葛金田

（濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東濟(jì)南 250002）

關(guān)于零售業(yè)推動城市發(fā)展的研究
——以濟(jì)南市為例

葛金田

（濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東濟(jì)南 250002）

零售業(yè)是一個城市繁榮程度和綜合競爭力的重要標(biāo)志，已成為現(xiàn)階段拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要手段。零售業(yè)在繁榮城鄉(xiāng)市場、滿足消費(fèi)需求、提升居民生活質(zhì)量進(jìn)而推動城市快速發(fā)展中的作用越來越突出，逐漸成為城市經(jīng)濟(jì)生活的中心。但快速發(fā)展的零售業(yè)給城市發(fā)展帶來的外部負(fù)效應(yīng)及本身存在的問題也引起了社會的高度關(guān)注。以濟(jì)南市為例，在對目前零售業(yè)發(fā)展存在的問題認(rèn)真分析基礎(chǔ)上，遵循零售業(yè)與城市發(fā)展相互關(guān)系，分別從政府、商家、社會組織和消費(fèi)者視角對提升零售業(yè)發(fā)展質(zhì)量、加快推進(jìn)濟(jì)南發(fā)展提出了切實(shí)的建議對策。

零售業(yè)與城市關(guān)系；零售業(yè)發(fā)展；城市發(fā)展

一、零售業(yè)成為城市發(fā)展的重要推動力量

商業(yè)是城市的基礎(chǔ)，其發(fā)展始終與城市發(fā)展密切相關(guān)，市以城在、城以市興。隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)、人民生活水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，零售業(yè)在城市發(fā)展中的作用越來越突出，逐漸成為城市經(jīng)濟(jì)生活的中心。

1．零售業(yè)成為市場開放度最高、競爭最為激烈的行業(yè)，提升了城市的活力。從西方國家零售業(yè)態(tài)變遷看，每一新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)都有一個時間間隔，每種業(yè)態(tài)都是隨著時間的推移依次進(jìn)入市場，且新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的時間間隔越來越短，各業(yè)態(tài)邊界越來越模糊。而中國零售業(yè)態(tài)變遷并沒有遵循國外零售業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，從20世紀(jì)90年代之前以國有大型百貨業(yè)態(tài)為主體的單一業(yè)態(tài)，在短短十幾年時間里迅速發(fā)展到多種零售業(yè)態(tài)并存，成為與國際接軌最及時、競爭最為激烈的行業(yè)。主要原因：

（1）居民消費(fèi)能力和消費(fèi)理念的變化。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)能力不斷提升，人們的消費(fèi)理念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷變化，消費(fèi)需求呈現(xiàn)出越來越個性化和高級化的趨勢，消費(fèi)者更重視自己的感覺和商品的附加功能。為此，像便利店、具有娛樂功能的店鋪、能夠滿足消費(fèi)者某些興趣和嗜好的專業(yè)店、網(wǎng)上商店等新型業(yè)態(tài)迅速成長，不斷催生零售業(yè)態(tài)的變遷進(jìn)程。特別是隨著中國中產(chǎn)階級的興起，引發(fā)消費(fèi)者結(jié)構(gòu)的變化；隨著消費(fèi)升級，業(yè)態(tài)類別會更加多元化、個性化、時尚化，分層消費(fèi)和主題商業(yè)模式成為發(fā)展重點(diǎn)。

（2）外資零售企業(yè)的強(qiáng)力推動。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，特別是入世后世界零售業(yè)巨頭紛紛進(jìn)入中國市場，將最先進(jìn)的商業(yè)理念引入中國，外資與本土零售業(yè)間、外資間、本土零售業(yè)間競爭加劇，零售業(yè)發(fā)展環(huán)境大大改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)了國內(nèi)零售業(yè)的發(fā)展步伐。

（3）流通基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的日益完善。發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施、汽車的普及、現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、快速發(fā)展的物流配送體系以及政府的鼓勵扶持政策都對零售業(yè)發(fā)展起到了重要推動作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使得無店鋪零售得到極大的發(fā)展，由于無店鋪零售具有方便消費(fèi)者購買、滿足消費(fèi)者個性化消費(fèi)、更具價(jià)格和服務(wù)優(yōu)勢，越來越多的年輕人選擇這種新興的消費(fèi)方式。

