周 濤

(海南省海洋監(jiān)測預(yù)報中心 ?？?570206)

守護(hù)藍(lán)色家園 做文明愛海人

周 濤

(海南省海洋監(jiān)測預(yù)報中心 ?？?570206)

海南國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略,主要包含旅游、國際和島三大要素。其中,發(fā)展旅游是建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè),國際化是建設(shè)發(fā)展的定位,島才是整個發(fā)展戰(zhàn)略最重要的因素,也就是決定成敗的核心。切實保護(hù)好海洋環(huán)境是建設(shè)海南國際旅游島成敗的關(guān)鍵,保護(hù)海洋人人有責(zé),作為海洋工作者,更應(yīng)該爭當(dāng)文明愛海人。

海洋;保護(hù);管理;宣傳

海南地處南海前沿,海洋資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢突出,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮?在推進(jìn)南海開發(fā)建設(shè)和維護(hù)國家海洋權(quán)益方面具有極其重要的戰(zhàn)略地位。

2012年7月5日,在海南六屆省委第一次中心組 (擴(kuò)大)學(xué)習(xí)報告會上,國家海洋局劉賜貴局長重點對南海問題及海南如何建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,作了深刻的分析和講解,進(jìn)一步加深了我們對當(dāng)前國際海洋形勢、南海國家海洋戰(zhàn)略以及海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的理解和掌握。

1 海南發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位和核心作用逐步顯現(xiàn)

2009年12月海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,2012年初海南省第六次黨代會勝利召開,2012年6月21日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級三沙市,可以說近年來國家南海政策和海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是緊緊圍繞南海海洋這條主線,是以海洋為核心,以開發(fā)南海海洋資源為基礎(chǔ)展開的。開發(fā)南海海洋資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),既是維護(hù)國家南海主權(quán)權(quán)益的需要,也是海南省建設(shè)國際旅游島的核心內(nèi)容,更是海南建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定性因素。隨著國際旅游島建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn),海南省海洋經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)的快速發(fā)展,特別是三沙市的設(shè)立,將加快海洋經(jīng)濟(jì)在全省的核心作用和戰(zhàn)略地位的進(jìn)一步提升和確認(rèn)。

海南國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略,主要包含旅游、國際和島三大要素。其中,發(fā)展旅游是建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè),國際化是建設(shè)發(fā)展的定位,而島則是整個發(fā)展戰(zhàn)略最重要的因素。海南省第六次黨代會進(jìn)一步提升了發(fā)展海南省海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位和核心作用。省六次黨代會再次明確把旅游業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)列為海南省重點發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)來抓,對海洋管理、保護(hù)、開發(fā)都作了具體部署。報告提出了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是海南省拓展發(fā)展空間、培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的戰(zhàn)略選擇,也是為維護(hù)國家南海權(quán)益而肩負(fù)的一份神圣責(zé)任;提出了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo);提出了加快南海資源開發(fā),建設(shè)南海資源開發(fā)和服務(wù)基地;提出扶持提升壯大海洋產(chǎn)業(yè),推動海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。這明確了海南今后一段時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)和推進(jìn)措施,將有效地引領(lǐng)海南省加快向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐。

隨著近些年海南省海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,隨著國家對南海戰(zhàn)略地位的逐步重視,海南省海洋資源開發(fā)、海島開發(fā)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、南海主權(quán)維護(hù)的重要性越發(fā)顯現(xiàn)。

海南省三沙市的設(shè)立,讓海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的春天,給海南加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起帶來了難得的機(jī)遇。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是海南省拓寬發(fā)展空間、培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的戰(zhàn)略選擇,也是為維護(hù)國家南海權(quán)益而肩負(fù)的一份神圣責(zé)任。

2 加強(qiáng)海南省海洋環(huán)境保護(hù)形勢緊迫、意義重大

積極開發(fā)南海海洋資源,加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是海南國際旅游島建設(shè)的發(fā)展方向,也是海南建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。但是如何發(fā)展,按照什么模式去發(fā)展,是每位海洋工作者必須認(rèn)認(rèn)真真去思考和面對的重大課題。

