趙 屹

( 東南大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211189)

革命根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的集革命武裝、政權(quán)、群眾組織、政黨于一體的行政區(qū)域。自1927年毛澤東率秋收起義部隊(duì)開辟井岡山革命根據(jù)地至抗日戰(zhàn)爭勝利之時(shí)，中國共產(chǎn)黨在全國已發(fā)展出19 塊根據(jù)地。①西安交通大學(xué)馬列主義教研室編:《中國共產(chǎn)黨歷史參考資料》，西安交通大學(xué)出版社1977年版，第171頁。這些根據(jù)地的建立為中共革命軍隊(duì)力量的壯大起到了決定性作用。1937年7月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中華民族面臨巨大危機(jī)，社會(huì)主要矛盾由戰(zhàn)前的階級(jí)矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橹腥罩g的民族矛盾，所以，全國各族人民以國共合作為基礎(chǔ)建立起抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線共同抗擊日軍侵略，與之相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行“民族統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)濟(jì)”②李占才主編:《中國新民主主義經(jīng)濟(jì)史》，安徽教育出版社1990年版，第173頁。，“發(fā)展一切抗日的革命的階級(jí)的利益”③李占才主編:《中國新民主主義經(jīng)濟(jì)史》，安徽教育出版社1990年版，第173頁。，革命根據(jù)地出現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)形式并存的局面，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、解決國民自給需求之目的。在這里，政治方向的轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要影響。在全國革命根據(jù)地建設(shè)中，陜甘寧邊區(qū)是中共中央所在地，中共制定的新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策最先在邊區(qū)得以貫徹執(zhí)行，邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績也最為顯著。因此，本文以陜甘寧邊區(qū)為例闡述革命根據(jù)地的手工藝生產(chǎn)概況。根據(jù)所有制形式的不同，陜甘寧邊區(qū)的手工藝主要存在公營手工藝、合作社手工藝、個(gè)體手工藝、私人資本主義手工藝四種生產(chǎn)形態(tài)。

一、公營手工藝

公營經(jīng)濟(jì)是從“延安時(shí)期”④“延安時(shí)期”指中共中央在陜北的13年時(shí)間，具體指1935年10月至1948年3月。開始的公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。抗戰(zhàn)期間掌握國家政權(quán)的是國民黨政府，中共領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地公營經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)并不具備控制國家經(jīng)濟(jì)命脈的條件，還不是一種完全的國有經(jīng)濟(jì)形式，被賦予馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公有制人民性，學(xué)界一般稱其為“公營經(jīng)濟(jì)”，而不是“國營經(jīng)濟(jì)”。⑤宋金壽主編:《抗戰(zhàn)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)》，北京出版社1995年版，第450頁。公營手工藝即由中共各黨政軍機(jī)關(guān)部門撥款創(chuàng)辦，直接指派工作人員經(jīng)營管理，統(tǒng)一計(jì)劃分配生產(chǎn)原料，統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售，直接保障黨政軍機(jī)關(guān)部門人員的生活資料及事業(yè)經(jīng)費(fèi)供給的手工藝生產(chǎn)形式。

1.公營手工藝產(chǎn)生的條件

(1)物資自給需求是公營手工藝創(chuàng)建的客觀出發(fā)點(diǎn)?？谷諔?zhàn)爭初期，國共合作剛剛建立，在國民黨政府的協(xié)助下，邊區(qū)對(duì)外貿(mào)易相對(duì)暢通，邊區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)部門需要的物資主要依靠從西安等地購買，或國內(nèi)外援助供給。隨著較為龐大的黨政軍機(jī)構(gòu)和各類抗日軍政學(xué)校的建立，非生產(chǎn)性人口不斷增多，邊區(qū)的財(cái)政壓力越來越大，物資供應(yīng)愈加不足。為此，邊區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)部門各自相繼開辦了一批公營手工藝工廠來緩解物資緊張的局面。由于這些工廠均系初建，經(jīng)驗(yàn)少，規(guī)模小，仍難以滿足邊區(qū)物資需要。以土布為例，邊區(qū)的軍隊(duì)、公務(wù)人員和群眾年需25萬匹土布，而邊區(qū)公營紡織廠年產(chǎn)布約1.1萬匹。①黃正林:《陜甘寧邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史1937－1945》，人民出版社2006年版，第163頁。公營手工藝工廠的布匹供應(yīng)量和邊區(qū)民眾的需求量相差近24萬匹之多，此時(shí)的公營手工藝生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)供應(yīng)不上邊區(qū)的需求。1938年，隨著抗日戰(zhàn)爭相持階段的到來，日軍為了確保占領(lǐng)區(qū)，把軍事進(jìn)攻的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向敵后抗日根據(jù)地，對(duì)革命根據(jù)地實(shí)行“三光政策”和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖。另外，國民黨政府在開展抗日的同時(shí)也懼怕共產(chǎn)黨力量的日益壯大，所以在1940—1941年不斷掀起反共高潮，停發(fā)八路軍軍餉，阻截國內(nèi)外各界給予中共革命根據(jù)地的捐助。為此，中共中央提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的總方針，加速并大規(guī)模發(fā)展以公營手工藝為主的公營經(jīng)濟(jì)，以應(yīng)對(duì)日、偽軍和國民黨政府的雙重經(jīng)濟(jì)封鎖，解決中共黨政軍機(jī)關(guān)部門的物資需求。

