）辦案重心前移，切實(shí)強(qiáng)化初查

加強(qiáng)案件信息管理，將辦案重心前移，盡最大努力在初查階段就查清相關(guān)的犯罪事實(shí)，獲取能夠偵破案件的主要證據(jù)。由于貪污賄賂等職務(wù)犯罪具有隱蔽性、智能性和復(fù)雜性，加上辯護(hù)律師在偵查階段的介入，在偵查環(huán)節(jié)之前的初查工作就顯得格外的重要。只有在偵查環(huán)節(jié)之前做好線索的篩選、采用，掌握大量充足且程序合法的證據(jù)材料，才能從容應(yīng)對(duì)辯護(hù)律師的介入和犯罪嫌疑人、證人可能出現(xiàn)的證據(jù)反復(fù)問題。[3]新刑訴法的實(shí)施，可以說初查的成果直接決定著整個(gè)案件的偵破。在我國，初查相當(dāng)于英美法系的“任意性偵查措施”，它與法律明文規(guī)定的偵查措施不同。“任意性偵查措施”只要不違背現(xiàn)有法律的規(guī)定，就可以任意的實(shí)施。一般來說，只要初查的手段是合法的，那么通過初查方式取得的證據(jù)也是合法有效的。英美法系初查的手段有“同意搜查”、“同意扣押”等方式，這些在我國還沒有得到運(yùn)用。面對(duì)新刑訴的實(shí)施，我國檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查工作也應(yīng)當(dāng)積極探索“同意搜查”、“同意扣押”的運(yùn)用，這樣才能更好地偵破日益復(fù)雜的職務(wù)犯罪。

（二）優(yōu)化偵查模式，轉(zhuǎn)換偵查思路

新刑訴法實(shí)施之后，以前的偵查模式需要改革和完善，職務(wù)犯罪偵查部門分科辦案的模式也要修正。我國職務(wù)犯罪偵查部門主要的偵查模式是先得到犯罪嫌疑人的供述再去尋找其他證據(jù)，現(xiàn)在需要改變?yōu)橄葘ふ視C等證據(jù)再讓犯罪嫌疑人供述其罪的偵查模式。偵查機(jī)關(guān)在初查階段就要盡可能多地掌握新刑訴規(guī)定的各種類型的證據(jù)，對(duì)電子證據(jù)等新的證據(jù)形式要進(jìn)一步熟悉、掌握，進(jìn)而確保面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)偵查手段的多樣性。要先收集其他證據(jù)，特別是書證、物證等證據(jù)，等到定罪的基本證據(jù)基本形成鏈條之后，再接觸犯罪嫌疑人，使犯罪嫌疑人無法狡辯，只能作認(rèn)罪供述。這樣既可以最快地讓犯罪嫌疑人認(rèn)罪，又能在律師介入之前查清事實(shí)、掌握證據(jù)，提高職務(wù)犯罪的破案率。[4]同時(shí)，在偵查體制上，要把偵查任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，事先做好預(yù)案，將偵查部門細(xì)分為突破組、訊問組、搜查組、取證組等具體辦案小組，這樣可以在最短的時(shí)間內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)斗，防止證據(jù)滅失，做到快速取證、高效率破案。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干警素質(zhì)

隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定案件質(zhì)量。檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門干警的素質(zhì)是決定職務(wù)犯罪案件能否偵破的關(guān)鍵因素。職務(wù)犯罪案件具有破案線索發(fā)現(xiàn)難、案件證據(jù)查找難、案件人情處理難等困難，這些困難決定了職務(wù)犯罪偵查人員既要工作能力強(qiáng)，又要政治思想覺悟高。首先，職務(wù)偵查部門的負(fù)責(zé)人要重視隊(duì)伍建設(shè)與管理，配備思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和辦案能力過硬的干警進(jìn)入職務(wù)偵查部門，確保強(qiáng)將手下無弱兵。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面對(duì)刑法和新刑訴法的實(shí)施，要求干警熟練掌握新的法律，不斷更新知識(shí)，掌握偵查技巧，不斷提升職務(wù)犯罪偵查水平。再次，加強(qiáng)核心價(jià)值觀建設(shè)。由于職務(wù)犯罪偵查的對(duì)象都是各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)偵查部門干警的政治思想要求較高。對(duì)職務(wù)犯罪偵查干警，要進(jìn)行思想上的引導(dǎo)，培養(yǎng)他們的公仆意識(shí)和憂患意識(shí)，引導(dǎo)干警樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。最后，針對(duì)職務(wù)犯罪情況復(fù)雜、調(diào)查取證困難的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)偵查人員的綜合素質(zhì)，要求干警掌握犯罪心理學(xué)、偵查學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，以提高干警的綜合素質(zhì)。