2．零售業(yè)空間布局趨向合理化使得大城市功能更加完善，并將推動三、四線城市的發(fā)展。在一、二線城市，伴隨著外資零售商的紛紛涌入、內(nèi)資零售業(yè)的強(qiáng)力布局和商業(yè)地產(chǎn)的快速發(fā)展，零售業(yè)態(tài)和空間布局趨向合理化，逐步形成了城市商業(yè)中心（商業(yè)街）、區(qū)域性商業(yè)中心（或副中心）和社區(qū)型商業(yè)中心的“多心多點(diǎn)”商業(yè)格局，零售業(yè)走向“多商圈”、髙競爭時代。這些零售業(yè)發(fā)達(dá)城市，既注重城市內(nèi)部零售體系的空間布局，也考慮市外尤其是周邊地區(qū)的零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局；老城區(qū)的商業(yè)升級換代、社區(qū)零售業(yè)快速發(fā)展和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)熱點(diǎn)逐步向郊區(qū)化發(fā)展成為許多大城市的重要特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國零售流通領(lǐng)域外資企業(yè)有300多家、分店2200多家，總投資30億美元，分布在國內(nèi)30多個城市，主要集中在上海、北京、深圳、廣州、南京、杭州、武漢等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會城市和經(jīng)濟(jì)中心城市。［1］隨著一、二線城市零售業(yè)市場格局基本清晰，內(nèi)外資零售龍頭企業(yè)紛紛開始布局三、四線城市，三、四線城市的商業(yè)競爭將會愈演愈烈，本土零售企業(yè)會遭遇更大的生存壓力。國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施將為三、四線城市零售業(yè)發(fā)展帶來巨大發(fā)展空間，三、四線城市商業(yè)地產(chǎn)間的競爭將進(jìn)一步加劇。

3．零售業(yè)集中化、組織化趨勢加強(qiáng)，專業(yè)（賣）店、平價(jià)店快速發(fā)展，為城市居民提供更周到的服務(wù)。零售業(yè)總體上呈現(xiàn)進(jìn)一步兩極分化趨勢，一是零售業(yè)中的市場集中度提高，少數(shù)巨頭控制整個零售業(yè)的大量份額；二是小型零售企業(yè)走向?qū)I(yè)化。零售呈連鎖和集團(tuán)化發(fā)展趨勢，少數(shù)零售業(yè)巨頭利用連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許等加大門店擴(kuò)張速度，提升銷售額，同時加大并購力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；跨國公司加大在全球并購和擴(kuò)張，實(shí)行先區(qū)域后全國的擴(kuò)張性策略，逐步實(shí)現(xiàn)全球化的采購、本地化管理。

目前我國百貨、超市等業(yè)態(tài)同質(zhì)化嚴(yán)重、競爭激烈，隨著消費(fèi)者個性化、特色化、專業(yè)化、方便化需求的變化，專業(yè)化零售渠道（專業(yè)店）在我國得到了快速發(fā)展，越來越多的百貨店、購物中心希望通過與知名專業(yè)（賣）店合作來提高競爭力。在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑和連續(xù)幾年高物價(jià)環(huán)境下，我國零售市場呈現(xiàn)出明顯的消費(fèi)下移趨勢，一些高品質(zhì)、價(jià)格合理的品牌商品受到廣泛青睞。

4．零售業(yè)成為現(xiàn)階段拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要手段。城市是零售商業(yè)活動的重要空間，城市與零售商業(yè)之間具有密切的關(guān)系，城市居民生活質(zhì)量的高低在很大程度上取決于城市零售業(yè)的發(fā)展水平。隨著國內(nèi)外形勢變化，作為拉動經(jīng)濟(jì)增長三駕馬車的出口、投資面臨著越來越嚴(yán)重的制約，未來中國經(jīng)濟(jì)的增長將主要依靠內(nèi)需拉動來實(shí)現(xiàn)。

