陳 卓

（浙江警察學(xué)院， 浙江 杭州 310053）

理論與實踐的融合：當代警察教育的要義

陳 卓

（浙江警察學(xué)院， 浙江 杭州 310053）

在目前的政法院校招錄培養(yǎng)體制改革中，隨著學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)之間的“劍拔弩張”，理論與實踐的關(guān)系問題再次凸顯。綜觀世界警察教育發(fā)展潮流，理論與實踐的融合是當代警察教育的要義。在警察教育訓(xùn)練體系方面，它體現(xiàn)為橫向上的警察教育訓(xùn)練的分類分級，以及縱向上教育與訓(xùn)練的前后銜接、同步并行。在警察教育訓(xùn)練內(nèi)容方面，它體現(xiàn)為理論維的強調(diào)通識教育、素質(zhì)提升、全面發(fā)展，以及實踐維的強調(diào)面向?qū)崙?zhàn)、貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)。

理論；實踐； 融合；警察教育

機械割裂理論與實踐，這樣的做法早已有之。在目前的政法院校招錄培養(yǎng)體制改革中，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)之間的“劍拔弩張”的關(guān)系就是它的集中反映。就警察教育而言，由于教育本身的職業(yè)性決定了其培養(yǎng)目標直接面向公安系統(tǒng)，相比之下，理論與實踐的關(guān)系問題就顯得格外突出。然而，綜觀世界警察教育潮流，無論是在警察教育訓(xùn)練體系上，還是在警察教育訓(xùn)練內(nèi)容上，都不存在理論與實踐之間的尖銳對立。可以說，理論與實踐的融合是當代警察教育的要義。

一、橫向上：警察教育訓(xùn)練分類分級

在當前的語境下，對于理論與實踐的關(guān)系主要有兩種不同的看法，它們的分歧突出地表現(xiàn)在警察教育訓(xùn)練的性質(zhì)上，也就是人們常說的“學(xué)歷教育”與“職業(yè)培訓(xùn)”的關(guān)系上。雖然角度有所不同，但大多數(shù)研究者傾向于將警察教育定位于職業(yè)培訓(xùn)層面。這種思路與大多數(shù)歐美國家是一致的。警察教育的英文有兩個詞，一是“Police Education”，二是“Police Training”?！癳ducation”這個詞在拉丁語中的原意為“引出”，即將一個人身上的優(yōu)點引發(fā)出來并在對付周圍世界的過程中發(fā)展自己的能力，“training”則更多是具有訓(xùn)練、鍛煉的意思。所以說“Police Education”偏重于系統(tǒng)的知識傳授，而“Police Training”則偏重技能訓(xùn)練。由于歐美警察學(xué)界多認為警察是以技能型為主的，所以西方社會多用“警察訓(xùn)練”（Police Training）一詞來表達我們所說的警察教育訓(xùn)練的意思。警察教育的性質(zhì)屬于教育（education）還是屬于訓(xùn)練（training），換言之，警察教育是職業(yè)教育，還是非職業(yè)教育，抑或是特殊的職業(yè)教育，從經(jīng)費籌措、人事安排、制度設(shè)計等方面來看，這種觀點上的分歧或許是重要而且必要的，但是，如果換一個視角，從人才培養(yǎng)的規(guī)律和警察教育訓(xùn)練的目的上看，在服務(wù)公安工作這個原則下，這種爭論又顯得大可不必。世界警察教育訓(xùn)練體系在橫向上體現(xiàn)出分類分級的特點，其中蘊含著理論與實踐相融合的理念。

