鄧 楠

（湖南科技學(xué)院，湖南 永州 425199）

胡錦濤同志在黨的十八次全國(guó)代表大會(huì)上所作的報(bào)告，既總結(jié)了我們黨過(guò)去五年所取得的主要成績(jī)和十年的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又對(duì)未來(lái)五年的工作進(jìn)行了具體安排和部署。這個(gè)報(bào)告不僅是一個(gè)務(wù)實(shí)的報(bào)告，而且還是一個(gè)創(chuàng)新的報(bào)告?？梢赃@樣說(shuō)，十八大報(bào)告是馬克思主義理論在社會(huì)主義建設(shè)中進(jìn)一步中國(guó)化，給人以深刻的教育和啟迪，堅(jiān)定了我們每一位黨員的共產(chǎn)主義信仰。

十八大報(bào)告共分十二部分。其內(nèi)容不僅涉及到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等諸多方面，還涉及到我們黨自身建設(shè)的科學(xué)化水平。報(bào)告的精髓將對(duì)新建地方本科院校科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生著強(qiáng)大的推動(dòng)作用。我們要結(jié)合學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，解決我們工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、甚至相違背的問(wèn)題。

一 用“依法治國(guó)”理念指導(dǎo)新建地方本科院校規(guī)章制度建設(shè)

胡錦濤同志在報(bào)告第五部分中著重論述了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”方針。他深刻地闡述說(shuō)：“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、拓展人民有序參與立法途徑。推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法……深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”胡錦濤同志的這一段講話，既表明我黨加強(qiáng)和推進(jìn)法治建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心與力度，又高度概括了我黨如何加強(qiáng)法治建設(shè)的方式和途徑?！耙婪ㄖ螄?guó)”的方針，對(duì)促進(jìn)新建地方本科院校的科學(xué)發(fā)展，意義重大和深遠(yuǎn)。新建地方本科院校要想在新的歷史機(jī)遇中獲得又好又快的發(fā)展，就必須貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，按照憲法和法律賦予的權(quán)利，執(zhí)行和實(shí)施好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，依法行政，執(zhí)政為民，始終做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，圍繞學(xué)校教學(xué)這一中心工作，狠抓硬件、軟件建設(shè)，探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式和途徑，創(chuàng)辦人民滿意的高等教育。

（一）提高法治認(rèn)識(shí)，健全規(guī)章制度

學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的依據(jù)和靈魂。離開(kāi)了這個(gè)靈魂，學(xué)校的發(fā)展，就會(huì)受到制約與影響。因此，新建本科院校要高度重視學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè)，將制度建設(shè)這項(xiàng)工作納入黨委行政的重要議事日程。真正樹(shù)立“依法辦學(xué)”、“依法辦校”的意識(shí)。切實(shí)用規(guī)章制度來(lái)約束黨委班子成員與中層干部的思想言行。學(xué)校黨委、行政要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際，研究新情況，分析新問(wèn)題，升華對(duì)學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，只有健全了完善的規(guī)章制度，才能確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

1．要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)。制定和完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，首先，一個(gè)重要的前提，就是學(xué)校黨委班子成員要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)。尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中共中央關(guān)于高等院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的規(guī)定》等政策法規(guī)文件精神。倘若法律法規(guī)學(xué)習(xí)不到位，理解不深透，就很難保證學(xué)校所制定的規(guī)章制度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性與全面性。只有學(xué)好法律法規(guī)，才能知法懂法，才能?chē)?yán)格執(zhí)法，履行好自己的工作職責(zé)。

2．要建立健全規(guī)章制度。學(xué)好法是制定法律法規(guī)的基礎(chǔ)。學(xué)校的管理需要用制度來(lái)管人管事。沒(méi)有健全完善的規(guī)章制度，學(xué)校管理就會(huì)陷入到散漫混亂的狀態(tài)。從而影響到學(xué)校的教學(xué)秩序，損害著學(xué)校的質(zhì)量與聲譽(yù)，阻礙著學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。新建地方本科院校要本著從實(shí)際出發(fā)的原則，著重建立和完善如下的規(guī)章制度。