（1）零售商對城市居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)，零售業(yè)從零售商主導(dǎo)模式向與消費(fèi)者互動模式轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的制造商的決策主導(dǎo)作用正受到處于銷售鏈下游的零售企業(yè)的威脅，零售企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)上的控制力增強(qiáng)，并逐步主宰銷售環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)逐步被零售企業(yè)所牽制，零售商對城市居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。隨著信息化的進(jìn)步，消費(fèi)者變得日益成熟，消費(fèi)需求日益?zhèn)€性化?，F(xiàn)在的消費(fèi)者越來越借助互聯(lián)網(wǎng)等渠道得到更多信息，對零售商及其提供的商品有了更多的了解和知識，愈益成為復(fù)雜、難對付的購物者。據(jù)調(diào)查，在美國約有40%的人在去商店購買諸如汽車、電器等大宗商品前上網(wǎng)搜集信息。這種情況下，零售商需要根據(jù)顧客的需求來準(zhǔn)確做出自己的業(yè)態(tài)定位，各種業(yè)態(tài)圍繞客戶的爭奪變得日益激烈，鎖定目標(biāo)市場和目標(biāo)顧客成為零售商的首要選擇，消費(fèi)者決定著零售商的生存和發(fā)展［2］。

（2）零售領(lǐng)域環(huán)保意識增強(qiáng)，綠色零售、生態(tài)零售受到重視，對生態(tài)城市建設(shè)具有示范效應(yīng)。主要表現(xiàn)為：一是零售企業(yè)發(fā)揮窗口作用，向消費(fèi)者宣傳綠色低碳消費(fèi)觀念，積極創(chuàng)建低碳超市、零碳超市；二是利用綜合節(jié)能新技術(shù)，提高能源效率，降低單位能源成本，打造綠色零售企業(yè)；三是努力帶動上游供應(yīng)商的低碳化發(fā)展，幫助零售企業(yè)拓展更大的低碳空間；四是開展廢棄物的減量化與資源化，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，建立更有效的降低采購成本和流通費(fèi)用水平的綠色物流中心等［3］。

5．新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施將為零售業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。目前，具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的人群規(guī)模日益壯大，標(biāo)志著我國零售行業(yè)正處于黃金發(fā)展階段，強(qiáng)勁的居民需求預(yù)示著未來5－10年行業(yè)有望保持高速增長。商業(yè)零售未來成長空間值得長期看好，主要基于以下因素：

（1）居民消費(fèi)率提升空間巨大。目前我國居民消費(fèi)率僅為35%，屬于較低水平，發(fā)展空間巨大。

（2）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對消費(fèi)的推動力量巨大。2011年中國城鎮(zhèn)化率已超50%，今后將保持每年提升一個百分點(diǎn)的速度，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將成為提升社會總體消費(fèi)能力的重要因素。

（3）促進(jìn)消費(fèi)增長的政策陸續(xù)實(shí)施，零售業(yè)法制化進(jìn)程加快，形成了良好的投資環(huán)境。政府正在實(shí)施的醫(yī)療體制和社會保障制度改革，以及可能推出的居民收入分配改革都將對未來的消費(fèi)增長形成長期利好。隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，商業(yè)的需求也會增加。

二、零售業(yè)推動城市發(fā)展面臨的主要問題

近年來，我國城市零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展很快，對繁榮市場、滿足消費(fèi)需求發(fā)揮了重要作用。但在繁榮的同時，也存在著比較嚴(yán)重的問題。

1．零售網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，與城市發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)，缺乏總體布局規(guī)劃。（1）大型零售企業(yè)過于集中，單體規(guī)模追逐超大。目前主要大型零售商店都集中在大、中城市的中心城區(qū)，大型商家過于集中，再加上外資的“貼身建店”更加劇了不合理程度，其結(jié)果是惡性競爭，引發(fā)虧損甚至倒閉，從而造成網(wǎng)點(diǎn)資源的浪費(fèi)和其他社會問題。據(jù)研究，人體對商場營業(yè)面積的心理最大承受能力為1．7萬平方米，生理最大承受力為2．3萬平方米，超過這個“疲勞度”后，購物效果會適得其反。（2）城鄉(xiāng)結(jié)合部零售商業(yè)設(shè)施不足，難以滿足居民需求。（3）沿城市交通干道兩側(cè)打造大型商業(yè)街。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)被過多地賦予城市形象的功能，違反商業(yè)和交通的內(nèi)在要求，沿交通干道發(fā)展大型商業(yè)街成為不少城市的選擇，盡管失敗的教訓(xùn)不少，但這種政府行為的慣性仍然很大。（4）整體布局缺乏規(guī)劃管理。由于競爭激烈，我國零售業(yè)的平均利潤率在不斷下降，高檔百貨店的利潤率甚至低于國外的連鎖超市，許多城市政府卻不顧現(xiàn)狀仍在盲目發(fā)展商業(yè)街、大型購物中心等。（5）商業(yè)地產(chǎn)投資過熱，是造成城市零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)不合理的重要原因。

