趙根良

（安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，安徽 蕪湖241000）

2000年，中國就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)行列，自21世紀(jì)以來，中國人口老齡化進(jìn)入快速增長時(shí)期［1］。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年，中國的老年人口數(shù)量將達(dá)到2.48億人，到2050年，中國的老年人口數(shù)量將超過4億人，對應(yīng)的老齡化水平將分別達(dá)到17.17%和超過30%以上［2］。由此可見，人口老齡化問題已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的和嚴(yán)峻的問題。而開發(fā)老年人力資源是與傳統(tǒng)“老有所養(yǎng)”角度不同的有效應(yīng)對中國人口老齡化問題的一條創(chuàng)新思路。

本研究綜述是以中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫（包括中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫和中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫）跨庫檢索結(jié)果為基礎(chǔ)的。筆者以“老年”＋“人力”為題名，在中國知網(wǎng)進(jìn)行復(fù)合檢索，共檢索到55篇文章。以“老年”＋“人力資源”為題名，在中國知網(wǎng)進(jìn)行復(fù)合檢索，共檢索到55篇文章。以“老年”＋“人力資源”＋“開發(fā)”為題名，在中國知網(wǎng)進(jìn)行復(fù)合檢索，共檢索到47篇文章，這47篇文章的時(shí)間是從2004年3月至2012年12月，且主要是2009年至2012年發(fā)表的文章。這說明關(guān)于老年人力方面的研究幾乎是關(guān)于老年人力資源方面的研究，而關(guān)于老年人力資源方面的研究幾乎是關(guān)于老年人力資源開發(fā)的研究，但研究文章并不多。因此，本研究綜述具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

本研究綜述主要是對國內(nèi)近4年（2009年至2012年）老年人力資源開發(fā)方面的研究成果和研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后對老年人力資源開發(fā)的未來研究方向進(jìn)行展望和探討。

一、老年人力資源開發(fā)的涵義和特點(diǎn)

關(guān)于老年人力資源開發(fā)的涵義和特點(diǎn)研究的文獻(xiàn)較少，而且觀點(diǎn)并不統(tǒng)一。具體研究成果如下：

（一）老年人力資源開發(fā)的涵義

老年人力資源和老年人力資源開發(fā)是學(xué)術(shù)研究者或研究部門通常的提法，此外，社會(huì)上的不同部門還有“老有所為”、“第二次人力資源開發(fā)”、“老年人才資源”等提法。

1.老年人力資源的涵義

有關(guān)老年人力資源涵義方面的文章主要有5篇，這5篇文章對老年人力資源涵義闡述共同的地方是：都認(rèn)為老年人力資源是指具有勞動(dòng)能力的、年齡在60歲以上的老年人口；區(qū)別的地方是：有2篇文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)老年人力資源應(yīng)該是具有勞動(dòng)意愿的，有3篇文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)老年人力資源應(yīng)該是能為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要或可以作出貢獻(xiàn)的。筆者綜合上述研究的成果，認(rèn)為老年人力資源的涵義是指60歲以上，有勞動(dòng)意愿和勞動(dòng)能力的，且能為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的或可以作出貢獻(xiàn)的老年人口。

2.老年人力資源開發(fā)的涵義

有關(guān)老年人力資源開發(fā)涵義方面的文章主要有8篇，其中6篇文獻(xiàn)對老年人力資源開發(fā)涵義的闡述比較相似。綜合這6篇研究文獻(xiàn)，認(rèn)為老年人力資源開發(fā)的實(shí)施者應(yīng)該是國家或相關(guān)組織；老年人力資源開發(fā)的手段是借助于教育、培訓(xùn)等有效方式；老年人力資源開發(fā)的對象是老年人的勞動(dòng)能力；老年人力資源開發(fā)的結(jié)果是使老年人力資源的價(jià)值和潛力得以充分挖掘和合理利用；老年人力資源開發(fā)的目的是促進(jìn)個(gè)人、家庭、社會(huì)的全面和諧發(fā)展。另外2篇文獻(xiàn)的作者崔紅威則著重強(qiáng)調(diào)要對低齡老年人力資源的潛力進(jìn)行開發(fā)，這里的低齡老年人力資源是指60～69歲的老年人口［3］。

（二）老年人力資源開發(fā)的特點(diǎn)

