李 里 谷世海 祁云川

(唐山廣播電視大學(xué) 河北唐山 063000;①唐山師范學(xué)院;②新疆巴州電大)

高校的安全穩(wěn)定工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，維護(hù)其穩(wěn)定就成了國(guó)

家維穩(wěn)工作的一個(gè)重要的組成部分，尤其是近年來(lái)針對(duì)各種突發(fā)事件的處理和維護(hù)工作，有效地保持了校園的安全，但隨著學(xué)生人數(shù)增加，學(xué)生思想的復(fù)雜變化，影響高校穩(wěn)定的因素呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，因此，維護(hù)高校穩(wěn)定的工作要求高、任務(wù)重。以下內(nèi)容便是筆者根據(jù)各高校學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題，整理出的相關(guān)信息及分析總結(jié)。

1 影響高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作的因素

1．1 從社會(huì)層面來(lái)看，學(xué)生易受不法分子利用 首先，學(xué)生群體極易成為犯罪分子的目標(biāo)，因?yàn)閷W(xué)生是弱勢(shì)群體，防患意識(shí)也不高，于是學(xué)生成為少數(shù)不法分子騙取的對(duì)象。通過(guò)竊取學(xué)生財(cái)物、誘騙學(xué)生參加非法傳銷組織，趁學(xué)生不備時(shí)偷盜學(xué)生的電腦、手機(jī)、現(xiàn)金等，女大學(xué)生受騙的案例更是有增無(wú)減;其次，部分?jǐn)硨?duì)分子把大學(xué)生當(dāng)作反華的工具。當(dāng)代大學(xué)生政治分辨力差，因而往往成為敵對(duì)勢(shì)力滲透的主要對(duì)象。

1．2 從學(xué)校層面來(lái)看，高校擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)校資源緊張、管理出現(xiàn)漏洞 其經(jīng)費(fèi)投入不足，資源體系乏力。學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)過(guò)快，然而學(xué)校配套設(shè)施沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整，導(dǎo)致公共資源滿足不了學(xué)生的需求，此外，學(xué)校管理方式落后，管理機(jī)制有待提高。面對(duì)急劇增長(zhǎng)的學(xué)生人數(shù)和學(xué)生需求，管理方式的落后日益明顯，管理秩序不能保證安全有序。由于學(xué)生人數(shù)的大幅度增多、思想的多樣性和情況的復(fù)雜性，原來(lái)的小事一樁，隨時(shí)都可能爆發(fā)成大的事件。

1．3 從學(xué)生自身角度來(lái)看，多重因素的誘導(dǎo)使大學(xué)生身心發(fā)展不平衡 物質(zhì)消費(fèi)觀方面，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)物質(zhì)生活的追求欲望比以往有所增強(qiáng)，導(dǎo)致大學(xué)生的價(jià)值取向很不明確;網(wǎng)絡(luò)影響方面，日益娛樂(lè)化的網(wǎng)絡(luò)成為眾多在校大學(xué)生的“避風(fēng)港”，在滿足其人際交往、緩解精神壓力的同時(shí)，也帶來(lái)了學(xué)業(yè)成績(jī)的下滑、理想信念的缺失、誠(chéng)信意識(shí)的淡薄等諸多問(wèn)題;心理健康方面，大學(xué)生面對(duì)物質(zhì)和精神的雙重壓力，在學(xué)習(xí)、人際交往、情緒行為、人格發(fā)展等方面存在不少問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生自身感到郁悶、冷漠、孤獨(dú)、焦慮……個(gè)別學(xué)生精神崩潰，甚至行為失控，惡性傷害事件時(shí)有發(fā)生。