2．零售業(yè)面臨高成本、過度競爭、低回報(bào)等新難題，創(chuàng)新商業(yè)模式日益受到重視。新興零售業(yè)態(tài)的過量涌入加劇了社會商業(yè)資源浪費(fèi)和商家惡性競爭，對傳統(tǒng)的零售商造成巨大沖擊，尤其是中小零售商面臨倒閉的危險(xiǎn)。零售業(yè)同質(zhì)化趨勢導(dǎo)致零售企業(yè)過多依賴降價(jià)促銷、低價(jià)競爭來擴(kuò)大銷售規(guī)模，商業(yè)模式簡單、低端，而業(yè)內(nèi)普遍流行的收取通道費(fèi)的盈利模式降低了企業(yè)的盈利能力及控制流通渠道的實(shí)力?，F(xiàn)階段，零售企業(yè)面臨著消費(fèi)萎縮和新一輪人力、房租、水電、營運(yùn)等成本大幅提升的多重挑戰(zhàn)，高成本、高競爭、低回報(bào)、難擴(kuò)張等難題將會持續(xù)，零售業(yè)將迎來競爭最為激烈時期。

3．以外資為首的零售大店出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，造成城市發(fā)展的負(fù)效應(yīng)。在外資零售大店快速發(fā)展的帶動下，我國一些內(nèi)資零售企業(yè)也加快了零售大店的發(fā)展速度。外資進(jìn)入一個城市一般有兩個條件，一是要進(jìn)入最有利經(jīng)營、商圈相對成熟的區(qū)位；二是它進(jìn)入后地方政府就不要在其商圈內(nèi)批準(zhǔn)其他國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)的進(jìn)入。這樣，原有商圈內(nèi)的國內(nèi)零售業(yè)就成了首先被擊垮和兼并的對象。由于目前我國對零售大店的開設(shè)還沒有相關(guān)的法律法規(guī)，加之一些地方政府對外資零售企業(yè)的超國民待遇，造成零售大店不僅發(fā)展速度過快，而且絕大部分開設(shè)在大城市中心區(qū)，造成一些大賣場過度扎堆經(jīng)營，甚至兩家大賣場只有一墻之隔。在鞏固發(fā)展大城市零售大店市場的同時，以外資為代表的零售大店也在加快向二、三線城市發(fā)展。

4．中小零售企業(yè)生存環(huán)境惡劣。目前我國城市零售業(yè)中，90%以上為中小零售企業(yè)和個體戶。在快速城市化過程中，中小零售企業(yè)的發(fā)展沒有得到足夠的重視，其經(jīng)營方式、管理水平總體處于落后狀態(tài)，生存環(huán)境劣于大型零售企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、物流服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面缺乏政府的有效政策支持。一個大店進(jìn)入一個商圈要聽取既有企業(yè)的意見，減少原有企業(yè)尤其是中小商業(yè)企業(yè)的非正常倒閉，保護(hù)合理競爭，避免大的社會矛盾。這是國際通行的做法，是政府的責(zé)任。但現(xiàn)在的情況是，在外資和大店前，中小企業(yè)的權(quán)益往往被忽視，中小企業(yè)的自我保護(hù)也缺少制度性支持。令人可喜的是，政府正在加緊制定和建立支持中小流通企業(yè)的政策措施和機(jī)制。

5．網(wǎng)上銷售發(fā)展迅速，電商與實(shí)體店競爭加劇。一是高物價(jià)和消費(fèi)下移帶動了網(wǎng)上購物的快速增長，網(wǎng)上銷售很大程度上緩解了高物價(jià)給消費(fèi)者購物帶來的壓力。二是通過網(wǎng)上訂貨店中當(dāng)天取貨、網(wǎng)上訂貨店中現(xiàn)金付款、實(shí)體店中缺貨網(wǎng)上訂貨等方式將實(shí)體店與網(wǎng)店優(yōu)勢相結(jié)合，提高了實(shí)體店的市場競爭力。三是隨著網(wǎng)商的快速發(fā)展，要求規(guī)范秩序、完善稅收政策、加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲將會高漲，網(wǎng)上銷售的越來越多的是正牌商品，網(wǎng)購商品價(jià)格相應(yīng)提高，另外電商也會遇到實(shí)體店強(qiáng)勢的反擊，發(fā)展增速將逐步減慢，網(wǎng)絡(luò)購物與實(shí)體店商品銷售增速差距將不斷縮小。