1.老年人力資源的特點(diǎn)

關(guān)于老年人力資源特點(diǎn)的文獻(xiàn)只有3篇，且都是2012年的。魏華穎［4］以深圳市為例，總結(jié)深圳老年人力資源的特點(diǎn)包括：老年人口的文化程度較高；總量偏小，老齡化程度偏低；候鳥式的養(yǎng)老人群和養(yǎng)老方式。丁盼盼［5］在其碩士論文中歸納老年人力資源的特點(diǎn)包括：知識積累豐富、參與各項(xiàng)活動(dòng)機(jī)動(dòng)靈活；傳承性；具有時(shí)效性。金易［6］在其博士論文中認(rèn)為老年人力資源的特點(diǎn)主要包括資本性和時(shí)效性。

2.老年人力資源開發(fā)的特點(diǎn)

關(guān)于老年人力資源開發(fā)特點(diǎn)的文獻(xiàn)只有1篇。陳月珺［7］認(rèn)為，老年人力資源開發(fā)的特點(diǎn)包括開發(fā)老年人力資源的潛力大和老年人力資源開發(fā)的不確定因素兩個(gè)方面。

二、老年人力資源開發(fā)的必要性、意義及可行性

較多參考文獻(xiàn)都對老年人力資源開發(fā)的必要性、意義及可行性進(jìn)行了研究和論述。具體研究成果如下：

（一）老年人力資源開發(fā)的必要性和意義

在搜索到的文獻(xiàn)中，對老年人力資源開發(fā)的必要性和意義有所闡述的共有15篇，“必要性”和“意義”這兩個(gè)詞語在漢語中的意思相近，所以，有的文獻(xiàn)中使用“必要性”，有的則使用“意義”一詞。

總結(jié)歸納這15篇文獻(xiàn)，老年人力資源開發(fā)的必要性和意義主要表現(xiàn)在宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀上，老年人力資源開發(fā)的必要性和意義在于：老年人力資源開發(fā)有利于促進(jìn)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；有利于減輕國家和社會(huì)負(fù)擔(dān)；有利于減輕國家財(cái)政的壓力；有利于緩解老齡化對社會(huì)保障體系的沖擊；有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于促進(jìn)國家或地區(qū)消費(fèi)需求增加；有利于緩解人才資源結(jié)構(gòu)性短缺和人才危機(jī)［8］；有利于實(shí)現(xiàn)人才效益最大化，使老有所為。微觀上，老年人力資源開發(fā)的必要性和意義在于：有利于減輕家庭成員的經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān)；有利于促進(jìn)家庭和諧；有利于提高老年人自身供養(yǎng)能力；有利于保持老年人的身心健康，消除消極情緒，調(diào)整老年人的不良心態(tài)；有利于滿足老年人生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求?？傊?，開發(fā)老年人力資源已是一條應(yīng)對中國人口老齡化問題的必要和必由的新途徑。

（二）老年人力資源開發(fā)的可行性

在搜索到的文獻(xiàn)中，論述老年人力資源開發(fā)可行性的有11篇，通過這些文獻(xiàn)的研究和論述，可以看出中國老年人力資源的開發(fā)不僅具有很強(qiáng)的可行性，而且前景廣闊。

總結(jié)歸納這11篇文獻(xiàn)，老年人力資源開發(fā)的可行性主要在于以下幾方面原因，即國家和社會(huì)的支持為老年人力資源開發(fā)提供了一定政策支持；社會(huì)和行業(yè)的需求為老年人力資源開發(fā)提供了動(dòng)力；市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌為老年人力資源開發(fā)提供了契機(jī)；科技信息時(shí)代及勞動(dòng)形式的轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏耆肆Y源開發(fā)拓展了新的空間。老年人相比較其他年齡的人具有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、社會(huì)資本優(yōu)勢、性格優(yōu)勢、思想道德素質(zhì)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢等各種優(yōu)勢和獨(dú)特才能；中國老年人力資源供給充足，多數(shù)老年人健康狀況良好，平均壽命也在不斷延長，而且他們再就業(yè)愿望迫切，這就從數(shù)量和質(zhì)量上保證了老年人力資源開發(fā)的可行性。從總體上看，老年人再就業(yè)不會(huì)對年輕人就業(yè)產(chǎn)生沖擊和阻礙，而且往往還會(huì)帶動(dòng)年輕人就業(yè)［9］。