2 維護(hù)高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作的對(duì)策

2．1 深化思想教育，強(qiáng)化學(xué)生自身的安全穩(wěn)定意識(shí) 首先，面對(duì)當(dāng)前教育形式，充分落實(shí)我國(guó)關(guān)于狠抓高校安全環(huán)節(jié)的相關(guān)政策，結(jié)合現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生在校詳情，應(yīng)將思想上的高度重視作為安全工作的首要保證;其次，應(yīng)將安全穩(wěn)定工作作為學(xué)生做好其學(xué)習(xí)等諸多工作的基礎(chǔ)和前提，貫穿始終，常抓不懈，深刻認(rèn)識(shí)到安全穩(wěn)定工作與管理、被管理工作上的深刻關(guān)系，并引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)安全工作與個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，使學(xué)生在注重學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，將安全維穩(wěn)意識(shí)常駐心中，并于學(xué)習(xí)生活中靈活運(yùn)用，面對(duì)發(fā)生在身邊的突發(fā)事件，在維護(hù)自身安全的同時(shí)，能靈活應(yīng)對(duì)，并于突發(fā)事件中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化自身應(yīng)對(duì)能力，在思想深化的同時(shí)，提升到應(yīng)對(duì)高度，充分體現(xiàn)出校園安全維穩(wěn)教育對(duì)學(xué)生的深刻影響;再次，在深化思想教育的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)電影、電視等多種途徑，向?qū)W生傳播預(yù)防突發(fā)事件，強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識(shí)的重要性，并于多種影像媒體教育中，使學(xué)生能從自身的角度，充分體會(huì)到靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要性。

2．2 建立健全維護(hù)高校學(xué)生安全穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的有機(jī)管理體系 “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。做好安全穩(wěn)定工作更是如此。面對(duì)現(xiàn)當(dāng)代的國(guó)家形勢(shì)與安全教育管理制度，加之發(fā)生在我們身邊的突發(fā)事件，應(yīng)理清工作思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全穩(wěn)定工作的具體指導(dǎo)，防患于未然，是做好安全工作的有效途徑。為此，我們應(yīng)把握以下3點(diǎn):①加強(qiáng)預(yù)測(cè)，超前指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門必須運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法，準(zhǔn)確地把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)及學(xué)生日常生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，理清管理理念及防患思路，實(shí)施超前指導(dǎo)，應(yīng)針對(duì)學(xué)生心理等多方面變化，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，建立健全在學(xué)生教育中的有機(jī)管理體系，并有針對(duì)性的制定防范措施及實(shí)施方向。②結(jié)合實(shí)際，及時(shí)指導(dǎo)，并于實(shí)際問(wèn)題中對(duì)已有管理體系進(jìn)行完善。應(yīng)結(jié)合學(xué)生在每階段心理發(fā)展及學(xué)生在不同階段出現(xiàn)的安全問(wèn)題，針對(duì)事故苗頭和存在問(wèn)題，解決其中存在的安全問(wèn)題，并完善已有的安全管理體系，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件舉措。堅(jiān)持把學(xué)生學(xué)習(xí)生活中存在的安全問(wèn)題苗頭當(dāng)作事故來(lái)抓，把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)來(lái)汲取，指導(dǎo)教師及學(xué)生干部針對(duì)各個(gè)學(xué)生特點(diǎn)抓好安全穩(wěn)定工作的落實(shí)。③堅(jiān)持共同管理，實(shí)施綜合治理的理念。安全穩(wěn)定工作涉及學(xué)校的方方面面，只有上下協(xié)調(diào)、齊抓共管，建立健全橫向到邊，縱向到底安全格局，堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作與學(xué)生個(gè)人、教師、學(xué)校管理緊密結(jié)合起來(lái)，在這個(gè)過(guò)程中，按各類組織功能實(shí)施有效結(jié)合是關(guān)鍵舉措。一是堅(jiān)持按級(jí)管理。各級(jí)各部門都應(yīng)在加強(qiáng)安全工作指導(dǎo)的同時(shí)，協(xié)調(diào)組織各方力量，共同抓好安全穩(wěn)定工作的落實(shí);二是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。必須把安全管理建立在說(shuō)服教育，啟發(fā)自覺(jué)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全工作的落實(shí);三是教育與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的理念。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的同時(shí)，通過(guò)日常管理，并結(jié)合實(shí)戰(zhàn)中對(duì)學(xué)生應(yīng)對(duì)能力的培養(yǎng)，提升學(xué)生優(yōu)良的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力，嚴(yán)明的校級(jí)組織紀(jì)律，提高學(xué)生安全穩(wěn)定工作意識(shí)及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

