徐曉霞 易春秋

（海軍航空工程學院青島校區(qū) 山東 青島 266041）

一、五位一體總布局的歷史發(fā)展

改革開放以后，面對經(jīng)濟社會迅速轉(zhuǎn)型帶來的信仰、思想困惑以及在科學技術(shù)方面中國和西方所存在的巨大差距，作為改革開放總設(shè)計師的鄧小平在思考中國社會主義建設(shè)道路的時候，提出社會主義物質(zhì)文明精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，從而形成了“物質(zhì)文明和精神文明，兩手抓，兩手都要硬”的現(xiàn)代化新布局。以此為理論依據(jù)，我們黨十二大、十三大、十四大、十五大，始終強調(diào)堅持社會主義物質(zhì)文明精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的“兩位一體”論。

時代在發(fā)展,我們對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)規(guī)律的認識也在不斷深化。江澤民同志在黨的十六大報告中明確指出要不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中華民族的偉大復興。確立了中國特色社會主義社會主義事業(yè)總體布局“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。

為使全體人民共享改革發(fā)展成果，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，黨的十六大以來，我們黨越來越深切地認識到社會建設(shè)的重要性，并在黨的十七大報告中提出構(gòu)建和諧社會的任務(wù)。從而使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局發(fā)展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的“四位一體”。

在十八大報告中胡錦濤總書記對中國特色社會主義道路的內(nèi)涵做出新的概括：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！盵1](P12)十八大報告在十七大報告的基礎(chǔ)上多了社會主義生態(tài)文明，加了這一條，原來講的市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會四位一體就擴充為五位一體。中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加完善。從兩位一體到五位一體，表明黨對建設(shè)中國特色社會主義的規(guī)律從認識到實踐都達到新的高度。豐富和拓展了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，也為實現(xiàn)中國夢的實現(xiàn)提供了戰(zhàn)略支撐。

二、生態(tài)文明建設(shè)，五位一體新亮點

1.當今世界的發(fā)展實踐和發(fā)展理念是提出生態(tài)文明建設(shè)的重要借鑒

當今世界已經(jīng)開始邁向生態(tài)文明時代。自1972年“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”以來，人們已經(jīng)逐漸意識到傳統(tǒng)發(fā)展模式所帶來的危害。在過去數(shù)百年間，西方發(fā)達國家走的是先浪費后節(jié)約、先污染后治理的現(xiàn)代化道路。但是我們不能再走那樣的彎路。并不是說中國沒有這個權(quán)利，而是這條路是一條死路。當今的工業(yè)化國家，人口僅占世界的15%，而工業(yè)化進程中卻消耗了世界60%的能源和40%的礦產(chǎn)資源。我們?nèi)丝谡际澜绲?2%，如果走西方的工業(yè)化道路，是根本不可能找到足夠的資源。專家測算表明，如果中國也像美國當時那樣實現(xiàn)工業(yè)化，那么三個地球的資源也不夠用。中國人均石油消費量如果達到美國現(xiàn)有水平，即使把目前可開采的全部后備石油采出來，也只夠用一年零三個月[2](P46)。所以，僅僅是資源問題就決定了中國不能走先浪費后節(jié)約的西方老路。必須尋求一條能在未來超越全球生態(tài)困境的新道路。

2.中國的國情是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

十八大在論述生態(tài)文明建設(shè)的時候，指出：“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位?！?/p>

從資源來講，我們并不是一個地大物博的國家。我們國土面積的65%是山地或丘陵，70%面積每年受季風的影響，33%是干旱或荒漠地區(qū)。55%的國土面積不適宜人類生產(chǎn)或生活。所有資源都在世界平均水平以下，沒有一個達到世界平均水平[2](P28)。一方面是資源短缺，另一方面卻是有限的資源存在污染嚴重的現(xiàn)象。由于工業(yè)廢水的肆意排放，導致80%以上的地表水、地下水被污染。江河斷流、湖泊萎縮、濕地減少、水生物種減少導致生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重。我們沒有足夠的資源總量來支撐目前高消耗的生產(chǎn)方式,也沒有足夠的環(huán)境容量承載高污染的生產(chǎn)方式。資源浪費和短缺、環(huán)境破壞已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。不改變“高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的增長模式，貫徹落實科學發(fā)展觀也就成了空話。

十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義建設(shè)總體布局，提出必須控制開發(fā)強度，促進生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，就是要從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，代表了人民群眾的根本利益和共同愿望，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念。這是社會主義建設(shè)理念的一次升華，是我國發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性轉(zhuǎn)變。宣示了國家堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的強烈政治意志。

三、貫徹落實“五位一體”總體布局的基本要求

1.協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌兼顧

協(xié)調(diào)推進，才能不顧此失彼；統(tǒng)籌兼顧，才能攻堅克難。五位一體總布局是一個有機整體，相互影響，相互促進。經(jīng)濟建設(shè)是中心，要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，增強綜合國力，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，都必須發(fā)展經(jīng)濟。從二位一體到五位一體，總體布局中以經(jīng)濟建設(shè)為中心的認識從來沒有動搖過、偏離過。

政治建設(shè)是保證。2012年3月14日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議記者會上答記者問時強調(diào)：“沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟體制改革不可能進行到底，已經(jīng)取得的改革和建設(shè)成果還有可能得而復失，社會上新產(chǎn)生的問題也不能從根本上得到解決?！闭误w制改革使我們黨的執(zhí)政能力不斷增強，政府的工作效能大幅提升。

文化建設(shè)是原動力。文化是民族的血脈，它是世界各地的華人華僑都公認自己為炎黃子孫，并始終和自己的民族保持認同的凝聚力。它滲透到經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力當中，成為決定這些實力的水平和質(zhì)量的關(guān)鍵性因素；文化建設(shè)決定著一個民族的思想道德水平以及觀念信仰。所以說，文化建設(shè)是靈魂，為中國特色社會主義事業(yè)提供思想保證、精神動力和智力支持。

社會建設(shè)是保障。因為只有通過社會建設(shè)，才能廣泛調(diào)動各方面的積極性，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，才能夠切實維護社會公平和正義，為發(fā)展建起保障網(wǎng)。

生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。應該強調(diào)的是，建設(shè)生態(tài)文明絕對不會阻礙發(fā)展，更不會反對發(fā)展，恰恰相反，建設(shè)生態(tài)文明是為更長久的發(fā)展提供基礎(chǔ)性的條件。在資源高度短缺、環(huán)境嚴重惡化的情況下，社會矛盾將集中爆發(fā)，市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會都將被破壞，發(fā)展將無從談起。

2.深化改革，為貫徹落實“五位一體”總布局提供體制機制保障

黨的十八大報告指出，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，從而建立有效推進五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的動力機制。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制，為“五位一體”協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展提供強大動力和體制保障。

［1］十八大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2012.

［2］郭強.竭澤而漁不可行——為什么要建設(shè)生態(tài)文明［M］.北京：人民出版社，1988.