鄧 華 嚴 勇
(1.韶關(guān)市林業(yè)局,廣東 韶關(guān) 512000;2.湖南晟通科技集團有限公司,湖南 長沙 410200)
從我們國家改革開放至今,會計工作在我們國家出現(xiàn)了大幅度的轉(zhuǎn)變,與此變化相對應的是會計多方面的變化。由于企業(yè)會計在我們國家的會計體系中居于重要的地位,展現(xiàn)出我國現(xiàn)代會計一個基本特征;分析我們國家改革開放的企業(yè)會計發(fā)展情況,便可以明確我國會計改革的基本流程。
我國開始實行改革開放政策的標志是1978年黨的十一屆三中全會,也就是從那時起,同我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌一同到來也有改革的深入,并且我國企業(yè)會計所實施的改革帶來了接連不斷的高潮,寫下了我國會計發(fā)展史的華麗篇章。
財政部于1993年7月10日所出臺的《企業(yè)會計準則》,是我國會計發(fā)展史所續(xù)寫的另一新的篇章。
在2001年我國又出臺的《企業(yè)會計制度》作為又一新的歷史意義,因為此項制度規(guī)范統(tǒng)一了我國的會計核算。
在2006年我國出臺了又一新的會計準則,更加規(guī)范了我國的企業(yè)會計滿足市場經(jīng)濟的條件,有力地確保市場經(jīng)濟的良好運行,建立健全相關(guān)市場的經(jīng)濟體制,進一步維護了社會公眾的利益,引導我國會計邁入世界行列的里程碑。[1]
因為會計是構(gòu)成經(jīng)濟的關(guān)鍵因素,其改革的背景是基于經(jīng)濟的改革,與經(jīng)濟的改革緊密結(jié)合。這更加驗證了會計的存在離不開經(jīng)濟的發(fā)展與社會的認知,它們之間的關(guān)系是互進互促的。如果社會主義市場不存在經(jīng)濟的改革,也就不將有我國企業(yè)會計取得快速發(fā)展的現(xiàn)狀;與此同時如果我國企業(yè)會計的改革前進緩慢,則必將抑制我國市場經(jīng)濟的較快前進。將會計的改革聯(lián)系著國家與社會的發(fā)展這一背景和趨勢下思考,與國家和社會實際的發(fā)展需要進行連結(jié),而這為我國企業(yè)會計改革所取得的成功總結(jié),并且也需要我們一定要堅持的絕對真理。[2]
會計改革的經(jīng)驗也對我們揭示出,能否對國際會計慣例有一個準確的了解,這并不是先天所具有的,需要在實踐中逐漸慢慢的去了解掌握。改革初期,對我國會計和國際會計關(guān)系的認識主要是“接軌”和“協(xié)調(diào)”,然而“接軌”更普遍,直到改革開放后期,我們對中國會計和國際會計的慣例之間的關(guān)系有了變化。通過合理解決我國會計與國際慣例的認識前提下,探索出一條由“接軌”走向“協(xié)調(diào)”,再走向“趨同”和“互動”的道路。
通過認識的時間進程不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)會計的改革所經(jīng)歷的進程幾乎同我國的經(jīng)濟體制改革呈現(xiàn)十分類似的模式,而這也成為我國會計改革收獲的另一寶貴經(jīng)驗。之所以我國的會計改革不是突飛猛進,而是循序漸進模式,是因為漸進模式的益處為使得改革能夠在被接受時相對容易,且便于調(diào)整,進而可以穩(wěn)定地從舊至新這兩種制度轉(zhuǎn)變,可以有效地降低大幅度的轉(zhuǎn)變所導致的不和諧。
回顧我國所走過的企業(yè)會計改革道路,給我們的體會便是充分認識到改革是一項艱巨的任務,涉及面十分廣泛,開展工作十分艱難;雖然目前改革得到了讓人稱贊的成就,可依舊存在大量工作有待解決。展望未來,存在不同程度的問題在我們眼前,在未來的改革中一定要處理好三個問題。