(2)減輕民眾負(fù)擔(dān)是公營手工藝創(chuàng)建的主觀出發(fā)點(diǎn)。中共中央認(rèn)為，根據(jù)地開展的手工藝生產(chǎn)任務(wù)全部依賴民眾生產(chǎn)，勢必會(huì)加重人民群眾的負(fù)擔(dān)，所以根據(jù)地政府決定大力發(fā)展公營手工藝，直接保障黨政軍機(jī)關(guān)人員的生活資料及事業(yè)經(jīng)費(fèi)的供給，減輕人民負(fù)擔(dān)，為根據(jù)地建設(shè)和戰(zhàn)爭勝利奠定充足的物資基礎(chǔ)。在中共中央大力支持下，公營手工藝得到了快速發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)困難的1941—1942年間，黨政軍機(jī)關(guān)人員自己動(dòng)手生產(chǎn)的物資占機(jī)關(guān)物資總供應(yīng)量的大部分比重，毛澤東稱其為“中國歷史上從來未有的奇跡，這是我們不可征服的物質(zhì)基礎(chǔ)”②趙繼峰:《毛澤東經(jīng)濟(jì)思想與當(dāng)代中國》，新疆人民出版社1994年版，第150頁。。

2.公營手工藝的主要生產(chǎn)形式

中共黨政軍機(jī)關(guān)部門創(chuàng)辦的公營手工藝生產(chǎn)主要存在手工藝工廠、合作社、作坊等形式，它們是根據(jù)地黨政軍各機(jī)關(guān)部門因地制宜解決物資自給的產(chǎn)物。

(1)公營手工藝工廠。公營手工藝工廠是黨政軍機(jī)關(guān)創(chuàng)建的手工藝企業(yè)，是抗日戰(zhàn)爭期間根據(jù)地“三三制”政權(quán)的革命公有財(cái)產(chǎn)。工廠創(chuàng)造的財(cái)富為革命政府與廣大人民所共有，工廠的生產(chǎn)主要依靠根據(jù)地政府需要訂貨，工廠的生產(chǎn)計(jì)劃往往也由政府制定。政府從多個(gè)方面支持、資助公營手工藝工廠的發(fā)展，而工廠也必須保證完成政府的訂貨任務(wù)，不影響政府的供給需求。在生產(chǎn)管理上，公營手工藝工廠實(shí)行“集中領(lǐng)導(dǎo)、分散經(jīng)營”的方針。工廠在創(chuàng)立之初面臨勞動(dòng)力分散、工人缺乏、資金及設(shè)備難以到位的困難，所以中共中央要求各黨政軍機(jī)關(guān)部門根據(jù)各地情況就近創(chuàng)建自己的公營手工藝工廠，在組織上和經(jīng)濟(jì)上可以保持相對(duì)獨(dú)立性，由各單位自行組織生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工廠開展生產(chǎn)，自由處理生產(chǎn)收入，但各工廠必須聽從中共中央政府的集中領(lǐng)導(dǎo)，組織生產(chǎn)之前須事先擬訂生產(chǎn)計(jì)劃，呈報(bào)邊區(qū)政府核準(zhǔn)，所得收入須按月向邊區(qū)政府匯報(bào)，由邊區(qū)財(cái)政廳監(jiān)督其用途;同時(shí)，邊區(qū)政府有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)戰(zhàn)線需要，適當(dāng)調(diào)劑各公營手工藝工廠的土地、工人與技術(shù)設(shè)備。③陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第362頁。在這里，“集中領(lǐng)導(dǎo)、分散經(jīng)營”方針的實(shí)施，可以充分發(fā)揮黨政軍各機(jī)關(guān)部門的積極性和主動(dòng)性，確保了公營手工藝工廠生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

(2)公營手工藝作坊。公營手工藝作坊，是由各黨政軍機(jī)關(guān)部門創(chuàng)辦，以供應(yīng)本部門物資自給需求為主要目的，涵蓋染布、造紙、木作、石作等主要行業(yè)。公營手工藝作坊由創(chuàng)建機(jī)關(guān)分配資金、原料，并指派專門人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理，生產(chǎn)隊(duì)伍由作坊創(chuàng)建單位的專業(yè)生產(chǎn)人員、編余人員等組成，主要以集中生產(chǎn)的方式共同勞動(dòng)。有的作坊規(guī)模比較大，人員不足時(shí)，也雇傭民眾進(jìn)行生產(chǎn)。與個(gè)體手工藝作坊相比，公營手工藝作坊以邊區(qū)政府力量為支撐，有能力籌集到更多資金，選用專業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)，具有資金多、規(guī)模大、產(chǎn)量高的特點(diǎn)。公營手工藝作坊大多以供給制為主，不以營利為目的，其中少數(shù)作坊也存在半供給、半營業(yè)或全營業(yè)的情況，它們的產(chǎn)品除供應(yīng)本單位需求外，還通過半營業(yè)或全營業(yè)賺取一定利潤，增加本單位的財(cái)政收入。例如陜甘寧邊區(qū)法院開設(shè)的石匠鋪就屬于營業(yè)性質(zhì)，據(jù)1944年6月統(tǒng)計(jì)，該石匠鋪已為邊區(qū)法院賺得16萬元;陜甘寧邊區(qū)辦公廳開辦的萬和成染坊對(duì)外營業(yè)，每月可盈利2200 元。①陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第636頁。文中貨幣單位“元”均為邊幣，即抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)政府銀行發(fā)行的紙幣，下同。

