李永善

（延邊大學(xué) 馬克思主義學(xué)院原理教研室，吉林 延吉 133002）

高校辦學(xué)定位與辦學(xué)特色的若干思考

李永善

（延邊大學(xué) 馬克思主義學(xué)院原理教研室，吉林 延吉 133002）

任何一所高校的發(fā)展，都必須首先明確辦學(xué)定位，竭力突出辦學(xué)特色.定位是一個(gè)學(xué)校突出自己辦學(xué)特色的基礎(chǔ)和前提，而辦學(xué)特色又很好的解讀了學(xué)校定位的真實(shí)目的和內(nèi)容.只有選擇一個(gè)正確的定位，才能更好的有利于學(xué)校的今后發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，也能更好的突出它的辦學(xué)特色，是學(xué)校沿著正確方向健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證.大學(xué)辦學(xué)治校者要為大學(xué)辦學(xué)準(zhǔn)確定位，就必須首先，弄清辦學(xué)定位、辦學(xué)特色之涵義以及它對(duì)高校改革與發(fā)展中的作用和意義.

辦學(xué)定位；辦學(xué)特色；涵義；高校改革與發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和高等教育化的進(jìn)一步深入，高等教育成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，因此對(duì)于高校培養(yǎng)人才數(shù)量和質(zhì)量上社會(huì)也給予了更高的要求和期待.基于這種社會(huì)發(fā)展的情況下，各大高校尤其是地方普通高校，如何正確定位高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，走個(gè)性化發(fā)展之路，拓展生存與發(fā)展空間，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為高校管理者必須認(rèn)真思考面對(duì)的問題，而且是所有高校都必須回答的重大理論和實(shí)踐課題.

1 辦學(xué)定位與辦學(xué)特色的內(nèi)涵及其辯證關(guān)系

所謂辦學(xué)定位，教育部本科教學(xué)評(píng)估專家劉金鑒教授在《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》內(nèi)涵說明專題報(bào)告中指出，學(xué)校的定位主要是依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要，根據(jù)科學(xué)進(jìn)步，依靠學(xué)校本身?xiàng)l件和發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)學(xué)校在人才培養(yǎng)建設(shè)中的位置，以此才能確定學(xué)校的的一個(gè)大體發(fā)展目標(biāo)，人才培養(yǎng)層次、學(xué)校教育方向和辦學(xué)特色.由此可以看出，辦學(xué)定位至少包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一個(gè)是目前學(xué)校在所處的位置，即學(xué)校根據(jù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需要、高等教育和科技發(fā)展的一個(gè)走向、學(xué)生成才的必要條件和環(huán)境，從學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)自身在有關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部分工和協(xié)作關(guān)系中所處位置.另一個(gè)是根據(jù)學(xué)校的自身?xiàng)l件，經(jīng)過學(xué)校不懈的努力要達(dá)到的目標(biāo).回答高校應(yīng)當(dāng)充當(dāng)什么角色、承擔(dān)哪些任務(wù)，即針對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)”和“如何建設(shè)這樣的大學(xué)”這兩大基本問題的價(jià)值判斷和識(shí)別，因此定位的主要內(nèi)容包括學(xué)校的辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、辦學(xué)規(guī)模和服務(wù)方向等.

所謂的辦學(xué)特色，體現(xiàn)的方面有很多，它具有優(yōu)質(zhì)性、獨(dú)特性、歷史性、穩(wěn)定性、發(fā)展性等特性.可見，辦學(xué)特色體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是個(gè)性，即特別之處；一個(gè)是優(yōu)勢(shì)，即出色之處.也就是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)以來，形成了自己的特色：獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格、獨(dú)到的辦學(xué)理念，還有在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、師資管理、校園文化等有別與其他學(xué)校，有屬于自己的一套模式.另一個(gè)是一所大學(xué)所特有的那些經(jīng)過長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐累積和檢驗(yàn)，對(duì)提高學(xué)校教育質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益具有顯著作用，同時(shí)又得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的方面的特色.

要掌握辦學(xué)定位與特色的內(nèi)涵，有必要弄清辦學(xué)定位與辦學(xué)特色之間的關(guān)系.首先，辦學(xué)定位是辦學(xué)特色的立足點(diǎn)和前提，辦學(xué)特色是辦學(xué)定位的重要內(nèi)容和真實(shí)目的和具體體現(xiàn).辦學(xué)定位優(yōu)先于辦學(xué)特色的重要性，辦學(xué)定位決定著一所學(xué)校的發(fā)展方向，學(xué)校正確配置資源、創(chuàng)辦優(yōu)勢(shì)和教學(xué)特色的前提.辦學(xué)特色在其基礎(chǔ)上有了更重要的內(nèi)容和具體體現(xiàn).一所大學(xué)如何確定其辦學(xué)定位，我們要對(duì)它的自身現(xiàn)狀、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、歷史傳統(tǒng)、所存在的問題及原因進(jìn)行分析了解，然后旗幟鮮明地提出辦學(xué)特色發(fā)展方向.其次，辦學(xué)定位與辦學(xué)特色之間有一定的邏輯關(guān)系.辦學(xué)定位是在創(chuàng)辦學(xué)校之初就應(yīng)考慮和確定的，在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中才能逐漸形成辦學(xué)特色.辦學(xué)定位先于辦學(xué)特色，辦學(xué)定位在前，辦學(xué)特色在后.