建省以來,海南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突飛猛進(jìn),但是相比而言,海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對滯后。由于缺乏有效的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致一些近海海岸環(huán)境及海水水質(zhì)較差,海南島西線的漁港面貌甚至可以用臟亂差來形容,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、漁民富裕了,但是人們的環(huán)保意識還很淡薄。另外原始粗放的海洋資源開發(fā)方式,以及近海大型拖網(wǎng)船、圍網(wǎng)船肆無忌憚的違規(guī)生產(chǎn)作業(yè),甚至在休漁期還偷偷進(jìn)行捕撈的違法作業(yè),都使近海資源遭受了毀滅性的破壞。難怪有學(xué)者大聲地質(zhì)問,我們的渤海灣還能有魚嗎?更有一些企業(yè)和個人偷偷進(jìn)行珊瑚礁以及濱海砂礦的濫采濫挖,這些純粹以資源的損耗為代價換取經(jīng)濟(jì)利益的破壞環(huán)境行為,把美麗的濱海環(huán)境毀壞得面目全非。

海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)所面臨的主要問題包括:臨海工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,主要污染物減排壓力大,濱海環(huán)境保護(hù)投入嚴(yán)重不足,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管、執(zhí)法和應(yīng)急能力較弱,港口碼頭的環(huán)境處理能力缺乏完善配套,勉強(qiáng)建設(shè)的一些環(huán)保設(shè)施閑置荒廢,一些美麗的海水浴場呈現(xiàn)水質(zhì)日趨惡化的趨勢。

近年來,經(jīng)過我們不斷的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,海南省海洋經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速的發(fā)展。但是海南省乃至全國長期形成的對資源掠奪性開發(fā)、效益最大化和環(huán)境保護(hù)意識薄弱的現(xiàn)象還是沒能得到徹底改變。如果建設(shè)國際旅游島是以犧牲海洋環(huán)境資源為代價,必將為海南省的持續(xù)發(fā)展帶來不可挽回的損失和不利影響,并最終會嚴(yán)重阻礙國際旅游島建設(shè)的進(jìn)程。

3 守護(hù)藍(lán)色家園,走綠色崛起之路

切實保護(hù)好海洋環(huán)境,這是建設(shè)海南國際旅游島、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省成敗的關(guān)鍵。如何把海南省擁有的豐富海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海洋環(huán)境優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,建設(shè)國際旅游島的國際化定位給出了明確的發(fā)展方向。必須走開發(fā)與保護(hù)并舉的路子,以開發(fā)促保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā),這是海南省建設(shè)國際旅游島、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。而“先開發(fā)、后保護(hù),重開發(fā)、輕保護(hù)”這些以資源和環(huán)境消耗為代價的教訓(xùn)是非常慘重的。

這些年,國家和省領(lǐng)導(dǎo)人對海南發(fā)展建設(shè)的指示,都明確提出,豐富的海洋資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是海南省的最大優(yōu)勢,必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),要堅持生態(tài)立省,要做到開發(fā)與保護(hù)并舉。

2008年,胡錦濤總書記視察海南時指出,海南一定要堅持生態(tài)立省,堅持把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置,做到保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)。

2007年,溫家寶總理曾強(qiáng)調(diào),良好的生態(tài)環(huán)境既是海南發(fā)展的需要,又是海南發(fā)展的有利支撐和可持續(xù)發(fā)展的保障。

海南省委羅保銘書記強(qiáng)調(diào),生態(tài)是海南的生命線,如果沒有陽光沙灘、綠水青山、碧海藍(lán)天,海南就沒有賣點,沒有看點,沒有了吸引力。保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境,怎么為之付出都不為過。

蔣定之省長指出,海南最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境,要高度重視海洋開發(fā)和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào),要充分考慮到海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實現(xiàn)科學(xué)開發(fā)、永續(xù)開發(fā)。如果把良好生態(tài)環(huán)境給糟蹋了、給破壞了。那我們就是千古罪人,金山銀山也要為綠水青山讓路。

如何才能做到開發(fā)與保護(hù)并舉,在守護(hù)好藍(lán)色家園的同時,更好地助力海南國際旅游島建設(shè)。省第六次黨代會提出了 “綠色崛起”,即要始終堅持生態(tài)立省,強(qiáng)化全民生態(tài)自覺,實施可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)工程,努力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)?？梢哉f “綠色崛起”給海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,就是要努力實現(xiàn)海洋資源開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)科學(xué)開發(fā)、永續(xù)開發(fā)。

4 從我做起,人人爭當(dāng)文明愛海人

海南要實現(xiàn) “綠色崛起”,最基本的依托是得天獨厚的海洋生態(tài)環(huán)境,我們不僅僅要盡快停止粗放式的以資源為代價的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)方式,要加大海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的投入,同時要全面加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)管,全面改善和保護(hù)好我們的海洋、海島環(huán)境。