(3)公營手工藝合作社。公營手工藝合作社是由政府集中領(lǐng)導(dǎo)，以公有財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等部門集體參與手工藝生產(chǎn)的合作社。毛澤東曾指出，部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校組織的群眾生產(chǎn)，是在集中領(lǐng)導(dǎo)下用互相幫助、共同勞動(dòng)的方法解決各單位物質(zhì)需要的群眾性生產(chǎn)活動(dòng)，帶有合作社性質(zhì)，是一種合作社。②宋金壽主編:《抗戰(zhàn)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)》，北京出版社1995年版，第437頁。陜甘寧邊區(qū)婦女合作社是公營手工藝合作社的重要代表，它在生產(chǎn)組織、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度制定等方面都具有典范意義。1943年邊區(qū)婦女合作社由中共中央婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和陜甘寧邊區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)人蔡暢、康克清、白茜、王友蘭等人發(fā)起籌辦，目的在于積極組織婦女參加勞動(dòng)，特別是參加紡毛線、織毛衣、紡紗、織布等手工生產(chǎn)，幫助婦女解決原料供給、成品推銷、工具購置等問題。邊區(qū)婦女合作社不僅有完整的組織機(jī)構(gòu)，包括社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，還制定了《邊區(qū)婦女合作社章程》，規(guī)定社員必須認(rèn)股入社、社員有選舉與被選舉權(quán)、社員大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)、盈利以按股和按勞分配為主等事項(xiàng)。社員在合作社領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有目的地從事生產(chǎn)勞動(dòng)。例如陜西當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多養(yǎng)羊?yàn)樯?，盛產(chǎn)羊毛，所以邊區(qū)婦女合作社利用大家入股的資金購買羊毛和工具，組織各機(jī)關(guān)婦女社員發(fā)羊毛、收毛線、織毛衣等。1943年3月—1944年4月邊區(qū)婦女合作社共發(fā)放毛線2.26萬磅，收回毛衣、毛褲、毛襪等2.5萬件，發(fā)放社員工資672萬元。③黃正林:《陜甘寧邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史1937－1945》，人民出版社2006年版，第441頁。邊區(qū)婦女合作社紡毛線、織毛衣，不但將邊區(qū)羊毛變成毛衣、毛褲等制成品，解決了邊區(qū)軍民的部分冬衣供應(yīng)問題，而且還銷售到外地，為邊區(qū)合作社增加了收入，僅1943年10個(gè)月時(shí)間就凈賺1500 多萬元?？梢哉f，邊區(qū)婦女合作社在團(tuán)結(jié)機(jī)關(guān)婦女參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高婦女收益等方面起著積極作用。

3.公營手工藝的作用

公營手工藝是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要力量，它適應(yīng)抗戰(zhàn)的特殊環(huán)境而產(chǎn)生，在解決黨政軍機(jī)關(guān)部門物資需求、推動(dòng)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到重要作用。第一，公營手工藝保障了黨政軍機(jī)關(guān)部門的物資自給。1943年邊區(qū)公營造紙廠11個(gè)，產(chǎn)紙量達(dá)560 多萬令，比1940年增加了552.2%，實(shí)現(xiàn)了邊區(qū)印刷紙張的自給。此外，1943年邊區(qū)根據(jù)地還建立了公營陶瓷廠3個(gè)、公營被服廠12個(gè)、公營木工廠7個(gè)，基本滿足了邊區(qū)相關(guān)生產(chǎn)生活的物資所需。這些公營手工藝工廠的成立與發(fā)展使日、偽軍和國民黨政府對(duì)根據(jù)地實(shí)施全面封鎖造成的經(jīng)濟(jì)困難到1943年得以基本克服。④李新、陳鐵健主編:《中國新民主革命通史》(第9卷)，上海人民出版社2001年版，第211頁。第二，公營手工藝促進(jìn)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)手工藝的恢復(fù)。在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公營紡織廠、造紙廠的發(fā)展，需要大量棉、毛、馬蘭草等作原料，促進(jìn)了地方相關(guān)原料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如造紙業(yè)讓馬蘭草變廢為寶，收割馬蘭草成為眾多農(nóng)戶的副業(yè)。棉紡業(yè)和毛紡業(yè)的發(fā)展提高了人民種棉和養(yǎng)羊的興趣，帶動(dòng)了種棉業(yè)和牧羊業(yè)的發(fā)展。⑤陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第143頁。同時(shí)，各種公營手工藝工廠、作坊及合作社在原料獲得、工藝學(xué)習(xí)等方面，直接帶動(dòng)了根據(jù)地傳統(tǒng)手工藝的恢復(fù)，例如陜甘寧邊區(qū)公營紡織工廠需要收購大量土紗作原料，直接帶動(dòng)了邊區(qū)土紗業(yè)家庭手工藝的發(fā)展。同時(shí)，公營紡織工廠還幫助各地生產(chǎn)合作社訓(xùn)練紡織技術(shù)人員，也加速了傳統(tǒng)手工藝的恢復(fù)。第三，公營手工藝在幫助根據(jù)地穩(wěn)定金融等方面也有著不容忽視的作用。皖南事變后，國民黨政府對(duì)根據(jù)地實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，致使根據(jù)地物資匱乏、金融不穩(wěn)、物價(jià)飛漲。公營手工藝產(chǎn)品產(chǎn)量的提高，對(duì)根據(jù)地穩(wěn)定金融、平抑物價(jià)發(fā)揮了重要影響。

二、合作社手工藝

合作社是在根據(jù)地抗日民主政權(quán)的基礎(chǔ)上，人民大眾聯(lián)合起來的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它是由群眾集股形成的一種合作制經(jīng)濟(jì)，“是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上(私有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上)的集體勞動(dòng)組織”⑥毛澤東:《毛澤東選集》(第3卷)，人民出版社1991年版，第932頁。。合作社手工藝是以合作社為基礎(chǔ)發(fā)展起來的手工藝生產(chǎn)形式。如果說公營手工藝主要供給根據(jù)地黨政軍機(jī)關(guān)部門的物資需求，那么合作社手工藝則主要供應(yīng)根據(jù)地人民群眾的日用所需。