一方面，理論與實踐的融合體現(xiàn)在警察教育訓(xùn)練體系內(nèi)部的各級各類系統(tǒng)中?？v觀世界各國特別是發(fā)達國家警察教育訓(xùn)練體系，大體包括三個方面：一是基礎(chǔ)教育即學(xué)歷教育，主要在地方院校完成。美歐國家認為，現(xiàn)代職業(yè)警官必須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，銜級越高，基礎(chǔ)教育要求也越高。為此，他們鼓勵警官到地方院校攻讀學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，或為提高專業(yè)技術(shù)水平參加進修。二是專業(yè)警察教育。大體分為任職前教育、初級專業(yè)警察教育、中級專業(yè)警察教育、高級專業(yè)警察教育、高級警官培訓(xùn)教育。三是警察訓(xùn)練。專業(yè)警察教育不同于警察訓(xùn)練，前者旨在提高警官在指揮和管理職位上所需的知識、技能和領(lǐng)導(dǎo)能力，后者旨在提高警官履行具體職責(zé)和任務(wù)的實際能力。警察的職業(yè)技能如何，在很大程度上取決于警察職業(yè)教育訓(xùn)練工作的水平。[1]實際上，歐美國家的警察教育訓(xùn)練在層次上是十分多樣的，許多國家側(cè)重于警察的職業(yè)培訓(xùn)（包括上面所說的專業(yè)警察教育和警察訓(xùn)練），這也有明顯的層次上的劃分，從上面可以清晰地反映出“多元辦學(xué)”、“因材施教”的特點。

另一方面，理論與實踐的融合不僅體現(xiàn)在學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系上，也體現(xiàn)在職業(yè)培訓(xùn)體系內(nèi)部的各級各類系統(tǒng)中。實際上，歐美國家的警察培訓(xùn)在層次上是十分多樣的，許多國家側(cè)重于警察的職業(yè)培訓(xùn)（包括上面所說的專業(yè)警察教育和警察訓(xùn)練），這也有明顯的層次上的劃分，不同層次對理論與實踐的要求也各不相同。從警銜上看，有初級警官、中級警官的不同培訓(xùn)系列；從警察業(yè)務(wù)上看，有不熟悉、熟悉和較為熟練的區(qū)別；同時，還有不同警種、不同級別的培訓(xùn)。主要按照不同警種的不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行，每一次的培訓(xùn)對象基本上來自于相同的崗位，而不同崗位的警察則一般不會參加同一崗位的培訓(xùn)。正因為如此，在培訓(xùn)的過程中，他們一方面強調(diào)制定教學(xué)大綱時要目的明確而較單一，安排具體而易于操作，配套教材的編寫要根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和對象的不同提出貼近公安實際、貼近實戰(zhàn)、貼近實際運用的具體要求；另一方面，編寫配套教材的時候又要求注意同一業(yè)務(wù)或系列培訓(xùn)在內(nèi)容深度和寬度上的不同把握，做到區(qū)分層次，突出重點。例如，初級警官的教材應(yīng)突出法律知識和公安業(yè)務(wù)知識的內(nèi)容，強化實戰(zhàn)技能；中級警官的培訓(xùn)，要突出實戰(zhàn)指揮、執(zhí)法辦案的內(nèi)容，注意領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、思想政治工作的原則和方法等內(nèi)容的教學(xué)。作為一般院校來說，主要承擔(dān)的是初級、中級警官的培訓(xùn)，因此要著重抓好這兩種不同層面、不同要求的配套教材編寫。[2]在這里不存在理論和實踐兩張皮，或者誰壓倒誰的問題，我們看到的是兩者之間互相彼此滲透、相互融合的特點。差別在于根據(jù)對象、目標的不同，兩者的搭配融合方式不同，側(cè)重點各異。

從這里，我們看到的是警察教育訓(xùn)練的多層性、多樣性，這種層次和種類上的差別導(dǎo)致了“三足鼎立”而不是“一枝獨秀”局面的出現(xiàn)，各警察院校和培訓(xùn)中心都是圍繞著服務(wù)警察工作開展其工作的，只不過彼此的內(nèi)容和方式有所差別而已。教育與培訓(xùn)、理論與實踐，兩者之間并無高低優(yōu)劣之分。