海南要真正實現(xiàn) “綠色崛起”,最決定性的因素是公民自覺的海洋環(huán)境保護(hù)意識和海洋國土意識的全面提高,人人爭當(dāng)文明愛海人。

4.1 加強(qiáng)海洋知識宣傳教育,全面強(qiáng)化公民海洋國土意識和海洋環(huán)保意識

對海洋沒有足夠的認(rèn)識,缺乏海洋國土、海洋大省的海洋意識,沒有強(qiáng)化的海洋環(huán)保意識,就不會有保護(hù)美麗海洋環(huán)境、維護(hù)南海海洋權(quán)益的自覺行動。沒有認(rèn)識海洋、熱愛海洋、保護(hù)海洋的公民意識,就無法保持海南一流的海洋環(huán)境,談何建設(shè)國際旅游島,何以建設(shè)世界著名的旅游休閑度假勝地。

4.1.1 加強(qiáng)公眾海洋意識的宣傳教育

要加強(qiáng)全民海洋意識的宣傳教育,逐步強(qiáng)化公眾的海洋國土、海洋環(huán)境保護(hù)意識,大力營造海南海洋大省的意識和氛圍。最關(guān)鍵的一點就是公眾海洋意識的全面提升,人人都爭當(dāng)海洋的主人。

4.1.2 讓“海洋”走進(jìn)課堂

應(yīng)該從小學(xué)生教育抓起,從我們的教科書就應(yīng)該了解海洋、認(rèn)識海洋、熟悉海洋、關(guān)注海洋、保護(hù)海洋。從小教育我們的孩子熱愛海洋這非常重要,沒有對海洋熱愛就不會有維護(hù)海洋權(quán)益的意識和戰(zhàn)略。教育我們的孩子認(rèn)識這么一個觀念,我們不僅有960萬km2國土面積,還有300萬km2的管轄海域,讓每一名小學(xué)生懂得 “中國的未來取決于海洋” “保護(hù)海洋,就是保護(hù)人類”。

真正要營造美麗整潔的海洋環(huán)境,單靠開展專項行動和罰罰款,采取一些臨時的措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,注重國民的海洋宣傳教育才最重要,特別是從抓孩子的教育著手,建立長效的機(jī)制才能真正有成效。

4.2 大力弘揚海洋文化建設(shè),爭當(dāng)文明愛海人的典范

海南省的海洋文化蘊含豐富、歷史悠久,從鄭成功下西洋的堅持執(zhí)著,到我們的海監(jiān)隊伍身上體現(xiàn)出的 “特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的三沙精神,還有幾千年來海南漁民維護(hù)南海主權(quán)不屈不撓的愛國主義精神。

近年,海南省海洋與漁業(yè)廳成立了海南省海洋文化協(xié)會,大力弘揚的就是先進(jìn)的海洋文化和海洋精神。要求海洋戰(zhàn)線各單位和各部門要大力弘揚海洋文化建設(shè),在全省大力營造濃郁的海洋國土意識和海洋環(huán)保意識,海洋戰(zhàn)線工作者人人帶頭垂范爭當(dāng)文明愛海人。

海南省海洋監(jiān)測預(yù)報中心把單位文化建設(shè)列為今后的一項重點工作方向,在征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)探討,設(shè)計提出了單位的LOGO標(biāo)志,正式發(fā)布了單位的核心價值觀 “澎湃進(jìn)取、和諧發(fā)展”,注重對單位職工進(jìn)行海洋意識和崗位責(zé)任意識教育,增強(qiáng)海洋工作者的榮譽感和自豪感,人人愛崗敬業(yè),努力學(xué)習(xí)鉆研,積極開拓創(chuàng)新,爭當(dāng)文明愛海人的典范,共同來守護(hù)好南海這片美麗的藍(lán)色家園,共同來開拓海南國際旅游島、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的美好前景。

4.3 從現(xiàn)在做起,共同推進(jìn)海南文明大行動的深入開展

2011年,省委省政府提出在全省開展文明大行動的號召,這是從海南省實際出發(fā),提出的非常切合實際的行動綱領(lǐng),這是非常英明的決策。

2012年4月28日,省第六次黨代會又提出了 “走綠色崛起之路、建綠色文明之島”的倡導(dǎo)。

全社會都行動起來,全員參與,從我做起,從現(xiàn)在做起,以實際行動來響應(yīng)和深入開展海南文明大行動活動。

讓我們?nèi)w公民以自覺的海洋國土意識和海洋保護(hù)意識,自發(fā)的行動來共同來守護(hù)好我們海南這片美麗的藍(lán)色家園。