2 辦學(xué)定位和辦學(xué)特色對(duì)于高校改革與發(fā)展中的作用和意義

就辦學(xué)定位與辦學(xué)特色的涵義來說，它對(duì)于高校的改革和發(fā)展起到重要的作用，并且已經(jīng)取得可喜的認(rèn)識(shí)結(jié)論.但是從客觀而言，這些認(rèn)識(shí)還是停留在高等教育這個(gè)宏觀層面上，很多都沒有想到將辦學(xué)定位和辦學(xué)特色二者合二為一來思考.本文認(rèn)為，地方高校矛盾有著特殊性，關(guān)于這個(gè)問題的解答，包含面比較廣，同時(shí)更是對(duì)高校辦學(xué)改革實(shí)踐需求的一種積極應(yīng)對(duì)，因此十分必要，且有很多重要意義.

首先要把辦學(xué)定位和辦學(xué)特色作為重要的改革來推動(dòng)，高校改革與發(fā)展的特殊作用和意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 堅(jiān)持找準(zhǔn)位置、強(qiáng)化特色是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)教育發(fā)展主要體現(xiàn)在關(guān)于教育發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵與要求的總體看法上.高等教育發(fā)展要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以人為本，堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展.即“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)”和“如何建設(shè)這樣的大學(xué)”，這兩個(gè)問題涉及到如何辦學(xué)、如何確立自身的辦學(xué)高度、如何發(fā)現(xiàn)自身辦學(xué)的特色、如何長(zhǎng)遠(yuǎn)辦學(xué)、如何腳踏實(shí)地的辦好學(xué)、如何鋪設(shè)一條長(zhǎng)遠(yuǎn)道路等等很多方面的問題.如何解決因上述兩個(gè)問題引發(fā)的一系列問題，就必須堅(jiān)持科學(xué)為依據(jù)，同時(shí)要從思想上放開手腳、并且要本著實(shí)事求是的態(tài)度、緊抓時(shí)代的脈搏同步前進(jìn)、腳踏實(shí)地落到實(shí)處，對(duì)于高等教育中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們不僅要有決心、還要有實(shí)際的舉措、并且要制定完善的制度，要自覺的把科學(xué)發(fā)展觀作為重中之重、放到核心位置、將科學(xué)發(fā)展觀作為基本、并且把此放到辦學(xué)治校的方方面面，從全方面推進(jìn)高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大的貢獻(xiàn).

2.2 科學(xué)辦校樹立、彰顯辦學(xué)特色，已是高等教育發(fā)展的首要選擇

從高等教育的發(fā)展史來看，特色化辦學(xué)始終貫穿于整個(gè)大學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形式，大學(xué)也在不斷的探索、樹立自身辦學(xué)特色以便適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展能夠更好的生存.大學(xué)社會(huì)使命的演化大致經(jīng)歷了由教學(xué)轉(zhuǎn)變培養(yǎng)合格人才，人才培養(yǎng)同科學(xué)探究共進(jìn)，再到人才培養(yǎng)、科學(xué)探究與社會(huì)服務(wù)共同發(fā)展等幾個(gè)過程.在此演變過程中大學(xué)使命不斷的創(chuàng)新發(fā)展不僅提高了大學(xué)的活力而且使得大學(xué)從社會(huì)邊緣過渡到了社會(huì)中心.可以看出，科學(xué)定位、彰顯特色是大學(xué)發(fā)展觀一個(gè)重要的價(jià)值理性原則.同樣在大學(xué)中教育資源的需要和供給是相互存在的矛盾，在社會(huì)教育資源不足的情況下，不均衡的發(fā)展戰(zhàn)略一直是高等教育資源配置方式的首選，因此，在當(dāng)今高等教育普及情況下，大學(xué)要根據(jù)自身?yè)碛械臈l件和實(shí)際的社會(huì)環(huán)境，科學(xué)辦校，樹立、彰顯出自己的辦學(xué)特色，以此來獲得更大的發(fā)展空間.