1.合作社手工藝產(chǎn)生的條件

(1)中共中央政府的大力支持?？谷崭锩鶕?jù)地創(chuàng)建后，中共中央帶領(lǐng)黨政軍機(jī)關(guān)單位及學(xué)校開辦的許多公營手工藝工廠、公營手工藝作坊等形式，成為根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但公營手工藝的數(shù)量與生產(chǎn)能力畢竟有限，與實(shí)現(xiàn)根據(jù)地人民群眾的物資自給還存在一定差距。因此，只有人民群眾主動(dòng)發(fā)展各種形式的手工藝生產(chǎn)，才能保證各自需求。另外，中共中央政府認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)合作方式在解決民營企業(yè)資金困難、調(diào)動(dòng)民眾生產(chǎn)積極性等方面有其自身優(yōu)勢，在促進(jìn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物資自給方面可發(fā)揮一定作用，因此，中共中央政府大力支持各種合作社手工藝的發(fā)展。1939年10月，陜甘寧邊區(qū)政府制定了發(fā)展邊區(qū)手工藝合作生產(chǎn)的基本方針①陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第473、475頁。，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人也在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，肯定手工藝合作社的重要性和發(fā)展方向。1942年毛澤東在《論合作社》一文中指出，合作社實(shí)際上是從個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)到集體勞動(dòng)的生產(chǎn)方式的改革，是生產(chǎn)制度上的革命。他認(rèn)為，合作社手工藝在減免中間剝削、集合人民經(jīng)濟(jì)力量和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上起了重要作用。②王晉林、秦生:《新民主主義模型:陜甘寧革命根據(jù)地史》，中國黨史出版社2007年版，第195頁。

(2)中國工業(yè)合作協(xié)會(huì)的大力幫助。中國工業(yè)合作協(xié)會(huì)簡稱“工合”，1938年8月在國際友人路易·艾黎(Louis Rewi Alley)的召集下成立于漢口，其創(chuàng)辦目的是以合作的方式將失業(yè)工人組織起來，建立工業(yè)生產(chǎn)合作社，寓救濟(jì)于生產(chǎn)，支援軍需和民用，支援抗日戰(zhàn)爭。③參見中國工業(yè)合作協(xié)會(huì)網(wǎng)http://www.chinagungho.org1939年4月，時(shí)任中國工業(yè)合作協(xié)會(huì)總顧問路易·艾黎(Louis Rewi Alley)考察訪問延安，建議邊區(qū)政府在延安設(shè)立“工合”西北辦事處延安事務(wù)所，推廣合作社，得到毛澤東的高度贊揚(yáng)。于是中國工業(yè)合作協(xié)會(huì)重慶總會(huì)撥創(chuàng)辦金1500 元和“工合”基金2萬元?jiǎng)?chuàng)辦起中國工業(yè)合作協(xié)會(huì)延安事務(wù)所?！肮ず稀毖影彩聞?wù)所成立后，與陜甘寧邊區(qū)建設(shè)廳合作科通力合作，舉辦各種合作事業(yè)，組織工農(nóng)群眾加入合作社，邊區(qū)合作社數(shù)量、股金等逐漸增加。1939年僅成立合作社10個(gè)，股金1.1315萬元;到1945年抗日戰(zhàn)爭結(jié)束前手工業(yè)生產(chǎn)合作社數(shù)量增至591個(gè)，占邊區(qū)合作社總數(shù)的67%，每月生產(chǎn)總值達(dá)32.2億元。④黃正林:《陜甘寧邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史1937－1945》，人民出版社2006年版，第84、84、161頁。上述雖然主要是手工業(yè)合作社的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但手工藝合作社是其中的主要組成部分，從中也可看出手工藝生產(chǎn)合作社的發(fā)展速度。在“工合”延安事務(wù)所的帶領(lǐng)下，邊區(qū)合作社手工藝發(fā)展迅速，手工藝行業(yè)日益齊全。在所有手工藝行業(yè)中，紡織業(yè)合作社手工藝的發(fā)展最突出，1940年出現(xiàn)紡織合作社7個(gè)，占手工業(yè)合作社的39.5%;1941年有紡織合作社21家，占手工業(yè)合作社的80%。⑤黃正林:《陜甘寧邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史1937－1945》，人民出版社2006年版，第84、84、161頁。同時(shí)，“工合”延安事務(wù)所還經(jīng)常幫助邊區(qū)各手工藝合作社整理賬務(wù)，審計(jì)資產(chǎn)負(fù)債，推銷產(chǎn)品，購買原料、工具和機(jī)器，為合作社介紹技術(shù)人員，調(diào)整合作社人事，調(diào)劑合作社資金周轉(zhuǎn)等。僅1940年上半年就為各縣14個(gè)合作社尋求貸款2.15萬元，解決了這些合作社資金困難的問題。⑥黃正林:《陜甘寧邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史1937－1945》，人民出版社2006年版，第84、84、161頁。在“工合”幫助下，根據(jù)地的合作社手工藝不僅在創(chuàng)辦數(shù)量、發(fā)展規(guī)模上都有所增長，為解決根據(jù)地抗戰(zhàn)民生需要，促進(jìn)根據(jù)地工業(yè)、文化、教育等方面發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