二、縱向上：教育與訓(xùn)練前后銜接、同步并行

縱觀當今各國警察培訓(xùn)模式，純粹地只進行警察職業(yè)培訓(xùn)或者純粹地只走學(xué)歷教育之路的國家或地區(qū)是不存在的。凡進行警察職業(yè)培訓(xùn)的，其學(xué)歷教育大多是交給了普通大學(xué)（針對于警察院校而言）；而凡從事警察學(xué)歷教育的國家，又都同時在進行職業(yè)培訓(xùn)，只是各個國家的側(cè)重點有所不同而已。在實行培訓(xùn)教育模式的國家或地區(qū)，英國、美國和我國香港既非常重視培訓(xùn)，也特別注重提升警察的學(xué)歷層次，與其說這些國家或地區(qū)沒有警察學(xué)歷教育，不如說他們是把學(xué)歷教育放在了入警之前，放在了普通大學(xué)。

美國普通大學(xué)承擔(dān)的警察學(xué)歷教育既包括職前教育，也包括職后教育。對職前教育來說，使從警人員從一開始就具備了文化和教育的高起點，為他們將來應(yīng)付政治多變和文化多元的現(xiàn)實、成為合格的警察奠定了厚實的基礎(chǔ)。對職后教育來說，在職警察進入普通大學(xué)深造，既拿到了學(xué)歷、學(xué)位，又提升了理論素養(yǎng)，為今后更好地工作搭建了一個平臺。普通大學(xué)為在職警察提供了再教育即學(xué)歷教育的機會，警察若想進大學(xué)學(xué)習(xí)或攻讀學(xué)位，可以申請辦理停薪留職或在職學(xué)習(xí)?？商峁┚鞂I(yè)教育的大學(xué)有刑事司法學(xué)院、犯罪學(xué)院、警政學(xué)院、司法學(xué)院、行政管理學(xué)院、公共安全學(xué)院等。這些學(xué)院可以為警察提供大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生等各個層次的深造學(xué)習(xí)。美國對就讀大學(xué)本科、參加研究生學(xué)歷教育的警察全額報銷進修學(xué)費。

在英國，警察教育已經(jīng)成為普通大學(xué)的通識教育的一部分。英國大學(xué)的課程大多涉足警察教育，例如劍橋大學(xué)在犯罪研究學(xué)院開設(shè)了警察管理（Police Management）和應(yīng)用犯罪學(xué)（Applied Criminology）學(xué)位課程，針對的主要是國內(nèi)和海外較高級別的警官、巡官或相當于該級及該級別以上的警官。同負盛名的牛津大學(xué)，也開設(shè)有公共警務(wù)、私人警務(wù)、犯罪學(xué)、受害人學(xué)、刑事審判、警務(wù)全球化負面效應(yīng)與對策、黑社會研究等警察教育課程。如果登錄英國開放大學(xué)（Open University）的網(wǎng)站，便可以全面了解英國警察教育訓(xùn)練市場的開放程度。例如，萊斯特大學(xué)的校園網(wǎng)站上就顯示設(shè)有“警察指揮與管理”、“社區(qū)安全防范”、“社會沖突與警務(wù)”等方向的碩士和博士學(xué)位課程，該大學(xué)一直和布萊姆謝爾國家警察學(xué)院（Bramshill Police Staff College）以及后來發(fā)展成的英國警務(wù)培訓(xùn)與發(fā)展中心（the Central Police Training and Development，簡稱Centrex）有良好的合作關(guān)系。

學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育的結(jié)合，不僅表現(xiàn)在“順時性”（前后銜接）上，而且還表現(xiàn)在“同時性”（同步并行）上。有的國家在對警察進行教育訓(xùn)練的同時，也與相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位掛上鉤。實行這種教育模式的有澳大利亞、德國、西班牙、荷蘭、芬蘭、韓國、泰國、埃及、朝鮮、俄羅斯、羅馬尼亞和我國臺灣等國家和地區(qū)。在澳大利亞，警察培訓(xùn)實行資格證書制度，凡合格學(xué)員即成為正式警員，被分配到相關(guān)的警局。其中，如果學(xué)員入學(xué)前沒有大專學(xué)歷，結(jié)業(yè)時警校同時給其頒發(fā)國家承認的大專文憑。[3]1992 年澳大利亞警察學(xué)院與查爾斯·斯特大學(xué)聯(lián)合在該院成立“澳大利亞警察管理研究生院”，學(xué)員經(jīng)過警察管理課程、公眾管理（警務(wù)）課程和公共政策與管理課程的學(xué)習(xí)，最后獲得碩士學(xué)位。[4]