三、提升零售業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動濟(jì)南市發(fā)展的建議對策

濟(jì)南市零售業(yè)發(fā)展大約經(jīng)歷了三個重要時期。一是20世紀(jì)90年代初期，以大觀園、人民商場、百貨大樓、第一百貨、華聯(lián)等國有商業(yè)企業(yè)為代表的百貨業(yè)時期；二是20世紀(jì)90年代以來，以銀座、貴和、市華聯(lián)等新興業(yè)態(tài)為代表、外資零售業(yè)初期進(jìn)入時期；三是隨著恒隆、萬達(dá)、銀座和諧廣場等內(nèi)外資快速進(jìn)入，出現(xiàn)群雄紛爭、商業(yè)大戰(zhàn)時期。

目前，濟(jì)南市共有商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)2600多個，其中規(guī)模以上零售網(wǎng)點(diǎn)300多個。營業(yè)面積10萬平方米以上的網(wǎng)點(diǎn)4個，5萬至10萬平方米的網(wǎng)點(diǎn)13個，1萬平方米至5萬平方米的網(wǎng)點(diǎn)100多個。2010年全市社會消費(fèi)品零售總額1700多億元［4］。初步形成了較為完整的以城市商業(yè)中心區(qū)、次商業(yè)中心區(qū)、郊區(qū)商業(yè)中心區(qū)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主要框架的多業(yè)態(tài)并存的零售網(wǎng)絡(luò)體系，可以說除了西部新區(qū)尚未布局外，濟(jì)南市的商業(yè)布局已基本完成，伴隨著其他內(nèi)外資的進(jìn)一步進(jìn)入，濟(jì)南零售業(yè)邁入群雄紛爭、商業(yè)大戰(zhàn)時代。但從總體上講，濟(jì)南市零售業(yè)整體水平還不高，商業(yè)布局不盡合理，居民消費(fèi)意向、時尚度、購買力及對周邊地區(qū)的輻射帶動能力還不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)大省、人口大省省會城市地位及全國重要區(qū)域性中心城市地位還不相稱。

1．充分調(diào)動商家的主體能動作用。零售企業(yè)與消費(fèi)者是微觀市場運(yùn)行的主體，也是繁榮城市零售業(yè)的關(guān)鍵。（1）要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，通過構(gòu)建完整供應(yīng)鏈，加強(qiáng)采購管理、完善物流配送體系，強(qiáng)化成本與服務(wù)意識，降低流通費(fèi)用水平，向消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品。改變過多依靠降價(jià)促銷的模式，積極探索知識營銷、綠色營銷等現(xiàn)代營銷方式。（2）發(fā)揮零售業(yè)的窗口作用，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，通過打造綠色零售企業(yè)，向消費(fèi)者宣傳綠色低碳的消費(fèi)觀念，引領(lǐng)消費(fèi)時尚。（3）通過企業(yè)聯(lián)動、各業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補(bǔ)、差異化發(fā)展、錯位競爭，發(fā)揮群體優(yōu)勢和集聚規(guī)模效應(yīng)，倡導(dǎo)誠信服務(wù)，增強(qiáng)整體競爭能力和對周邊區(qū)域的輻射力，為打造購物之都、時尚之都奠定基礎(chǔ)。

2．政府通過制定規(guī)劃和規(guī)制促進(jìn)零售業(yè)健康發(fā)展。（1）加強(qiáng)城市零售業(yè)空間布局的科學(xué)論證，科學(xué)編制零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理引導(dǎo)城市零售業(yè)健康發(fā)展。首先，加強(qiáng)零售業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃理論方面的研究，完善零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐體系。其次，加快城市零售空間分類總量測算模型、技術(shù)進(jìn)步指南和大型專業(yè)市場用地效率控制標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)理論、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等的研發(fā)和制訂。再次，在科學(xué)分析和充分論證現(xiàn)有零售網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制新的《濟(jì)南市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，并按照城市功能分別編制區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，構(gòu)筑布局和結(jié)構(gòu)合理、功能完善、層次分明、體系完整的市場格局。（2）通過制定相關(guān)商業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，制訂大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)市場準(zhǔn)入制度等零售業(yè)規(guī)制，規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷，營造零售業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。（3）全力打造泉城購物節(jié)。將泉城購物節(jié)與旅游節(jié)、美食節(jié)、文化節(jié)等結(jié)合起來，充分發(fā)揮“泉水”的優(yōu)勢與特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，提升濟(jì)南商業(yè)在濟(jì)南都市圈乃至全國的影響力，成為推動銷售、擴(kuò)大消費(fèi)的重要途徑。購物節(jié)可以采用“政府搭臺、企業(yè)唱戲、媒體推動、百姓受益”的運(yùn)作模式，充分發(fā)揮集群效應(yīng)，整合資源、抱團(tuán)經(jīng)營、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同發(fā)展，以做大做強(qiáng)濟(jì)南商業(yè)，提升濟(jì)南商業(yè)整體實(shí)力和競爭力。