2.合作社手工藝的運(yùn)作方式

抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)合作社手工藝以合作社為實(shí)際運(yùn)作單位。合作社實(shí)質(zhì)上是一種集體企業(yè)性質(zhì)的生產(chǎn)單位，它在創(chuàng)建方式、資金來源、生產(chǎn)組織形式等方面各有特點(diǎn)。

(1)手工藝合作社的創(chuàng)建方式。手工藝合作社創(chuàng)建方式十分靈活，可根據(jù)社員數(shù)量及原料產(chǎn)地的分布自由對(duì)待。例如，紡織合作社考慮紡織家庭較多的實(shí)際情況，以鄉(xiāng)為單位，每鄉(xiāng)組織1個(gè)紡織合作社。社員一般以能夠參加合作社生產(chǎn)勞動(dòng)或擁有生產(chǎn)原料為合格條件，如果沒有上述條件而想誠心合作的人可以通過“認(rèn)股入社”。凡參加生產(chǎn)合作社的工人均為社員，享受社員的權(quán)利與義務(wù)。社長由社員選舉產(chǎn)生，管理合作社事務(wù)。⑦陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第473、475頁。在合作社的創(chuàng)社資金方面，中共中央政府鼓勵(lì)各社自籌資金。手工藝合作社主要采取個(gè)人集股投資的方式，⑧魏宏元主編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期晉察冀邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·工商合作》，南開大學(xué)出版社1984年版，第195頁。其入股方式多樣，以邊區(qū)陳家樓子紡織合作社的入股方式為例，主要有糧股、人力股、義倉糧入股、老戶幫助難民的調(diào)劑糧集合起來入股、獎(jiǎng)勵(lì)股五種形式，⑨陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·互助合作》，陜西人民出版社1981年版，第235頁。其中以資金股和人力股為主。另外，中共中央政府頒布《合作貸款辦法》，要求根據(jù)地銀行進(jìn)行合作放款，為合作社解決資金問題，以“培養(yǎng)合作事業(yè)，發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)”。1940年邊區(qū)銀行發(fā)放合作貸款300萬元，幫助解決了許多手工藝合作社的資金問題，促進(jìn)了邊區(qū)手工藝合作社的快速發(fā)展。

(2)手工藝合作社的生產(chǎn)組織形式。手工藝合作社的生產(chǎn)管理方式大致劃分為三種:第一種是合作社組織下的個(gè)體生產(chǎn)，即參加生產(chǎn)合作的多系家庭手工藝人，他們參加合作社后仍保持家庭生產(chǎn)的形式，合作社只起組織動(dòng)員的作用，負(fù)責(zé)社員技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)動(dòng)員、購買工具、貸款、供應(yīng)原料和銷售產(chǎn)品等。這種分散生產(chǎn)的方式適應(yīng)了根據(jù)地農(nóng)村勞動(dòng)力分散、交通不便的現(xiàn)實(shí)，深得農(nóng)村家庭婦女的擁護(hù)。①陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第492頁。農(nóng)村婦女“可以利用每人空閑時(shí)間而生產(chǎn)之，因不需脫離原來家庭職務(wù)，又無須離開家庭花費(fèi)往來時(shí)間……這對(duì)于農(nóng)村婦女是有莫大之方便”②陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·互助合作》，陜西人民出版社1981年版，第214頁。。第二種是合作社組織下的小組生產(chǎn)，在合作社直接領(lǐng)導(dǎo)下，社員自愿結(jié)合組成生產(chǎn)小組開展生產(chǎn)，社員數(shù)量通?？刂圃?0人以內(nèi)，所有社員均為直接勞動(dòng)者，這種方式在紡織領(lǐng)域較為常見。第三種是合作社組織下的合作工廠生產(chǎn)，這種合作工廠由合作社社員集股創(chuàng)辦，是生產(chǎn)合作社的最高發(fā)展階段，投資大，組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜，一般由縣聯(lián)社或其他一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村社勝任。合作社下的合作工廠擁有固定廠房，一般統(tǒng)一發(fā)放原料、集中生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售。參加合作工廠的社員不僅可以憑其勞動(dòng)獲得工資，還可以社員資格分得合作社的紅利。

3.合作社手工藝的特色

合作社手工藝的特色體現(xiàn)在手工藝合作社的生產(chǎn)組織方式及分配方式上。手工藝合作社匯集民眾個(gè)人財(cái)產(chǎn)采用股份制開展合作，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和民主性。凡參加合作社的社員，至少認(rèn)交一股，股份形式多樣，既可以是人股，也可以是錢股，以此作為入社的必要條件。社員既是生產(chǎn)者又是股東，參與合作社管理，所得利潤按股分紅，合作社經(jīng)營的好壞直接與社員的切身經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，這些舉措提高了社員的責(zé)任感和生產(chǎn)積極性。它所實(shí)施的股份制，符合當(dāng)時(shí)根據(jù)地的生產(chǎn)力發(fā)展水平和群眾的覺悟程度，也適應(yīng)了自力更生開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，在一定程度上體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理機(jī)制，這在當(dāng)時(shí)具有一定開創(chuàng)意義。