在歐洲，有10個國家擁有中等水平的警察教育，它們是克羅地亞、德國、荷蘭、匈牙利、捷克、芬蘭、馬其頓、斯洛伐克、斯洛文尼亞和土耳其。德國、比利時（憲兵隊）、芬蘭、斯洛伐克和烏克蘭等5 國擁有兩年制?？扑降木旖逃?。德國、挪威、比利時（憲兵隊）、希臘、芬蘭、波蘭、匈牙利、斯洛伐克、捷克、烏克蘭、克羅地亞和斯洛文尼亞等12 國擁有高等職業(yè)警察教育，高等職業(yè)警察教育學(xué)歷在社會上是有效的并被廣泛認可。荷蘭、比利時（憲兵隊）、土耳其、希臘、瑞士、芬蘭、斯洛伐克、烏克蘭和克羅地亞等9 國擁有大學(xué)本科水平的警察教育。瑞士、芬蘭、斯洛伐克、烏克蘭和克羅地亞等5 國擁有碩士水平的警察教育。瑞士、芬蘭、斯洛伐克和烏克蘭等4 國擁有博士水平的警察教育。[5]在這種模式下，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)是一而二、二而一、你中有我、我中有你的關(guān)系。所以，可以說“沒有純粹意義上的職業(yè)培訓(xùn)或?qū)W歷教育”[6]。

三、理論維：通識教育、素質(zhì)提升、全面發(fā)展

盡管因文化傳統(tǒng)、價值觀念和信仰不同，具體的教育訓(xùn)練內(nèi)容和方法也存在著差異，但許多國家的警方已經(jīng)深刻地認識到，警察是執(zhí)法者，掌握著國家法律賦予的權(quán)力。嚴格公正地執(zhí)法，正確履行法定職責(zé)，品質(zhì)素質(zhì)十分重要。[7]正如前面所說，所謂的“職業(yè)培訓(xùn)”，究其實質(zhì)，也不過是“學(xué)歷教育”的延伸，是建立在理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)之上的實踐深化。在這個過程中，通識教育是一條貫穿始終的紅線，最終追求的目標是參訓(xùn)者的綜合素質(zhì)的提升和人的全面發(fā)展。

臺灣“中央警察大學(xué)”在教育理念、教育方針方面，特別注意專業(yè)教育、通識教育及人格教育三方面的兼容并蓄與平衡發(fā)展。在本科教育階段，臺灣“中央警察大學(xué)”在對學(xué)生培養(yǎng)方面采取了“專業(yè)與通才并重”原則。學(xué)校設(shè)立了通識教育中心，其設(shè)立的宗旨是“盼能兼顧大學(xué)教育與警察教育之目的，顧及文、理學(xué)科之相關(guān)性與整體性，避免專業(yè)化或功能化之發(fā)展導(dǎo)致個人或?qū)I(yè)之孤立及本位思考的不斷滋長，且亦注意到警察干部有關(guān)組織及邏輯，能力之培養(yǎng)與警察科學(xué)必須不斷加以充實之現(xiàn)實，避免喪失作為領(lǐng)導(dǎo)干部及整合警察科學(xué)之功能；亦能隨著社會環(huán)境之迅速變遷與思維典范之移轉(zhuǎn)，而培育出更具前瞻眼光、心靈開放的人才”。[8]時任臺灣警察大學(xué)校長的蔡德輝總結(jié)臺灣警察大學(xué)教育特色為：（1）重視品德教育，強調(diào)校園倫理；（2）強化體能技術(shù)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力；（3）落實全人教育，培養(yǎng)健全干部；（4）重視法學(xué)教育，落實依法行政；（5）兼顧理論實務(wù)，注重建教合作。[9]強調(diào)的是人的全面發(fā)展，而非簡單的動作技能訓(xùn)練。

