呂俊芳,李悅錚
(1.遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 大連 116029;2.渤海大學(xué)旅游學(xué)院 錦州 121013)
遼寧沿海旅游整合開發(fā)研究*
呂俊芳1,2,李悅錚1
(1.遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 大連 116029;2.渤海大學(xué)旅游學(xué)院 錦州 121013)
文章以遼寧沿海旅游為研究對(duì)象,基于旅游整合的相關(guān)理論,在診斷遼寧沿海旅游發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上,提出了遼寧沿海旅游整合開發(fā)策略。
遼寧沿海;旅游整合;開發(fā)
2006年遼寧省提出沿海 “五點(diǎn)一線”的開發(fā)戰(zhàn)略,2009年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,遼寧沿海發(fā)展空間從此由東北拓展到全國、整個(gè)東北亞甚至全世界;2009年底國務(wù)院下發(fā)的 “41號(hào)文件”中把旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這為遼寧沿海旅游業(yè)發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。遼寧沿海從北向南、從東向西呈 “N字形”依次分布有丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島6個(gè)地級(jí)市,沿海各地依托各自旅游資源普遍掀起了發(fā)展旅游的高潮,經(jīng)過近3年的發(fā)展,雖然以大連為首的濱海旅游發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績,但整個(gè)遼寧沿海旅游呈現(xiàn)出東強(qiáng)西弱的不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。為盤活各地旅游發(fā)展?jié)摿?變資源優(yōu)勢為遼寧沿海整體效益,基于共生理論遼寧沿海旅游有待整合發(fā)展。
1.1 系統(tǒng)論
所謂系統(tǒng)就是由若干要素 (子系統(tǒng))以一定的結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體。旅游是一個(gè)完整的大系統(tǒng),作為一個(gè)整體,其要素眾多,吃、住、行、游、購、娛各子系統(tǒng)以一定的結(jié)構(gòu)構(gòu)成具有觀光、休閑、度假等功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)論的基本思想就是把所研究和處理的對(duì)象,當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng),分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)規(guī)律,以優(yōu)化系統(tǒng)。整合作為一種運(yùn)作,存在于系統(tǒng)從無到有的生成過程,存在于系統(tǒng)的生存存續(xù)過程,也存在于系統(tǒng)的演化發(fā)展過程。有系統(tǒng)就有它的整合運(yùn)作,談系統(tǒng)就要談它的整合問題[1]。旅游整合的目的在于調(diào)整旅游系統(tǒng)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)各要素關(guān)系,使旅游系統(tǒng)達(dá)到優(yōu)化目標(biāo),系統(tǒng)論為區(qū)域旅游整合提供了有效的思維方式。
1.2 區(qū)域結(jié)構(gòu)由點(diǎn)-線-面-網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)理論
旅游經(jīng)濟(jì)是多地點(diǎn)經(jīng)濟(jì),旅游發(fā)展以一定的空間為載體。旅游整合遵循區(qū)域結(jié)構(gòu)演變規(guī)律,由 “板塊型點(diǎn)”,即各個(gè)旅游地區(qū)的關(guān)系涇渭分明,過渡到 “滲透型面”,即各旅游增長極和新增旅游地沿著旅游發(fā)展軸 (線)進(jìn)行旅游整合,逐步形成能夠反映局部整合的旅游新形象和吸引力更大的旅游產(chǎn)品,之后進(jìn)入 “融合型網(wǎng)絡(luò)”,即在旅游發(fā)展軸的不斷延伸情況下,區(qū)域旅游發(fā)展要素通過全面整合,逐步形成一個(gè)能代表區(qū)域整體的旅游新形象和影響力更大的旅游產(chǎn)品,最終形成完整的區(qū)域旅游整合體。
1.3 規(guī)模和多地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)性理論