手工藝合作社在生產(chǎn)管理上發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，其組織機(jī)構(gòu)干部由民主選舉產(chǎn)生，其理事會(huì)由入社的工人、群眾選舉產(chǎn)生，參加合作社的工人享有社員的權(quán)利，與合作社不是雇傭關(guān)系，學(xué)徒和工人同等對(duì)待，同工同酬，沒有剝削。這些民主舉措大大提高了社員的生產(chǎn)積極性。在革命根據(jù)地創(chuàng)辦手工藝合作社的同時(shí)，國民黨領(lǐng)導(dǎo)下的國統(tǒng)區(qū)也存在手工藝合作社，雖然二者在組織方式、管理機(jī)制等方面基本一致，卻有著本質(zhì)的不同。國民黨政府創(chuàng)辦的手工藝合作社創(chuàng)建伊始雖然在供應(yīng)抗戰(zhàn)物資、發(fā)展國統(tǒng)區(qū)大后方經(jīng)濟(jì)等方面起到積極的促進(jìn)作用，但在抗日戰(zhàn)爭后期以及解放戰(zhàn)爭時(shí)期弊端頻顯，最終走向衰亡;而根據(jù)地手工藝合作社卻逐漸趨于成熟完善，抗日戰(zhàn)爭勝利后也取得了重要發(fā)展，直到新中國成立后依然被大力采用和普及。二者的根本差別在于土地制度的不同。由于國統(tǒng)區(qū)的土地大部分掌握在地主豪紳手里，而農(nóng)民處于無地或少地狀態(tài)，只得租種地主土地為生，處處受地主豪紳的剝削。受土地所有權(quán)的限制，地主和農(nóng)民在手工藝合作社里的實(shí)際地位并不平等，決策權(quán)和選舉權(quán)落入地主豪紳手里，其民主性難以實(shí)現(xiàn)。而中國共產(chǎn)黨于1927—1937年發(fā)動(dòng)土地革命，實(shí)行沒收地主土地的政策，雖然在抗戰(zhàn)之初，為了實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線放棄了這一政策，但是土地問題得到了一定程度的解決。這些政策保障了人民群眾的權(quán)益和地位，使農(nóng)民在手工藝合作中擁有了享有民主平等權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。革命根據(jù)地合作社手工藝的發(fā)展為根據(jù)地的建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，也為新中國成立后探索社會(huì)主義手工藝的生產(chǎn)合作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

三、個(gè)體手工藝

個(gè)體手工藝是勞動(dòng)者個(gè)人在占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上從事手工藝個(gè)體勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營的私有制經(jīng)濟(jì)。它主要以家庭副業(yè)、作坊的形式存在，具有規(guī)模小、成本低、工具簡單、操作方便、經(jīng)營靈活的特點(diǎn)，自明清以來一直存在于廣大鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)。抗日戰(zhàn)爭前夕，革命根據(jù)地的一些個(gè)體手工藝受國外近代工業(yè)產(chǎn)品的傾銷而趨于消亡。受抗戰(zhàn)特殊時(shí)局的影響，許多傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)又得以恢復(fù)和發(fā)展。

1.個(gè)體手工藝恢復(fù)和發(fā)展的原因

第一，群眾物資自給和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求是根據(jù)地個(gè)體手工藝恢復(fù)和發(fā)展的客觀要求?？箲?zhàn)時(shí)期根據(jù)地公營手工藝解決了黨政軍部分機(jī)關(guān)部門的物資自給需求，群眾組織的手工藝生產(chǎn)合作社也解決了部分群眾的日用品自給需求，但還有相當(dāng)一部分物資需求處于空白。以陜甘寧邊區(qū)土布需求為例，邊區(qū)的軍隊(duì)、公務(wù)人員和群眾年需25萬匹土布，其中軍隊(duì)及公務(wù)人員約占5萬匹，群眾約占20萬匹。當(dāng)時(shí)7個(gè)公營紡織廠年產(chǎn)布量約1.1萬匹，10個(gè)民間紡織合作社年產(chǎn)布量約1.8萬匹，民間婦女織土布無統(tǒng)計(jì)，估計(jì)約3萬匹，公私合計(jì)年產(chǎn)量已有10萬匹，根據(jù)需要尚差15萬匹。毛澤東認(rèn)為解決土布生產(chǎn)任務(wù)主要依靠三方面的力量，一是依靠公營工業(yè);二是依靠民間婦女織布;三是依靠合作社。①黃正林:《陜甘寧邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史1937－1945》，人民出版社2006年版，第163頁。三者相比較，雖然“民間婦女織布”的家庭紡織業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，但其數(shù)量最多，把廣大農(nóng)村婦女組織起來從事紡紗織布，“能生產(chǎn)10萬匹以上的大布，其在國民經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值僅次于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”②陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第530、542－543、538、641、641－642頁。。可見，家庭紡織業(yè)可以有效解決根據(jù)地最緊迫的穿衣問題，由此也成為根據(jù)地的重點(diǎn)扶持對(duì)象。1940年頒布《陜甘寧邊區(qū)政府建設(shè)廳推廣紡棉紡毛辦法(草案)》，旨在動(dòng)員邊區(qū)全體民眾廣泛參加紡織運(yùn)動(dòng)，除對(duì)家庭婦女以合作社形式進(jìn)行組織外，還對(duì)從事個(gè)體生產(chǎn)的家庭紡織業(yè)者給予原料、工具及技術(shù)方面的必要協(xié)助。③陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第530、542－543、538、641、641－642頁。第二，公營手工藝的帶動(dòng)與邊區(qū)政府的扶持是根據(jù)地個(gè)體手工藝得以恢復(fù)和發(fā)展的重要保障。這在家庭棉紡織業(yè)中的表現(xiàn)最為典型。在公營手工藝的幫助下，家庭婦女能夠利用公營工廠或合作社提供的原料紡紗、織布，通過交回成品并領(lǐng)取工錢。這種放(棉)花收紗、放紗收布的辦法，既降低了棉紗棉布的生產(chǎn)成本，又讓農(nóng)村家庭婦女在兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭勞動(dòng)的同時(shí)獲得一定收益。此外，邊區(qū)政府通過提供紡車、傳授紡織技術(shù)、優(yōu)價(jià)收購產(chǎn)品等措施扶持家庭紡織業(yè)的發(fā)展，使邊區(qū)參與紡紗、織布的家庭婦女人數(shù)和紡車數(shù)不斷增加。例如“延川縣1942年有家庭紡織婦女10674人，紡花11萬余斤，到1944年家庭紡織婦女?dāng)?shù)量增至12631人，紡線數(shù)量達(dá)15萬斤”④陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第530、542－543、538、641、641－642頁。。另外，個(gè)體手工藝適應(yīng)危險(xiǎn)的戰(zhàn)爭環(huán)境，易于分散隱蔽等特點(diǎn)也是根據(jù)地個(gè)體手工藝恢復(fù)和發(fā)展的重要因素。