三、老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀、存在的困難、問題及制約因素

在相關(guān)研究文獻(xiàn)中，對老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀和影響制約因素的研究和論述較少，而對老年人力資源開發(fā)存在的困難和問題的研究較為深入和具體。具體研究成果如下：

（一）老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀

關(guān)于老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查和研究的文獻(xiàn)較少，其中具有代表性的有以下幾篇：李鳳清［10］以高校為例，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前中國高校離退休人員有130多萬人，其中具有高級職稱者的比例為40%，年齡在70歲以下的比例為90%，然而，僅有不到30%的人被聘任去從事教學(xué)、科研、社會(huì)事務(wù)等工作，其他絕大部分人則無事可做。丁盼盼［5］在其碩士論文中指出福建省老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀是：以政府為開發(fā)主體，以老年教育為主要形式，以社會(huì)發(fā)展為目的；以企事業(yè)單位為主體，以留任和返聘為主要形式，以利用技能為目的；以社會(huì)團(tuán)體組織為主體，以公益活動(dòng)為主要形式，以服務(wù)社會(huì)為目的。金易［6］在其博士論文中從老年勞動(dòng)力在業(yè)情況、離退休老人受聘情況和老年人再教育情況3個(gè)方面論述了中國老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀：中國老年勞動(dòng)力的總體受教育程度目前仍偏低，大多數(shù)老年人從事的還是非專業(yè)性和非技術(shù)性的工作；第一產(chǎn)業(yè)是老年人就業(yè)的主要行業(yè)；非公有制用人單位是離退休人員就業(yè)的主要渠道，而且對中國老年人力資源開發(fā)起到至關(guān)重要的作用；當(dāng)前面向老年人的教育機(jī)構(gòu)主要是老年大學(xué)，然而老年大學(xué)的參與率卻非常低。

（二）老年人力資源開發(fā)存在的困難和問題

老年人力資源開發(fā)存在很多的困難和問題，研究相關(guān)文獻(xiàn)，可將中國老年人力資源開發(fā)存在的困難和問題歸結(jié)成以下幾點(diǎn)：政府在老年人力資源開發(fā)中的作用發(fā)揮得不充分；老年人力資源開發(fā)政策法規(guī)陳舊，權(quán)利保障機(jī)制不完善；老年社會(huì)團(tuán)體分布不均，缺乏溝通協(xié)調(diào)；老年人力資源開發(fā)層次低；老年人再就業(yè)遭遇年齡、能力等方面的歧視，社會(huì)認(rèn)同度不高；老年人再就業(yè)渠道狹窄不暢；老年人再就業(yè)培訓(xùn)空白；老年人自身也有很多問題。

（三）老年人力資源開發(fā)的制約因素

很多研究者認(rèn)為中國老年人力資源開發(fā)存在諸多制約因素。馮華［11］認(rèn)為老年人再就業(yè)的制約因素包括宏觀政策因素，即就業(yè)環(huán)境、就業(yè)機(jī)會(huì)；個(gè)人素質(zhì)因素，即文化程度、職稱和職業(yè)；個(gè)人生理因素，即年齡與身體狀況。孫中華等［12］認(rèn)為影響中國老年人老有所為實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)因素包括法制和政策的不健全、文化環(huán)境的制約和老年人自身知識結(jié)構(gòu)及能力的缺陷。張倩［13］指出開發(fā)老年人力資源的制約因素包括相關(guān)法規(guī)不健全、社會(huì)對老年人再就業(yè)的偏見、老年群體大多分布在鄉(xiāng)村。余洪［14］則以城鎮(zhèn)老年人為例，指出影響城鎮(zhèn)老年人力資源開發(fā)的因素包括主觀和客觀兩個(gè)維度，主觀因素包括家庭因素、經(jīng)濟(jì)因素、自我需要、健康狀況和自身技能5個(gè)方面；客觀因素包括社會(huì)因素和法律因素，即社會(huì)反面輿論影響和相關(guān)法制的不健全。