（1）制定學(xué)校章程。學(xué)校章程是學(xué)校履行工作職責(zé)和任務(wù)的總的綱領(lǐng)，是確立學(xué)校發(fā)展的工作目標(biāo)和工作思路，是學(xué)校順利開(kāi)展工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校要組織全體教師參與討論《學(xué)校章程》。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，提高全校教職員工的思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力。

（2）學(xué)校根據(jù)章程制定各種教學(xué)、人事和科研管理的工作制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以教學(xué)為中心，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高教學(xué)和科研水平。規(guī)范教學(xué)管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（3）學(xué)校根據(jù)上級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理、審計(jì)工作規(guī)定、資產(chǎn)管理、后勤保障等方面的制度，堵塞各種漏洞，增收節(jié)支，廣開(kāi)財(cái)源，確保學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定。

（4）學(xué)校制定維護(hù)穩(wěn)定、安全保衛(wèi)等工作制度，樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。突出為教學(xué)科研服務(wù)、為師生員工服務(wù)的原則，以建設(shè)平安校園為載體，為學(xué)校改革發(fā)展保駕護(hù)航。

（5）學(xué)校制定黨建組織、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作制度，按照上級(jí)黨委的要求，落實(shí)黨的方針政策，確保學(xué)校發(fā)展的方向。

（二）科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持依法行政

學(xué)校的各項(xiàng)行政事務(wù)必須依靠一定的組織機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)、來(lái)完成。沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)工作職責(zé)，學(xué)校就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1．學(xué)校要高度重視組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立要本著“精干、效益”的科學(xué)原則。首先，學(xué)校要根據(jù)國(guó)家組織人事部門(mén)編制的規(guī)定，來(lái)設(shè)置機(jī)構(gòu)。其次，要根據(jù)行政職能要求，逐步完善和健全各級(jí)組織機(jī)構(gòu)。再次，機(jī)構(gòu)設(shè)置中的人員配備要精干，要改變機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀。

2．學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)伍的建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家人事部門(mén)對(duì)事業(yè)單位崗位劃分的要求，高度重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理和工勤類(lèi)三支隊(duì)伍的建設(shè)。突出“教師優(yōu)先、學(xué)者第一”的理念，切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的福利待遇。

3．學(xué)校重大政策的制定與執(zhí)行必須依法依規(guī)。貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行會(huì)前醞釀、相互溝通、會(huì)議討論、集體決策。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)。涉及學(xué)校全局性的工作，通過(guò)教代會(huì)、職代會(huì)討論表決通過(guò)后實(shí)施。建立工青婦群眾訴求表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制，完善信訪制度，發(fā)揮干部職工、群眾的監(jiān)督作用。建立上下溝通、內(nèi)外溝通，多層次、高質(zhì)量的信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)體系，提高全體教師參與學(xué)校工作的積極性。堅(jiān)決遏制“一言堂”、“個(gè)人說(shuō)了算”的官僚主義作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，防止權(quán)力集中或個(gè)人濫用權(quán)力，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。

（三）明確職責(zé)權(quán)利，激發(fā)工作活力

學(xué)校按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制訂《學(xué)院部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)、權(quán)力和工作考核辦法》和《學(xué)院對(duì)重大問(wèn)題不作為的單位領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究的決定》。并與校內(nèi)各單位簽訂工作責(zé)任狀，要求各單位“看好自家的門(mén)，管好自家的人”。通過(guò)簽訂責(zé)任狀，實(shí)施目標(biāo)管理，確保各單位在學(xué)校管理工作中做到組織領(lǐng)導(dǎo)明確、職責(zé)任務(wù)明確、重點(diǎn)環(huán)節(jié)明確，建立起一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

學(xué)校要堅(jiān)持對(duì)校內(nèi)各單位的教學(xué)管理、科研工作、就業(yè)工作和平安校園建設(shè)情況進(jìn)行督促考核，并根據(jù)考核情況，對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位實(shí)施責(zé)任追究制，按照責(zé)任的大小，進(jìn)行處罰，并取消該單位及其領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。實(shí)施責(zé)任追究制，確保每個(gè)單位都高度關(guān)注學(xué)校行政管理工作問(wèn)題，有效促進(jìn)學(xué)校的穩(wěn)定。

二 用“生態(tài)文明”理念促進(jìn)新建地方本科院校美麗校園建設(shè)