2.個(gè)體手工藝的生產(chǎn)形式

根據(jù)地個(gè)體手工藝的組織形式主要有作坊生產(chǎn)和家庭生產(chǎn)兩種。作坊生產(chǎn)者一般脫離農(nóng)業(yè)，專門從事手工藝生產(chǎn)，他們主要分布于城鎮(zhèn)，有自己的店鋪。與公營手工藝作坊相比較，普通的個(gè)體手工藝作坊生產(chǎn)規(guī)模小，人數(shù)少，資金少，多利用自有簡單工具進(jìn)行勞作。家庭手工藝人一般不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)閑時(shí)才從事手工藝制作。他們一般在自己家中，利用自有原料或公營手工藝工廠、作坊提供的原料組織生產(chǎn)，成品或拿到集市上出售，或上交給提供原料的公營工廠、作坊。

四、私人資本主義手工藝

私人資本主義經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以謀取利潤為經(jīng)營目的的一種私有制經(jīng)濟(jì)。私人資本主義手工藝是私人資本主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其實(shí)質(zhì)是工場手工藝。抗戰(zhàn)時(shí)期，由于團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)、共御外侮的現(xiàn)實(shí)要求，中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地內(nèi)不僅允許私人資本主義發(fā)展，還將其改造成為公私兼顧的新民主主義經(jīng)濟(jì)形式。

1.發(fā)展私人資本主義手工藝的原因

1939年，毛澤東撰文《中國革命和中國共產(chǎn)黨》，首次明確提出“新民主主義”的概念，并將新民主主義革命總路線概括為:無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國人民的首要任務(wù)是把日本帝國主義驅(qū)逐出中國，所以要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。新民主主義革命的動(dòng)力既包括工人、農(nóng)民，又包括小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這些人員都是中國共產(chǎn)黨應(yīng)該團(tuán)結(jié)的重要力量。正是中國新民主主義革命的性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨在政治上要團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)，在經(jīng)濟(jì)上要保護(hù)私人資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體到根據(jù)地的手工藝生產(chǎn)建設(shè)方面，由于私人資本主義手工藝是私人資本主義經(jīng)濟(jì)的重要形式，根據(jù)地不僅允許私人資本主義手工藝的發(fā)展，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中有益的資本主義成分，而且歡迎外地資本家到抗日根據(jù)地開辦實(shí)業(yè)，使私人資本主義手工藝成為根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分。由于私人資本主義存在剝削形式，因此，根據(jù)地對(duì)私人資本主義手工藝的發(fā)展有一定要求，即應(yīng)在“不操縱國計(jì)民生”的條件下進(jìn)行，同時(shí)不影響公營手工藝和合作社手工藝的發(fā)展。

2.發(fā)展私人資本主義手工藝的政策與措施

為方便根據(jù)地私人資本主義手工藝的發(fā)展，革命根據(jù)地制定了獎(jiǎng)勵(lì)私人資本主義手工藝發(fā)展的政策和措施。例如陜甘寧邊區(qū)1941年5月通過的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》就有“獎(jiǎng)勵(lì)私人企業(yè)……歡迎外地投資”⑤陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第530、542－543、538、641、641－642頁。的內(nèi)容。1944年5月出臺(tái)的《西北局關(guān)于爭取工業(yè)品全部自給的決定》中，又提出“獎(jiǎng)勵(lì)邊區(qū)內(nèi)地主商人創(chuàng)立工業(yè)，并歡迎邊區(qū)以外的工商業(yè)家來邊區(qū)發(fā)展工業(yè)。……凡私人資本經(jīng)營工業(yè)，只要他不違犯政府法令及勞動(dòng)政策，政府應(yīng)予以協(xié)助，并對(duì)其企業(yè)的發(fā)展予以法律上的保障。為了解決技術(shù)困難，各工業(yè)機(jī)關(guān)各工廠應(yīng)給予幫助，并派出一定技術(shù)人員指導(dǎo)民營工業(yè)的發(fā)展?！雹揸兏蕦庍厖^(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第530、542－543、538、641、641－642頁。此外，根據(jù)地政府為促進(jìn)私營資本主義手工藝企業(yè)發(fā)展還提供大量資金援助。例如1943年陜甘寧邊區(qū)政府對(duì)邊區(qū)私營資本主義手工藝企業(yè)先后投資貸款230萬元、130擔(dān)小米、1萬斤羊毛，又為零星紡織業(yè)貸款200萬元。①陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第644、644、646－647頁。除投資貸款外，政府還對(duì)私營資本主義手工藝企業(yè)采取訂貨收購產(chǎn)品等方法幫助其發(fā)展，如對(duì)米脂的萬合工廠和民生紙廠在綏德成立的土布公司通過政府訂貨方式收買土布。②陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第644、644、646－647頁。在根據(jù)地政府的獎(jiǎng)勵(lì)和資助下，私營資本主義手工藝得到較快發(fā)展。陜甘寧邊區(qū)紡織業(yè)l939年時(shí)僅有資本主義性質(zhì)的私營織布廠6家，1941年6月增至30家，雇傭工人數(shù)量也由154人增至227人。1942年8月綏德、清澗、米脂等縣已形成私人織布廠50家，年織布4894.4匹。陜甘寧邊區(qū)的私營造紙廠1940年有39家，1943年增至56家，紙廠工人數(shù)量也由原來的98人增至190人，年產(chǎn)紙量達(dá)2468 令。③陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組編:《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編·工業(yè)交通》，陜西人民出版社1981年版，第644、644、646－647頁。此外，私營手工藝作坊也得到一定程度的發(fā)展。據(jù)延安等13個(gè)縣市統(tǒng)計(jì)，1943年私營手工藝作坊達(dá)到656個(gè)，工人2047人。④袁寶華、翟泰豐主編:《中國改革大辭典》，海南出版社1992年版，第956頁。這些私營資本主義手工藝工廠和作坊為革命根據(jù)地軍需民用問題的解決發(fā)揮了一定積極作用。