（四）合法調(diào)查取證，應(yīng)對(duì)律師介入

面對(duì)新刑訴法賦予辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán)利，職務(wù)犯罪偵查部門要轉(zhuǎn)變公權(quán)取證優(yōu)先的思想。新刑訴法的主要思想是追求訴訟平等對(duì)抗中追求程序正義、權(quán)利沖突中促進(jìn)程序正義的司法理念。當(dāng)辯護(hù)律師的調(diào)查取證與職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)的調(diào)查取證沖突的時(shí)候，雙方要嚴(yán)格在刑事訴訟法的規(guī)定之下行使自己的權(quán)利。根據(jù)刑訴法的規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪現(xiàn)場、與犯罪有關(guān)的人身、尸體、物品等具有排他性的勘驗(yàn)、檢查、搜查權(quán)，辯護(hù)律師不得借故干擾偵查行為。[5]一方面，當(dāng)辯護(hù)律師先于職務(wù)犯罪偵查部門合法進(jìn)入到相關(guān)場所取證或者對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問了解情況時(shí)，職務(wù)犯罪偵查部門應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)律師收集完證據(jù)之后再收集自己需要的證據(jù)，不得以任何理由干擾、阻礙、監(jiān)聽律師詢問證人、收集物證、書證、錄音錄像等調(diào)查取證行為。另一方面，當(dāng)職務(wù)犯罪偵查部門先于辯護(hù)律師進(jìn)入到相關(guān)場所取證或者對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問調(diào)取證據(jù)時(shí)，辯護(hù)律師也要等職務(wù)犯罪偵查部門收集完證據(jù)再行使自己的調(diào)查取證權(quán)利。當(dāng)辯護(hù)律師與職務(wù)犯罪偵查部門同時(shí)進(jìn)行某些場所或者詢問某些相關(guān)人員時(shí)，職務(wù)犯罪偵查部門不得強(qiáng)制要求先行取證，可以采取折中的方法，由職務(wù)犯罪偵查部門行使調(diào)查取證權(quán)，辯護(hù)律師全程在場，監(jiān)督職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)的取證行為。

（五）取證程序合法，全程錄音錄像

新刑訴法明確確立了犯罪嫌疑人不得自證其罪原則。這就需要檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門先要大量收集相關(guān)書證、物證等證據(jù)，在掌握基本犯罪證據(jù)的前提下，整合職務(wù)犯罪偵查資源，快速偵破職務(wù)犯罪。同時(shí)，充分利用犯罪嫌疑人的辯解，從言詞證據(jù)中獲取案件相關(guān)信息，不斷收集由言詞證據(jù)衍生的其他證據(jù)，提高取證工作的完整性。在取證過程中，增強(qiáng)偵查取證的及時(shí)性與全面性，努力對(duì)所有的物證、書證進(jìn)行取證，綜合運(yùn)用法律規(guī)定的各種措施和手段，在不同的地點(diǎn)、范圍內(nèi)，組織力量全面收集證據(jù)材料。在收集證據(jù)的過程中，要用聲像、文字等證據(jù)形式予以固定。對(duì)于犯罪嫌疑人的供述和辯解要全程錄音錄像，在爭取證人同意的前提下也要對(duì)證人證言進(jìn)行錄音錄像，將這些言詞證據(jù)以錄音錄像的形式固定，做到證據(jù)效力的最大化，以克服言詞證據(jù)的反復(fù)性。

[1]徐靜村.刑事訴訟法學(xué)（上）[M].北京:法律出版社,1997:211-214.

[2]章國田.刑事訴訟的法律與政策問題[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2009:4.

[3]薪軍.論金融領(lǐng)域貪污賄賂犯罪及其偵查[A].檢察理論研究所.腐敗和欺詐犯罪的懲治與防范[C].北京:中國檢察出版社,2000:42.

[4]甄貞.檢察制度比較研究[M].北京:法律出版社,2010:520.

[5]萬毅.西方國家刑事偵查中的技術(shù)偵查措施探究[J].公安大學(xué)學(xué)報(bào),1999(4):42.