2.3 確定辦學(xué)定位和研究出自己的辦學(xué)方式，是促進(jìn)高教發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高教新跨越的重大使命

現(xiàn)今，我國(guó)高等教育發(fā)展大致已完成以規(guī)模化為主的外延式發(fā)展階段，正以積極向上的態(tài)勢(shì)向著以提升辦學(xué)的質(zhì)量、水平為首要內(nèi)容的內(nèi)涵式發(fā)展過度.從實(shí)質(zhì)上觀望，大學(xué)轉(zhuǎn)型是大學(xué)在現(xiàn)有的辦學(xué)方針指導(dǎo)下，有目標(biāo)、有規(guī)劃、積極主動(dòng)的辦學(xué)作為.轉(zhuǎn)型是學(xué)校發(fā)展的一個(gè)重要階段，它不僅體現(xiàn)了在人才培養(yǎng)方面和學(xué)科教學(xué)水平的提高，更標(biāo)示著學(xué)校在各項(xiàng)職能關(guān)系調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上的一系列適應(yīng)變化.也就是說，從今而后，對(duì)于高等教育辦學(xué)主體而言，必定要同時(shí)回答兩個(gè)問題：其一、是否能夠滿足社會(huì)的需求？其二、競(jìng)爭(zhēng)中該如何生存？相較而論，這一時(shí)期的到來，將是對(duì)高校辦學(xué)能力與水平的真正考驗(yàn).實(shí)際上，一些高校在近幾年的發(fā)展中暴露出來很多潛在的危機(jī)，不單單是表面所存在的發(fā)展問題，有的甚至已經(jīng)關(guān)乎到高校的生存發(fā)展.造成這種情況的原因有很多，但是有兩點(diǎn)重要的原因是高校辦學(xué)定位不明確，沒有獨(dú)特的辦學(xué)特色.所以，科學(xué)認(rèn)定辦學(xué)定位和突出辦學(xué)特色，是高校地方高校實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，擺脫危機(jī)，實(shí)現(xiàn)高等教育新跨越的重大歷史使命.

2.4 科學(xué)辦學(xué)定位和凝練辦學(xué)特色，是擺脫危機(jī)，實(shí)現(xiàn)自身生存發(fā)展的根本保障

科學(xué)定位乃是高校生存的基礎(chǔ)，而特色建設(shè)則是高校發(fā)展的動(dòng)力之源.必須看到，處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，高等教育的整個(gè)外部環(huán)境正在快速變化之中，各類高校正處于能否與此并存的特殊時(shí)期，這對(duì)于高校自身而言，這也表示他們要面臨著全新的環(huán)境.也就是說，從現(xiàn)在開始，高等教育辦學(xué)就是要處理好兩個(gè)方面：一個(gè)是對(duì)于社會(huì)需求度的滿足，另外的一個(gè)就是關(guān)于自己在競(jìng)爭(zhēng)中能否巋立不倒.與此說來，這將是對(duì)高等學(xué)校的一次嚴(yán)峻的考驗(yàn).那些相對(duì)于在辦學(xué)能力、辦學(xué)傳統(tǒng)、教學(xué)能力不行的高校，極有可能在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰掉.學(xué)校把自己定位在什么樣的高度，以及自身的特色，是學(xué)校能否存活以及壯大自己的兩個(gè)基本點(diǎn)，這不僅僅是要做好的書面說明也是需要在實(shí)際操作緊緊把握.明確科學(xué)定位，形成辦學(xué)特色，是學(xué)校生存的靈魂和根本.如果定位不清晰、辦學(xué)無特色，我們將難以在競(jìng)爭(zhēng)中取勝.面對(duì)瞬息萬變的外部世界，高校實(shí)現(xiàn)持續(xù)而健康的發(fā)展，就必須找準(zhǔn)位置，以特色求生存，以優(yōu)勢(shì)求發(fā)展.

由此得出，高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色深深影響著高校的辦學(xué)水平，也是高校能不能保證生存，加快發(fā)展的關(guān)鍵.可實(shí)際上高校對(duì)此不管是理論還是實(shí)踐方面都不夠重視.因此在今后發(fā)展中，不管是從高校辦學(xué)主體來說還是從高校的領(lǐng)導(dǎo)者而言，一定要把辦學(xué)定位和辦學(xué)特色重視起來.要在實(shí)際操作中，依據(jù)自身的特點(diǎn)、未來發(fā)展的趨勢(shì)、外在環(huán)境的變化，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，突出辦學(xué)特色，以特色求生存，以事實(shí)求發(fā)展，推動(dòng)高校可持續(xù)發(fā)展.

〔1〕劉金鑒.《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》內(nèi)涵說明專題報(bào)告.

〔2〕教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas//wedsite18/52/info11052.htm.

〔3〕曹倉(cāng),張敏.找準(zhǔn)定位,才能辦出特色——對(duì)地方高等院校辦學(xué)定位與辦學(xué)特色的思考[J].高教論壇,2010(12).

〔4〕周廷勇,熊禮波.西方大學(xué)使命的變遷及其歷史效果[J].新華文摘,2009(16).

〔5〕華根球.論高校轉(zhuǎn)型期的價(jià)值取向——基于浙江林學(xué)院辦學(xué)實(shí)踐的思考[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2008(1).

〔6〕席升陽(yáng).批判與期盼,社會(huì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)大學(xué)[J].自然辯證法研究,2007(5).

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1673-260X（2013）12-0209-02