3.私人資本主義手工藝的特色

私人資本主義手工藝雖然屬于資本主義性質(zhì)的生產(chǎn)資料私有制，但它在革命根據(jù)地又形成新的特色:第一，實(shí)施公私兼顧的勞資關(guān)系。中國共產(chǎn)黨采取保護(hù)資本主義工商業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)私人資本主義手工藝的勞資關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，以適應(yīng)抗戰(zhàn)需要?！耙环矫娣鲋と耍构と擞泄ぷ?，有飯吃;另一方面又實(shí)行發(fā)展實(shí)業(yè)的政策，使資本家也有利可圖?！雹輻畲嘿F、趙理文:《毛澤東政策策略思想研究》，中共中央黨校出版社1999年版，第207頁。這樣既保護(hù)了工人權(quán)益，又保證私人資本主義企業(yè)在合理經(jīng)營下的正當(dāng)贏利，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，使公私、勞資雙方共同為手工藝生產(chǎn)而努力。第二，政府扶持私人資本主義手工藝的發(fā)展，但不參與工廠的經(jīng)營管理，經(jīng)營管理權(quán)完全屬于廠長個(gè)人。第三，廠長大都是開明人士，多為邊區(qū)參議會(huì)的參議員，具有反映民意、溝通政府與群眾的職責(zé)。第四，工廠除完成自己的業(yè)務(wù)外，有時(shí)也需完成政府布置的任務(wù)，供給政府機(jī)關(guān)所需。第五，工廠具有股份制性質(zhì)，在廠工人均可入股，人人皆為“股東”，對(duì)工廠經(jīng)營管理具有一定建議權(quán)和表決權(quán)，保證了工廠內(nèi)部管理的民主性，廠長不能獨(dú)斷專營。第六，工人和廠長均采取分紅工資制，提高了工人的勞動(dòng)積極性。⑥宋金壽主編:《抗戰(zhàn)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)》，北京出版社1995年版，第481－482、482頁。由此可見，私人資本主義手工藝工廠已與資本主義經(jīng)濟(jì)有了明顯的區(qū)別，它和政府、群眾的關(guān)系已非常緊密，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是新民主主義政治前提下的一種新的國家資本主義經(jīng)濟(jì)。⑦宋金壽主編:《抗戰(zhàn)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)》，北京出版社1995年版，第481－482、482頁。

綜合而論，1937—1949年革命根據(jù)地手工藝已形成多種生產(chǎn)形態(tài)并存的新局面，具體表現(xiàn)為:第一，革命根據(jù)地政府掌握生產(chǎn)資料所有權(quán)的公營手工藝，主要供應(yīng)黨政軍機(jī)關(guān)部門的物資需求，成為革命根據(jù)地手工藝生產(chǎn)的中堅(jiān)力量;第二，以生產(chǎn)合作方式建立的合作社手工藝，把股份制引入手工藝生產(chǎn)管理，推行民主平等作風(fēng)，成為當(dāng)時(shí)具有開拓意義的手工藝生產(chǎn)形式，初具現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，對(duì)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用;第三，私人資本主義手工藝，雖具有資本主義性質(zhì)，但戰(zhàn)時(shí)已發(fā)展成為公私兼顧的新民主主義經(jīng)濟(jì)形式，不僅保護(hù)了小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的利益，也成為革命根據(jù)地物資供給的重要力量;第四，傳統(tǒng)個(gè)體手工藝自給自足的生產(chǎn)形態(tài)在戰(zhàn)時(shí)特殊環(huán)境下得到一定的恢復(fù)和發(fā)展，有效地滿足了群眾的物資自給性需求。以上情況反映了戰(zhàn)爭局勢下政府的有效調(diào)節(jié)是影響革命根據(jù)地手工藝生產(chǎn)的主導(dǎo)性因素，市場的調(diào)節(jié)作用受戰(zhàn)時(shí)特殊環(huán)境的限制，對(duì)手工藝生產(chǎn)影響較小。因此，我們?cè)谑崂砦覈止に嚿a(chǎn)歷史時(shí)，不能單向度地關(guān)注手工藝興衰的藝術(shù)表象，而需將手工藝生產(chǎn)作為社會(huì)生產(chǎn)的一種形式來看待，將其與所處時(shí)代錯(cuò)綜復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系相關(guān)聯(lián)，才能勾勒出手工藝生產(chǎn)的輪廓。