四、老年人力資源開發(fā)的對策

關(guān)于老年人力資源開發(fā)對策的研究文獻(xiàn)較多，但研究角度多有不同。劉子君［15］和李鳳清［10］認(rèn)為要更好地開發(fā)利用離退休高智力老年人力資源，具體措施包括制定合理的返聘制度；建立返聘教師專項(xiàng)資金；制定督導(dǎo)組成員教授制；開展離退休教師人才交流等。張雄［16］側(cè)重開發(fā)低齡老年人力資源，其措施包括調(diào)整退休政策，推遲退休年齡；積極推動(dòng)老年人力資源“傳、幫、帶”。孟德明［17］側(cè)重從社區(qū)支持的角度開發(fā)老年人力資源，其對策建議包括強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念；增加社區(qū)對老年人的基金支持和培訓(xùn)；構(gòu)建社區(qū)老年人就業(yè)信息交流平臺(tái)、創(chuàng)造社區(qū)適合老年人的就業(yè)崗位；建設(shè)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。羅琴［18］則從社會(huì)保障視閾下研究老年人力資源開發(fā)，認(rèn)為要從社會(huì)救助、工傷認(rèn)定、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)5方面制定開發(fā)老年人力資源的有力保障措施和改革退休制度。魏華穎［4］以深圳為例，研究深圳老年人力資源開發(fā)，其建議包括政府要對老年人力資源從關(guān)注到重視；出臺(tái)政策支持老年人才再就業(yè)；鼓勵(lì)各單位實(shí)行彈性退休制度。其他的相關(guān)研究都是關(guān)于中國老年人力資源開發(fā)方面的一般性的宏觀理論研究，歸納總結(jié)其研究成果，認(rèn)為老年人力資源開發(fā)的對策主要包括以下方面，即國家和社會(huì)要從戰(zhàn)略高度重視和認(rèn)識老年人力資源開發(fā)；政府要制定和出臺(tái)相關(guān)政策和法律法規(guī)保障措施［19］；政府要加大投入和支持力度；社區(qū)和企業(yè)等各方面要給予良好社會(huì)氛圍的支持；改革退休制度，采取彈性或柔性退休機(jī)制；發(fā)展適合老年人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位［20］；建立和完善老年人才資源庫、老年人才市場、老年人才交流信息平臺(tái)；拓寬老年人的就業(yè)知曉渠道和建設(shè)智慧老年就業(yè)系統(tǒng)［21］；建立和完善老年教育制度及教育體系，加強(qiáng)老年人就業(yè)培訓(xùn)；實(shí)行適合老年人特點(diǎn)的彈性工作時(shí)間制度；老年人自身也應(yīng)該轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，不斷更新知識，并注重身心健康。

五、研究簡評與展望

近年來，國內(nèi)學(xué)者對老年人力資源開發(fā)的研究成果豐富，但也存在很多不足。目前，老年人力資源開發(fā)的研究主要集中于宏觀理論研究，而實(shí)踐研究、實(shí)證研究和國內(nèi)外比較研究較少。此外，宏觀理論研究也存在很多不足，比如研究角度和觀點(diǎn)雷同較多，缺乏創(chuàng)新；對老年人力資源和老年人力資源開發(fā)的涵義的界定較為混亂；對老年人力資源和老年人力資源開發(fā)區(qū)別于其他年齡人力資源和人力資源開發(fā)的特性研究較少；對中國老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀的研究較少；研究僅停留在老年人力資源開發(fā)上，而沒有從人力資本等其它角度進(jìn)行相關(guān)研究。

綜上所述，建議以后加強(qiáng)以下幾方面的研究：多結(jié)合當(dāng)今新的形勢政策和主題研究老年人力資源開發(fā)問題；多進(jìn)行老年人力資源開發(fā)的實(shí)踐研究和實(shí)證研究，多進(jìn)行一些定量的分析和通過建立模型進(jìn)行相關(guān)研究；借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過國內(nèi)外比較研究中國老年人力資源開發(fā)問題；針對老年人力資源自身的特點(diǎn)、需要、動(dòng)機(jī)、心理進(jìn)行針對性的老年人力資源開發(fā)研究；及時(shí)跟蹤中國老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀；從政府或企業(yè)視角研究老年人力資源開發(fā)問題；根據(jù)某一地方區(qū)域?qū)嶋H研究探討老年人力資源開發(fā)問題；從人力資本和人力資源管理等角度研究老年人力資源。

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