胡錦濤同志在報(bào)告第八部分中著力闡述了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”他意味深長(zhǎng)地指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污辱嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！卑焉鷳B(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)放在同等重要的位置，這的確反映了我們黨的英明偉大，體現(xiàn)了我們黨的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。試想，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中不顧實(shí)際，不按科學(xué)發(fā)展觀的要求，盲目發(fā)展，即使賺的錢(qián)再多，經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)，而將生態(tài)環(huán)境惡化，將我們居住的地球破壞，“涸澤而漁”、耗盡資源，這就是對(duì)人的生命殘害，是沒(méi)有任何實(shí)際意義的，也是沒(méi)有什么幸福指數(shù)可言的。所以，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求；是破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境瓶頸制約的必然選擇；是更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的客觀需要。

那么，我們應(yīng)該如何加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)？胡錦濤同志指出：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。按照黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，新建地方本科院校要在美麗校園建設(shè)中著重做好這樣幾方面的工作。

首先，做好校園總體建設(shè)規(guī)劃，尤其是設(shè)計(jì)好功能區(qū)域劃分的規(guī)劃；其次，將地方最具代表性的人文景觀與自然景觀融入校園建設(shè)之中，加強(qiáng)對(duì)師生員工的直觀的愛(ài)國(guó)主義教育；再次，做好校園園林綠化建設(shè)，保持校園整潔、和諧，控制污染源頭，加強(qiáng)劇毒及有害藥品的管理，妥善處理校園生活污水，實(shí)行達(dá)標(biāo)后進(jìn)行排放，創(chuàng)建生態(tài)文明校園；此外，加強(qiáng)校園道路建設(shè)，切實(shí)建好校園亮化工程，把學(xué)校打造成省級(jí)園林綠化單位。

三 用黨建新要求夯實(shí)新建地方本科院?；鶎狱h組織建設(shè)

胡錦濤同志在報(bào)告第十二部分中重點(diǎn)闡釋了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。他旗幟鮮明地指出：我們黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨之興旺，關(guān)系國(guó)家的興旺。我們黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。因此，我們必須全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。如何加強(qiáng)黨的科學(xué)化水平建設(shè)呢？胡錦濤同志提出了八個(gè)方面的要求。

（1）堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。一個(gè)人如果失掉了共產(chǎn)主義理想信念，他就會(huì)在思想上、行動(dòng)上退黨，他就會(huì)失掉昂揚(yáng)的斗志，他就不會(huì)保持共產(chǎn)黨人的革命本色，他就不會(huì)保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性、純潔性。所以，學(xué)校黨委必須抓好每位黨員的黨性教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想改造，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，能夠在復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦，明辨是非。

（2）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。我們共產(chǎn)黨人要時(shí)刻牢記我們的宗旨就是為人民服務(wù)。新建地方本科院校的領(lǐng)導(dǎo)如果忘記了這一宗旨，那就會(huì)使基層黨組織失去執(zhí)政能力。在學(xué)校，執(zhí)政為民，就是為師生謀利，就是把師生的利益放在首位。學(xué)校的行政管理必須保持同廣大教職員工的血肉聯(lián)系?！皢?wèn)政于師、問(wèn)需于師、問(wèn)計(jì)于師”就是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以學(xué)生為根本，以教師為主體，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，為教師搭建事業(yè)平臺(tái)，努力把學(xué)生培養(yǎng)成才、成人。

（3）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。胡錦濤同志說(shuō)：“黨內(nèi)民主是黨的生命”。這是我們黨第一次把黨內(nèi)民主提高到存亡的高度。沒(méi)有黨內(nèi)民主，就不能保證我們黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、集體研究。發(fā)展黨內(nèi)民主，就是對(duì)我黨倡導(dǎo)的民主集中制原則地貫徹落實(shí)，就是保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要保證。新建地方本科院校是知識(shí)分子積聚之地。學(xué)校必須相信和依靠知識(shí)分子開(kāi)展工作。什么事情都不能傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，僅僅憑自己個(gè)人的意志去辦事，那肯定不是明智之舉。集體的智慧肯定勝過(guò)一個(gè)人的智慧。俗話說(shuō)：三個(gè)臭皮匠也能頂一個(gè)諸葛亮。什么事情都一個(gè)人說(shuō)了算，這是對(duì)黨內(nèi)民主的踐踏和破壞，久而久之，很容易導(dǎo)致“家長(zhǎng)制”、“專(zhuān)制主義”和官僚主義。