3．發(fā)揮社會組織的橋梁和紐帶作用。社會組織在城市發(fā)展中主要起著潤滑劑、粘合劑的作用，成為政府與企業(yè)、民眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。特別是新聞媒介，要充分發(fā)揮聯(lián)系政府、企業(yè)、民眾密切的優(yōu)勢，利用傳媒的客觀性、公正性、時效性、范圍廣、受眾多等特點(diǎn)，成為推動零售業(yè)健康發(fā)展的重要力量。要鼓勵發(fā)展各類專業(yè)性和街區(qū)性的行業(yè)協(xié)會、商會組織，增強(qiáng)政府和企業(yè)間有效溝通，增強(qiáng)行業(yè)自律、擴(kuò)大行業(yè)內(nèi)外溝通，提高行業(yè)組織化水平。

4．聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)零售業(yè)與城市發(fā)展的融合。（1）通過聯(lián)動省會經(jīng)濟(jì)圈，加快形成“同城效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域商業(yè)資源共享；通過聯(lián)動民生新需求，加快促進(jìn)民生商業(yè)從基礎(chǔ)型保障向發(fā)展型乃至小康型發(fā)展，打造多層服務(wù)消費(fèi)能級，滿足居民日益增長的消費(fèi)需求。（2）充分發(fā)揮濟(jì)南優(yōu)勢，彰顯天下泉城特色、百年商埠特色，實(shí)現(xiàn)“商旅文聯(lián)動”，做好“商旅文”融合發(fā)展大文章，以旅游促進(jìn)文化和商業(yè)繁榮，以文化深化商業(yè)、旅游內(nèi)涵，以商業(yè)帶動旅游、文化興旺，實(shí)現(xiàn)商業(yè)、旅游、文化三者有機(jī)結(jié)合。努力做到以商業(yè)為主線，將購物、旅游、文化休閑和諧統(tǒng)一，相互滲透、融合并催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

［1］陳岳峰．2012年中國零售業(yè)發(fā)展預(yù)測［N］．投資時報(bào)，2011－12－22．

［2］葛金田．城市零售體系空間集聚與分化研究［J］．東岳論叢，2009（6）：34－37．

［3］商務(wù)部．2011年中國零售業(yè)節(jié)能環(huán)保綠皮書［R］．2011．11．

［4］濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局．濟(jì)南統(tǒng)計(jì)年鑒2012［M］．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2012．

A Research on Retail Industry to Promote Urban Development

GE Jin-tian
（School of Economics，University of Jinan，Jinan 250002，China）

Nowadays，retail is an important symbol of urban prosperity and competitiveness，and has become an importantmeans to pull domestic demands，adjust the structure and benefit people’s livelihood．The role of retail is becomingmore and more prominent in making urban and ruralmarkets prosperous，meeting consumer demand，improving the quality of residents’life，and then promoting the rapid urban development．Retail is becoming the center of urban economic life day by day．However，external negative effects of the rapid retail developmenton urban development and the inherent problems have also caused great concern in society．This article is based on a careful analysis of the existing problems in retail development and follows themutual relations between retail and urban development．It takes Jinan as an example to propose concrete recommendations and countermeasures on enhancing the quality of retail development and speeding up the development of Jinan in the perspective of the government，businesses，social organizations and consumers respectively．

the relationship between retail and cities；retail development；urban development

F724．2

A

1008－2670（2013）03－0017－05

（責(zé)任編輯 劉小平）

2013－03－11

葛金田，男，山東青州人，博士，濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，研究方向：流通經(jīng)濟(jì)、城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。