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由于一定的產(chǎn)量范圍內(nèi),固定成本可以認(rèn)為變化不大,那么新增的產(chǎn)品就可以分擔(dān)更多的固定成本,從而使總成本下降。換句話即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因區(qū)位優(yōu)勢、合理集聚而獲得良好的發(fā)展機(jī)會(huì),由此而引起規(guī)模增大所產(chǎn)生的收益[2]。多地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)性是規(guī)模經(jīng)濟(jì)一般理論在旅游產(chǎn)業(yè)中的具體表現(xiàn)形式,也是旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律在旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)中的外部表現(xiàn)。旅游發(fā)展的整合恰恰是在旅游業(yè)的市場投入、交通運(yùn)輸、專業(yè)化協(xié)作、產(chǎn)品聯(lián)合推介等方面,將要素資源和產(chǎn)品資源集中起來,以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)[3]。
1.4 競合理論
“競合(coopetition)”一詞最早由Brandenburger和Nalebuff在1996年提出,并認(rèn)為競合現(xiàn)象反映了一種基本的關(guān)系二元性,即創(chuàng)造價(jià)值必然是一個(gè)合作過程,而獲取價(jià)值必然是一個(gè)競爭過程。對(duì)旅游業(yè)來講,旅游資源的有限性和分布的不平衡性導(dǎo)致地區(qū)間或旅游地之間的競爭愈演愈烈。因此,在競爭中合作,在合作中競爭,促進(jìn)對(duì)稱性兼容和一體化互惠共生,已經(jīng)成為重塑新型旅游區(qū)域關(guān)系的關(guān)鍵。把競合觀念滲透到旅游領(lǐng)域,就是將具有相似性的同類旅游資源,通過整合產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng);將具有互補(bǔ)性的異類旅游資源,通過優(yōu)勢互補(bǔ),創(chuàng)造更強(qiáng)的整體競爭優(yōu)勢。這就要求區(qū)域旅游地在承認(rèn)競爭和利益沖突的前提下,通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重組實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化共生[4]。在區(qū)域旅游資源整體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上打破行業(yè)部門、行政區(qū)域的界限,在空間上聚集、形象上統(tǒng)一,實(shí)施旅游資源的優(yōu)化配置和全面整合。
2.1 遼寧濱海旅游特色不突出,省內(nèi)外同質(zhì)化競爭激烈
從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,遼寧濱海各地掀起發(fā)展旅游的熱潮,但旅游資源浪費(fèi)、破壞和污染,資源同化,對(duì)市場機(jī)會(huì)分析不足,在沒找到合理開發(fā)模式前盲目開發(fā)等現(xiàn)象,一方面造成低水平重復(fù)建設(shè),效益不佳;另一方面破壞了資源。雖然遼寧濱海各地旅游均有一定程度的發(fā)展,但各地旅游特色不明顯,發(fā)展效果欠佳。遼寧海洋旅游資源與周邊地區(qū)具有一定的同質(zhì)性,其他濱海城市成熟的濱海旅游產(chǎn)品與遼寧濱海旅游存在同質(zhì)化競爭。北方濱海旅游城市主要集中在渤海灣、遼東灣,屬于一類熱點(diǎn)濱海旅游城市的有青島、秦皇島;屬于二類次熱點(diǎn)濱海旅游城市的有煙臺(tái)、威海等,這些城市發(fā)展旅游相對(duì)于除大連以外的遼寧濱海各市來說較早,濱海旅游發(fā)展已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模,其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和城市的影響力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過遼寧,在這樣一個(gè)區(qū)域里,不可避免地形成了濱海旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的激烈競爭。
2.2 遼寧濱海6市行政界限明顯,競爭有余、協(xié)作不足
遼寧沿海6市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈局部、分散狀況。遼寧沿海6市應(yīng)發(fā)展旅游及城市運(yùn)營之需,都在竭力挖掘自己所轄空間的旅游潛力,各地更多關(guān)注地域旅游的自足性,尤其是可變現(xiàn)為旅游資源或城市形象亮點(diǎn)的部分,全然不顧沿海旅游一體性,許多產(chǎn)品具有雷同性,造成市場間的不良競爭,陷入6個(gè)1相加小于6的誤區(qū)。
在旅游發(fā)展各要素之間、旅游相關(guān)行業(yè)之間、各個(gè)相關(guān)管理部門之間在旅游規(guī)劃、發(fā)展、營銷和管理上的協(xié)作有限;旅游業(yè)缺乏有效的行業(yè)協(xié)會(huì)組織與活動(dòng);與區(qū)域內(nèi)外的旅游合作未能有效展開,旅游競爭能力有限。遼寧沿海各板塊只強(qiáng)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游發(fā)展,注重與區(qū)域內(nèi)外的競爭,較少關(guān)注相互協(xié)作,市、縣、區(qū)各自為戰(zhàn),旅游發(fā)展要素尚未整合,難以形成合力。在項(xiàng)目設(shè)立、產(chǎn)品開發(fā)、資金投入、資源保護(hù)、宣傳促銷上缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,這必然會(huì)導(dǎo)致旅游發(fā)展的無序狀態(tài)。