我國企業(yè)會計改革之路得到了世人的認可,已經(jīng)創(chuàng)建成了基本的準則體系,在未來的時期內(nèi)會計創(chuàng)建會走得比較穩(wěn)定。不可改變的就是發(fā)展和變化,依舊讓我們密切了解國內(nèi)外經(jīng)濟走勢與世界政治形勢變化,特別是需要緊隨國際財務報告指標體系的實時轉(zhuǎn)變。未來的指標體系將要修改的內(nèi)容則為:針對會計信息質(zhì)量,將突出注重相關(guān)性;明確會計要素過程中,將減弱傳統(tǒng)的重視交易事項,減弱所控制的實際資產(chǎn),重點突出權(quán)利與義務的重要性;運用計量的計算中,將會比較重視所采用的公允價值方法;明確收入的準則中,將減弱實現(xiàn)的觀念,明確指明收入的變化取決于資產(chǎn)與負債,并非僅僅為了賺取利潤;也會改變財務報表包含的內(nèi)容與表示方式。因為在這些因素的變動過程中,部分因素是根本性的,涉及的范圍較大,這邊要求我們認真關(guān)注。每時每刻緊隨國際走勢的腳步,不僅可以讓我們維持與國際會計準則的一致性,同時也可以迅速的研究新變化能夠給我們帶來的問題,且在最快的時間內(nèi)對國際社會表明我們的態(tài)度。[3]
現(xiàn)階段,非上市企業(yè)與上市企業(yè)所采取的會計運營方式是不同。上市企業(yè)所采用的是2006年的會計準則,非上市企業(yè)的會計卻不是這么簡單:一些大中型企業(yè)所采用的是2001年出臺的會計制度,還有一些企業(yè)所采用的帶有行業(yè)色彩的會計制度。雖然上述問題是因為兩種企業(yè)間的各個方面的原因所造成的,總而言之是因為我國并沒有同意的企業(yè)會計信息,所以出現(xiàn)了阻礙兩類企業(yè)相互間的信息交流。行業(yè)類型有所區(qū)別的企業(yè)出現(xiàn)不同的會計規(guī)范是比較正常的,但目前的現(xiàn)象是會計規(guī)范不同帶來巨大的差距,則要求我們必須進行整改。因為準則相對來講是比較健全的,所以整改的方向應該是趨近于準則的未來我們應該把更多的時間和精力用在非上市公司的會計規(guī)范創(chuàng)建中來,增強非上市企業(yè)會計信息整體水平。[4]
目前所創(chuàng)建的企業(yè)會計準則得到豐碩的成績時,需要我們認真思考的將是怎么樣去貫徹落實。建立健全監(jiān)管企業(yè)會計的準則,將會成為這里面十分重要的舉措。會計監(jiān)督管理是構(gòu)成我國財政監(jiān)管的關(guān)鍵成員,提高會計的監(jiān)管力度則是經(jīng)濟秩序得到整頓和規(guī)范的必然要求。自從1999年來,財政部連續(xù)實施10次以上的會計信息審查,處罰了數(shù)量眾多的違法違規(guī)進行會計造假的企業(yè);從2003年財政部檢查國內(nèi)的數(shù)百家會計師事務,且處理了一大批違規(guī)的會計師事務所。不定期的監(jiān)督管理舉措在某種意義上阻礙了會計的造假態(tài)勢。總而言之,在頒布了新準則之后,怎樣提高與完善對企業(yè)會計的監(jiān)督管理,將成為改革得以深化與保護的成果隨之帶來的新議題。
[1]葛家澍.市場經(jīng)濟下會計基本理論與方法研究[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2006:244-245.
[2]劉玉廷.中國會計改革理論與實踐[M].北京:民主與建設(shè)出版社,2010:60-191.
[3]曲曉輝,邱月華.強制性制度變遷與盈余穩(wěn)健性[J].會計研究,2011,(7):20.
[4]項懷誠.新中國會計50年[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2009:190-217.