李君超
檢察公益訴訟全面開展以來,江蘇省江陰市檢察院緊緊盯住調查取證這個核心,夯實調查取證基礎,抓牢調查取證關鍵,匯聚調查取證力量,有效破解了公益訴訟調查取證難題。
多力匯聚,夯實調查取證基礎。一是加強調查取證隊伍建設。設立公益訴訟部,建立重大公益訴訟案件“1+X”調查取證模式,將調查取證能力確定為公益訴訟核心能力。通過舉辦 “小課堂”,模擬法庭教學等形式,促進調查取證整體素能的提升。二是建立調查取證協(xié)作機制。加強與行政機關的溝通配合,聯(lián)合市監(jiān)委出臺《關于加強公益訴訟工作協(xié)作配合的實施辦法(試行)》,充分保障調查核實權。三是規(guī)范調查取證標準程序。制定調查取證工作規(guī)范,嚴格按照法律要求和程序要件來收集證據,確保調查程序合法、證據形式合法。
多管齊下,抓牢調查取證關鍵。一是科學制定調查取證方案。圍繞待證事實,列出證據清單,細化調查事項和范圍,科學規(guī)劃,形成詳細的調查取證方案。二是合理把握調查取證時機。立足案件類型特點,因案制宜,綜合考慮各方因素,合理確定調查取證時機。三是靈活運用調查取證策略。根據調查對象不同,選擇合適策略,靈活開展調查,確保全面客觀收集證據。
多措并舉,提升調查取證能力。一是借助快速檢測中心。成立全國檢察機關首家生態(tài)環(huán)境和食品安全快速檢測中心,能夠快速檢測出水、氣、土壤、食品中的有毒有害物質,有效解決了生態(tài)環(huán)境和食品安全領域證據滅失快、檢測時耗長的難題。二是借助“外腦外智”。建立由高校學者、行業(yè)協(xié)會專家等組成的專家智庫,聯(lián)合開展調查取證,對相關問題提供專業(yè)意見,提升調查取證專業(yè)化水平。三是借助“現(xiàn)代裝備”。充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、無人機等現(xiàn)代技術裝備在寬域現(xiàn)場的勘察優(yōu)勢,對人力到達不便、取證困難的地點進行全面拍攝和動態(tài)跟蹤。