（4）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。我們黨要始終堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式。干部選拔涉及到黨的形象，廣大群眾十分關(guān)注，做好這項(xiàng)工作關(guān)系著人心向背，關(guān)系著事業(yè)成敗。新建地方本科院校的干部培養(yǎng)、選拔、使用也必須遵循上述原則，否則就會(huì)讓廣大教職工看不到希望，甚至產(chǎn)生不滿情緒，調(diào)動(dòng)不了積極性，還會(huì)挫傷一部分教師的工作熱情。在干部的使用上，我們要加大透明度，自覺(jué)接受廣大教師的監(jiān)督。堅(jiān)決遏制“跑官要官買(mǎi)官”等不良現(xiàn)象。

（5）堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。胡錦濤同志說(shuō)：我們黨要廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，這是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。新建地方本科院校一般遠(yuǎn)離大都市，地處偏僻，引進(jìn)人才困難重重，因而更要下大力氣、下大決心來(lái)培養(yǎng)和引進(jìn)人才。學(xué)校要營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，要切實(shí)做到“唯才是舉、唯才是用”，關(guān)心教師，特別是要關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)，真心實(shí)意為青年教師解決一些實(shí)際問(wèn)題。關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)，其實(shí)還有許多工作要做。要從政治上關(guān)心、業(yè)務(wù)上關(guān)心、生活上關(guān)心、家庭上關(guān)心、福利待遇上關(guān)心等等。學(xué)校各個(gè)部門(mén)、各個(gè)基層組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要行動(dòng)起來(lái)，伸出手來(lái)，關(guān)愛(ài)我們的青年教師。真正使他們能站穩(wěn)講臺(tái)、科研上水平、管理上有能力。

（6）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。基層黨組織是黨的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。堡壘不牢不穩(wěn)，就隨時(shí)會(huì)發(fā)生坍塌的可能，最后危機(jī)到黨的生存。所以，新建地方本科院校必須加強(qiáng)各個(gè)黨總支、黨支部建設(shè)，把基層組織建設(shè)好，防止基礎(chǔ)塌陷?；鶎狱h組織要切實(shí)做好黨員教育、黨員發(fā)展、黨員起先鋒模范帶頭作用等工作。

（7）堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。胡錦濤同志說(shuō)：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”腐敗問(wèn)題是困擾一個(gè)執(zhí)政黨能否治理好國(guó)家的長(zhǎng)期的問(wèn)題。在任何時(shí)候，一個(gè)執(zhí)政黨都不能對(duì)腐敗問(wèn)題放任不管。一旦掉以輕心，就會(huì)亡黨亡國(guó)，這是被歷史所證明了的事實(shí)。胡錦濤已經(jīng)把話講到了十分嚴(yán)重的地步。因此，反腐倡廉，必須常抓不懈。怎么抓好這一關(guān)系我們黨生死存亡的工作？胡錦濤同志提出了具體的工作思路與工作方法。首先，我們黨必須時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的預(yù)防教育、預(yù)防腐敗體系建設(shè)和廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。其次，堅(jiān)持和完善反腐敗法律制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，約束權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。再次，加大懲治反腐的力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。此外，還要加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。只要我們采取這些得力措施，就能消除和防止腐敗，就能樹(shù)立干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)氣。新建地方本科院校最容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位就是基建、采購(gòu)、招生、干部提拔等方面。必須加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)部位的監(jiān)督控制。

（8）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的統(tǒng)一。胡錦濤同志說(shuō)：“黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一?！焙\濤的這段話可謂語(yǔ)重心長(zhǎng)。實(shí)際上就是告誡我們?nèi)w共產(chǎn)黨人一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不能各行其是，更不能鬧分裂，要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。新建地方本科院校黨委要把握好社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針，把學(xué)生的思想教育、德育教育放在首位，保證黨的指示能夠在學(xué)校貫徹落實(shí)。

十八大報(bào)告值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。把十八大報(bào)告精神貫徹落實(shí)到學(xué)校的各項(xiàng)工作之中。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記的一句話：空談?wù)`國(guó)，實(shí)干新邦。努力把新建地方本科院校辦得更好，建設(shè)得更加美麗。