日本的警察教育不同于國民學(xué)歷教育，重在職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。但就是在我們通常所說的“職業(yè)培訓(xùn)”過程中，他們也突出強調(diào)三個方面：一是把培養(yǎng)警察如何做人放在重中之重的位置，重在培養(yǎng)和提高警察的個人覺悟和個人修養(yǎng)；二是注意加強警察職業(yè)倫理道德培養(yǎng)，大力提高警察的職業(yè)道德水平；三是非常重視法律素質(zhì)和警務(wù)技能培訓(xùn)。日本警察廳教育官員認為：警察的最高職責(zé)就是維護法律和人權(quán)，維護國家和社會公眾的利益。由于警察職業(yè)身份的特殊性，國民對其抱有較高的期望。因此，警察應(yīng)當比其他公務(wù)員具有更高的職業(yè)道德水平和人格修養(yǎng)要求。[10]

最近幾年，德國警察教育改革也出現(xiàn)了新的動向，在注重職業(yè)培訓(xùn)的同時發(fā)展高層次的學(xué)歷教育。高學(xué)歷的警察在實際工作中的作用已被國內(nèi)外大多數(shù)人所認同，德國警察大學(xué)正在順應(yīng)這一發(fā)展趨勢而在警察教育訓(xùn)練領(lǐng)域進行一次改革。德國警察職業(yè)教育體系發(fā)達，為了提高警察的學(xué)術(shù)水平和理論研究水平，進行此次學(xué)歷教育改革，從碩士學(xué)位開始變革，且其學(xué)員均定向為高級領(lǐng)導(dǎo)職位。因此，其學(xué)位課程在兼顧了警務(wù)實戰(zhàn)和理論修養(yǎng)提升的同時，仍舊與職位培訓(xùn)緊密相連。但與此前單純的職業(yè)培訓(xùn)相比，德國警察學(xué)歷教育也開始注重高級領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素養(yǎng)和拓展能力，注重學(xué)員的人格塑造和文化修養(yǎng)，這一傾向正是高學(xué)歷的警察在實際工作中發(fā)揮作用的最大源泉。[11]

在理論與實踐相融合的大趨勢下，就中國公安教育事業(yè)而言，無論是教育訓(xùn)練工作的組織者和實施者，還是參加教育訓(xùn)練的學(xué)員，都應(yīng)當對理論教學(xué)和研究有充分的重視。對于前者而言，應(yīng)當充分認識到公安理論教學(xué)研究工作是公安工作和隊伍建設(shè)的重要組成部分，科學(xué)正確的公安理論是公安實踐的先導(dǎo)，是公安事業(yè)沿著正確道路前進的重要保障。因此，不管改革如何進行，公安理論教學(xué)研究工作只能加強不能削弱，要在教學(xué)研究過程中不斷探索我國公安工作的規(guī)律，不斷研究新情況、提出新觀點、總結(jié)新經(jīng)驗、形成新思路，全力推動公安理論教學(xué)研究的深入開展，為公安事業(yè)的發(fā)展與進步做出貢獻。對于后者而言，此次政法院校招錄培養(yǎng)體制改革提出“造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才”這一目標，從字面上看，就已經(jīng)暗含了實踐與理論之間的結(jié)合——“應(yīng)用型”人才與“復(fù)合型”人才被放到了一起，而非僅僅突出“應(yīng)用型”。復(fù)合型人才的一個基本要求就是既要“勤于動手”，又要“勤于動腦”，在“知其然”的同時，還要“知其所以然”。只有勤于思考，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作中的問題，積極主動地嘗試對問題的分析和解決，才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案水平，適應(yīng)公安工作的新形勢，并推動公安工作更好更快地發(fā)展。