3 理清工作思路，堅(jiān)持齊抓共管綜合治理校園維穩(wěn)工作

對(duì)策一:提升校園安全管理能力。李嵐清同志在他的《教育訪談錄》這樣說(shuō):“每見(jiàn)到一份事故報(bào)告，都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責(zé)任，但人死不能復(fù)生，亡羊補(bǔ)牢，畢竟為時(shí)已晚。人死了，還談什么教書(shū)育人呢?生命不保，談何教育!”這就要求高校要建立起一套科學(xué)有效地學(xué)生管理模式，使得學(xué)生愿意學(xué)，學(xué)的安全。另外，大學(xué)的輔導(dǎo)員及要捕捉他們的行為和思想，把問(wèn)題防患于未然，杜絕后患。再有，加強(qiáng)貧困生的工作問(wèn)題，引導(dǎo)其向著積極健康的方向發(fā)展，理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們;對(duì)策二:提升校園對(duì)突發(fā)事件的處置能力。高校要做好預(yù)案工作，可以通過(guò)建立突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各種突發(fā)事件處置的預(yù)案、組織高校相關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)案的內(nèi)容并且定期進(jìn)行實(shí)施演練工作，在全班、全系、甚至全院學(xué)生中廣泛開(kāi)展各種有益的安全知識(shí)講座，邀請(qǐng)有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)權(quán)威性的講解工作。即使突發(fā)事件發(fā)生，也要臨危不亂，采取各種方式果斷的按照之前的演練進(jìn)行突發(fā)事件的處置工作。突發(fā)事件發(fā)生后，要做好總結(jié)，總結(jié)教訓(xùn)，經(jīng)常反思，避免諸如此類的事情再次發(fā)生;對(duì)策三:利用網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大高校安全穩(wěn)定工作的影響力。通過(guò)我們的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，有幾乎95%的學(xué)生黨員在日常生活中對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用率較高，所以說(shuō)針對(duì)當(dāng)今社會(huì)對(duì)學(xué)生維穩(wěn)工作提出的新要求，可充分運(yùn)用信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)安全穩(wěn)定工作進(jìn)行宣傳，解決網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)中的新問(wèn)題，努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)“安全陣地”，具體形式上，可以開(kāi)設(shè)“安心家園”、“網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)員”、“安全委員活動(dòng)”等論壇。同時(shí)可以建立QQ群發(fā)布公告和論壇等;及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容和相關(guān)資料，保證信息的及時(shí)化。這樣實(shí)現(xiàn)資源的充分共享，供大家查閱，提高高校維穩(wěn)工作的效率，擴(kuò)大宣傳力度。

創(chuàng)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的組成部分和重要內(nèi)容。只有保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)、科研和生活秩序，才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，應(yīng)增強(qiáng)大局意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)高校穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。認(rèn)識(shí)到維護(hù)高校穩(wěn)定是維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，保持高校穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是保持高等教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要保證。因此，準(zhǔn)確把握高校穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)全體師生的思想政治建設(shè)，及時(shí)研究解決穩(wěn)定工作與當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的方面，是我們應(yīng)該深入思考、認(rèn)真研究并加以完善的重要課題。

［1］ 胡曉軒，潘申洲．新時(shí)期構(gòu)建高校維穩(wěn)機(jī)制的探討［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2008，(7):167

［2］ 鄭建山．做好安全穩(wěn)定工作應(yīng)注意把握的幾個(gè)問(wèn)題［J］．武警工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，(6):60

［3］ 田彩芬．淺析當(dāng)代大學(xué)生心理問(wèn)題及心理健康的實(shí)現(xiàn)［J］．改革與開(kāi)放，2011，(8):173