□依安縣水務局

依安縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，耕地面積401萬畝，農業(yè)人口近40萬。但“十年九春旱”的實際狀況導致農業(yè)大而不強，水利設施建設落后同樣制約著農業(yè)的發(fā)展步伐。為打破制約瓶頸，2011年以來，我縣加大水利基礎設施建設力度，共完成水利建設投資2.8億元，完成了4座水庫的除險加固及2 條中小河流治理任務，新增節(jié)水灌溉面積20.6萬畝，完成水土流失治理面積4 467公頃，解決了101個村屯3.4萬人的飲水安全問題。

一、堅持“四個到位”，提高重視程度

我們把加強水利基礎設施建設作為保障農業(yè)生產的基礎工程、長效工程常抓不懈。一是領導重視到位?？h里成立了以縣長為組長，縣財政局、農業(yè)局、水務局等相關部門參加的農田水利基本建設領導小組，形成了對全縣農田水利基本建設統(tǒng)一協(xié)調、指導和分工合作的工作機制。二是工作部署到位。每年年初，我縣都以縣委全委擴大會議形式部署“三農”工作，并把水利設施建設作為抓好農業(yè)經濟的重中之重，按照農田水利基本建設長遠規(guī)劃，認真研究和討論農田水利基本建設項目，下達全年工作任務。在春秋兩季還召開專題會議，推動農田水利基本建設項目按計劃實施。三是宣傳發(fā)動到位。通過電視、政府網站等媒體，廣泛深入地宣傳農田水利基本建設的重要性、緊迫性。組織宣傳部門深入工程現(xiàn)場跟蹤報道，加大工程項目實施目標、項目建設進展的宣傳力度，全面提高干部群眾對水利設施建設的重視程度。四是獎懲兌現(xiàn)到位?？h里把農田水利基本建設作為農業(yè)生產的一項重要考核指標，直接兌現(xiàn)到農業(yè)主管部門、基層領導班子和各級領導干部的考核之中。春、秋兩季組織全縣大檢查，對水利工作開展情況進行考核評比，獎優(yōu)罰劣，提高了各級領導干部對水利工作的重視程度，形成了水利建設你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。

二、破解“三道難題”，狠抓推進落實

工作中，我們抓住關鍵，有效破解項目在規(guī)劃、資金、監(jiān)管等方面存在的難題，確保項目迅速破題、扎實推進。一是破解規(guī)劃難題。為有效解決無規(guī)劃亂建、有規(guī)劃不依等問題，我們本著“因地制宜、突出重點、分期開發(fā)、注重實效”的原則，從全局和長遠著眼，組織技術骨干編制了《依安縣“十二五”水務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《依安縣水務發(fā)展中長期規(guī)劃》、《依安縣農田水利建設規(guī)劃》等相關規(guī)劃。為配合全國水利專項規(guī)劃，還制定了《依安縣病險水庫除險加固建設規(guī)劃》、《依安縣旱田節(jié)水灌溉規(guī)劃》等專項規(guī)劃，做到了近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃相結合，當前實施與近期規(guī)劃相協(xié)調。二是破解籌資難題。即使在縣財力十分困難的情況下，2012年，縣財政投入到農田水利建設的資金仍達3 625萬元。此外，在不改變用途的前提下，縣政府把從農業(yè)、扶貧、農開等各相關部門爭取到的涉水資金打捆使用，集中投放到農田水利建設上。制定優(yōu)惠政策，鼓勵受益群眾投資投勞興修農田水利，最大限度地發(fā)揮群眾的主觀能動性。三是破解監(jiān)管難題。為規(guī)范水利建設管理，縣里組建了專門的督查工作組，對重點項目實施定期和不定期督查，加強建設督管。在2012年節(jié)水增糧行動、水庫及中小河流除險加固項目實施中，按照基本建設程序的要求，嚴格推行“四制”管理，使得項目建設規(guī)范、合理。尤其在“節(jié)水增糧行動項目”中，我們成立了由財政、紀檢、檢察、審計、水務等部門組成的項目監(jiān)督組，對項目實施過程進行全程監(jiān)督。

三、完善“兩項制度”，務求工作實效

為確保水利設施建得好、管到位、有實效，我縣在完善體制機制上做足文章。一方面，完善工作體制。我縣對水管單位進行了體制改革，將全縣5座水庫和縣河道管理站全部納入財政供養(yǎng)，作為一類事業(yè)單位管理。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級小型農田水利管理機制。縣水務局設立小型農田水利資產管理總站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分站，各項目村設立管理站，并明確了工作責任，落實了管護經費。另一方面，完善管護機制。對水利設施實行管養(yǎng)分離，使水利工程有專人管理，有專人養(yǎng)護，確保水利工程發(fā)揮持久效益。2012年，按照“先建制度，后建工程”的原則，制定下發(fā)了《依安縣節(jié)水灌溉設備（設施）管理辦法》，節(jié)水灌溉設備實行縣、鄉(xiāng)、村三級管理，小型農田水利重點縣項目和節(jié)水增糧行動項目取得了明顯成效。

雖然我們在水利建設上做了一定的工作，也取得了一些成績，但離上級領導的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將虛心學習先進地區(qū)的成功經驗，再接再厲，扎實工作，再譜水利建設新篇章。