四、實踐維：面向?qū)崙?zhàn)、貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)

理論與實踐的融合，一個突出的表現(xiàn)就在于警察教育訓(xùn)練過程中強調(diào)教育訓(xùn)練的針對性、實用性，教學(xué)過程的操作性、真實性。世界各國警察教育訓(xùn)練與警察工作的實際緊密結(jié)合，在時間分配上，強調(diào)服從實戰(zhàn)需要；在內(nèi)容上，注重實戰(zhàn)能力培養(yǎng)；在方法上，突出實戰(zhàn)實用；在設(shè)施上，模擬實戰(zhàn)場景；在實習(xí)環(huán)節(jié)，注重豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗。[12]可以說，面向?qū)崙?zhàn)、貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)，這是警察教育的生命線。

但是，是否強調(diào)實踐就必然意味著對理論的排斥？我國教育學(xué)者葉瀾提出了與“個人對象性實踐”相區(qū)別的“個人學(xué)習(xí)性實踐”，認為這種實踐“可分為對現(xiàn)成知識的學(xué)習(xí)、對他人經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和通過對自己實踐的反思和重建實現(xiàn)的學(xué)習(xí)。第一類學(xué)習(xí)，除了接觸以外，重要的是通過理解和體悟轉(zhuǎn)化為內(nèi)在理論。第二類學(xué)習(xí)是通過比較、思考獲得啟發(fā)而實現(xiàn)內(nèi)化。第三類學(xué)習(xí)，使個人對自己實踐的所得所失以及過程的認識理性化、清晰化、自覺化，并形成能提升個人實踐能力的內(nèi)在理論”。在這里，“理解”、“體悟”、“比較”、“思考”、“啟發(fā)”、“反思”等等心理活動、思維過程都成了一種實踐。這樣一來，理論與實踐的區(qū)別就完全不存在了，思維與行動、理論與實踐，它們之間找不到斷裂之處，而是混然天成、合二而一了。所以，“從個體實踐的意義上，完全可以說，不存在脫離個人內(nèi)在理論的實踐。反之，也不存在與個人實踐無關(guān)的內(nèi)在理論”。[13]從這個意義上可以說，教育理論與實踐之間存在著“本然上的統(tǒng)一性”。[14]所以可以說，理論與實踐的融合，這是一個學(xué)理上的“應(yīng)然”命題。

如何在實際的教育過程中做到理論與實踐的融合，美國教育家杜威（John Dewey）做出了精辟的分析，他提醒人們：“如果我們更審慎地分析文化和實用的各自的意義，我們就可能比較容易地制訂一種課程，它應(yīng)該同時既是有用的，又是自由的。”我們一般可以發(fā)現(xiàn)，以實利為目的的教育往往犧牲了想象的發(fā)展、審美能力的改進和理智見識的加深，這些被犧牲的東西當然具有文化修養(yǎng)的價值，也是與人的自由全面發(fā)展背道而馳的。問題的關(guān)鍵在于，這樣的教育不但有損于自由的教育，也在同樣程度上限制了學(xué)知識的用途。因為“這并不是說所學(xué)的東西完全無法利用，而是只能應(yīng)用在別人監(jiān)督之下進行的常規(guī)性的活動。狹隘的技能在技能本身之外沒有其他用處；任何技能如果能加深知識和完善判斷，就容易在新的情境中被應(yīng)用，并受個人的控制?！盵15]