2.3 濱海旅游產(chǎn)品以觀光類為主,缺乏參與體驗(yàn)性
遼寧濱海旅游產(chǎn)品吸引力不夠,一方面是產(chǎn)品雷同造成產(chǎn)品本身吸引力下降;另一方面產(chǎn)品開發(fā)處在初級(jí)階段,產(chǎn)品的核心吸引力小;尚未盤活全方位旅游效益,旅游效益東強(qiáng)西弱等造成遼寧濱海整體旅游效益不佳。
旅游開發(fā)的主體和渠道較窄、產(chǎn)品較單一,仍然以低收入型的觀光類產(chǎn)品為主,對(duì)休閑度假、娛樂健身、尋奇探險(xiǎn)以及綠色生態(tài)等參與性、娛樂性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目開發(fā)力度不夠,對(duì)旅游產(chǎn)品的組合效益認(rèn)識(shí)不足,產(chǎn)品的開發(fā)布局不科學(xué)、不合理,沒有正確的規(guī)劃指導(dǎo),盲目建設(shè),造成資金浪費(fèi),環(huán)境資源破壞。
2.4 遼寧濱海旅游等客上門,營銷有限
遼寧濱海旅游長期注重資源導(dǎo)向,有什么賣什么,秉承 “酒好不怕巷子深”的理念等客上門,缺乏主動(dòng)營銷海洋旅游的意識(shí),雖然大連的海洋旅游名聲在外,但依然處于單打獨(dú)斗的局面,遼寧沿海旅游的整體拳頭產(chǎn)品沒有,形象模糊,整體營銷尚處于空白。
3.1 遼寧沿海旅游整體打造 “全域旅游”和“大城小鎮(zhèn)”式發(fā)展模式
遼寧濱海城市中雖有蜚聲中外的龍頭——浪漫之都大連,但是缺乏像長江三角洲、珠江三角洲實(shí)力雄厚的民間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和像京、津地區(qū)的老牌大城市基礎(chǔ)。直面遼寧濱海公路沿線,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口較少、城鎮(zhèn)密度低等劣勢,利用遼寧沿海良好的人居環(huán)境:環(huán)境優(yōu)美、山海相連,氣候宜人等優(yōu)勢,應(yīng)該突破傳統(tǒng)、化零為整謀劃遼寧濱海旅游,采用 “全域旅游”和 “大城小鎮(zhèn)”發(fā)展模式[5],既能秉承浪漫之都大連、中國最大的邊境城市丹東等 “大城”的旅游發(fā)展成就,同時(shí)還能開創(chuàng)路海沿線熊岳思拉堡溫泉小鎮(zhèn)等特色 “小鎮(zhèn)”,形成濱海 “全域旅游”。
3.2 遼寧濱海以市場需求為導(dǎo)向挖掘整合現(xiàn)有資源,因地制宜打造旅游精品
遼寧沿海各市旅游管理部門、旅行社、旅游景區(qū)要充分分析各自旅游資源特色,精心規(guī)劃設(shè)計(jì)組合旅游產(chǎn)品,推出特色旅游線路;應(yīng)該對(duì)旅游開發(fā)進(jìn)行外延拓展,增加一些滿足市場需求的特色體驗(yàn)項(xiàng)目;沿路各地要整體評(píng)價(jià)各自擁有的壟斷旅游優(yōu)勢,整合挖掘各自旅游旅游資源價(jià)值,準(zhǔn)確定位各自旅游特色、找準(zhǔn)旅游發(fā)展的模式,在沿路各地形成特色鮮明、自成體系的 “北方黃金旅游海岸”精品,并創(chuàng)立品牌進(jìn)行推廣。
3.3 加強(qiáng)沿海各地區(qū)域內(nèi)外的旅游合作,變“互代”關(guān)系為 “互補(bǔ)”關(guān)系
遼寧濱海公路沿線各市在旅游發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變?cè)瓉?“同質(zhì)互代”發(fā)展模式,在區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)各市之間合作,區(qū)域外加強(qiáng)與環(huán)渤海區(qū)域、東北腹地合作,整合旅游資源,互換客源,形成求同存異、取長補(bǔ)短的 “互補(bǔ)”發(fā)展模式,形成資源、市場、利益共享格局,促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)一體化發(fā)展,達(dá)到合力最大化。
3.4 加強(qiáng)規(guī)劃,準(zhǔn)確定位旅游形象,打造旅游品牌,理順管理體制
就原來漫長海岸線上各自為政的旅游發(fā)展現(xiàn)狀,成立旅游遼寧濱海旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),整體規(guī)劃,深度開發(fā)旅游產(chǎn)品,把濱海旅游產(chǎn)品串聯(lián)起來,創(chuàng)立精品,推廣品牌,塑造 “北方黃金旅游海濱”形象。理順多頭管理的機(jī)制,政府主導(dǎo)加強(qiáng)合作,聯(lián)合營銷;調(diào)動(dòng)旅游景區(qū)、旅行社和大企業(yè)參與開發(fā)旅游市場的積極性,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和多媒體加大遠(yuǎn)程市場開發(fā)力度,通過完善與客源地旅游交通的便捷性和信息交流的技術(shù)平臺(tái),進(jìn)行聯(lián)合營銷,打造一體化的中國北方濱海旅游新形象,提高區(qū)域旅游競爭力。
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遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目:“提高遼寧濱海公路的旅游效益研究”(L11BJY017);教育部規(guī)劃基金項(xiàng)目“近30年來中國入境旅游者空間行為模式變遷動(dòng)力機(jī)制研究”(12YJAZH204).