杜威的教育思想對美國乃至世界教育產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。我們知道，美國各警察學(xué)校的教學(xué)計劃基本上是根據(jù)警務(wù)工作實戰(zhàn)需要安排的。研究認為，警察75%的時間應(yīng)用于公共服務(wù)、處理人際糾紛、維持治安等方面，所以在制定非學(xué)歷教育的警察訓(xùn)練教育計劃時大量增加了人際關(guān)系、糾紛調(diào)解、危機處理、書寫報告、口頭語言表達等，而這些課程所涵蓋的知識技能絕非“動手能力”一詞就能概括的，這里涉及到“想象的發(fā)展、審美能力的改進和理智見識的加深”。至于高等教育中的學(xué)歷教育，對理論的要求則更加明顯了，他們認為“一個合格的警官必須同時也是一個政治科學(xué)家”，并強調(diào)壓縮專業(yè)，提倡通才模式教育。[16]

德國警察教育訓(xùn)練特別注重提高警察解決處理實際問題的能力，針對性強、注重實效。在突出實習(xí)實訓(xùn)的同時，提高課程設(shè)置的針對性。根據(jù)不同層級警察實戰(zhàn)工作的現(xiàn)實需要有針對性地設(shè)計課程內(nèi)容，講解工作中的最新情況和問題。就是在這個過程中，他們也沒有忽視“加深知識和完善判斷”，從而使技能“在新的情境中被應(yīng)用，并受個人的控制”。他們要求新招錄的警察必須接受廣泛的基礎(chǔ)知識、法律知識學(xué)習(xí)和警察的基本功培訓(xùn)；要求中級警官除學(xué)習(xí)法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、犯罪學(xué)等課程外，還注重對領(lǐng)導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力、交流能力、評判能力等能力的訓(xùn)練，并加大專題教學(xué)比重，強調(diào)方法論的教學(xué)，通過專題綜合訓(xùn)練學(xué)員各方面能力（如一個綁架案件的處置專題，就要涉及犯罪心理學(xué)、防范心理學(xué)、方法論、法學(xué)、社會學(xué)等，這里涉及到多學(xué)科領(lǐng)域知識的綜合運用，是理論與實踐相融合的典型代表，也是杜威以問題為中心的教育教學(xué)思想的集中體現(xiàn)）；對高級警官的培訓(xùn)更加注重領(lǐng)導(dǎo)能力的訓(xùn)練，更加注重運用科學(xué)方法解決問題的綜合訓(xùn)練，所有培訓(xùn)內(nèi)容按照未來領(lǐng)導(dǎo)職位的要求，采取模塊教學(xué)，分若干專題進行，培訓(xùn)結(jié)束時必須提交能夠證明其走上工作崗位后能使用科學(xué)方法領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)實工作的畢業(yè)論文。[17]可以看到，無論是初級、中級還是高級，也無論叫做“教育”還是“培訓(xùn)”，理論與實踐的沖突都是不存在的，在面向?qū)崙?zhàn)的同時，在特定的情景下，在解決具體問題的過程中，兩者始終是融合在一起的。

[1] 張兆端．論警察職業(yè)化建設(shè)[J]．公安教育，2009，（6）．

[2] 王大偉．歐美警察科學(xué)原理：世界警務(wù)革命向何處去[M]．北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2007：98-99．

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Integration of Theory with Practice: the Essence of Contemporary Police Education

Chen Zhuo
(Zhejiang Police College, Hangzhou 310053, Zhejiang, China)

In the reformation of present recruit system of political science and law colleges and universities and with the competition between diploma-oriented education and vocational training becoming increasingly tense, the relationship between theory and practice has turned out an obvious problem again. Looking back upon the development trend of the international police education, we find that the integration of theory with practice is the essence of contemporary police education. In police education and training, categorized training is embodied and education and training should be linked with each other and progress simultaneously. As for the contents of police education and training, emphasis should be put on theoretical thinking, common knowledge, quality improvement, comprehensive development and field combat skills and services.

Theory; Practice; Integration; Police Education

D631.15

：A

：1008-5750(2013)02-0016-(05)

10.3969/j.issn. 1008-5750.2013.02.003

2013-03-01 責(zé)任編輯：何銀松

陳卓（1981- ），男，浙江警察學(xué)院社會科學(xué)部副教授，教育學(xué)博士，主要研究方向為教育基本理論、德育原理與高等教育學(xué)。