宣 璐

(安徽建筑大學(xué)法律與政治學(xué)院，安徽合肥230031)

一 高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的概念和特征

高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織是沒有受到外在嚴格控制(政府控制、群團控制、機構(gòu)控制)而自發(fā)組成的，是維護高校學(xué)生的利益需求和滿足學(xué)生的興趣愛好為主要功能的各種社團、群體，是當(dāng)今社會新興的民間組織。根據(jù)上面的概念界定，高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織具有下述一系列特征:

(1)自發(fā)性和自主性。高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織一般由一名或幾名年輕人(創(chuàng)建者)或較有影響力的人為核心，沒有經(jīng)過學(xué)校相關(guān)部門審查批準，也無需社會的正式認可，根據(jù)相同或者相近的興趣、愛好、經(jīng)歷共同組成，它符合青年大學(xué)生追求自由民主的個性特征。從管理方式上看，成員加入或退出自組織的程序較隨意，基本實現(xiàn)自我管理、人人參與，在其開展的各類活動中，從組織到實施，都賦予成員平等的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)，體現(xiàn)了較強的平等自主性。

(2)網(wǎng)聚性和靈活性。青年是互聯(lián)網(wǎng)最大的使用群體，因為網(wǎng)絡(luò)資源成本低，信息溝通便捷，不受空間、時間和現(xiàn)實生活中身份、地位限制。高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織都以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，通過BBS、QQ群、飛信、各大網(wǎng)站形成青年聚集地，他們動員直接、互動迅速。從聯(lián)絡(luò)方式和動員機制上說，網(wǎng)絡(luò)青年自組織具有網(wǎng)聚性特征，這是它不同于其他非正式青年組織的鮮明特征?！板Ｐ窃啤鄙现灰腥撕粲蹰_展某項活動，很快即可成行。網(wǎng)絡(luò)青年自組織屬于一種民間組織，其成立或者解散無需走正式組織的程序，成員加入或退出組織也非常靈活。與傳統(tǒng)組織相比，網(wǎng)絡(luò)青年自組織借助互聯(lián)網(wǎng)突破了地域限制，把身處不同校園甚至不同國度的在校大學(xué)生聯(lián)系在一起，活動方式靈活多樣。

(3)非贏利性和透明性。高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的活動資金主要來源于會員AA制，也有少數(shù)來自社會募捐。組織可能會通過經(jīng)營活動來創(chuàng)收，但這種經(jīng)營活動的范圍和收益無法和其他經(jīng)營性社會組織相提并論，其目的并不是為了自己“贏利”，有的是將盈利所得用于組織的再發(fā)展，在一定程度上體現(xiàn)了社會服務(wù)的屬性。有的經(jīng)營活動帶有一定的公益性，比如一些大學(xué)生自組織在網(wǎng)上發(fā)起一些義賣活動，所得收入用于幫助困難學(xué)生或患病學(xué)生。正是非營利性的特征，使得組織的活動資金受到全員監(jiān)督，并為共同的目的所使用，帶有透明性。

(4)虛擬性。網(wǎng)絡(luò)自組織的虛擬性源于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，在網(wǎng)絡(luò)的虛擬交流平臺上，成員匿名參與，脫離了現(xiàn)實社會的規(guī)范約束，在自由平等的交流環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)自組織的活動難以預(yù)料和控制。

二 高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的研究現(xiàn)狀

高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的提出與“自組織理論”、“自組織”、“青年自組織”有關(guān)。自組織理論是20世紀60年代末期西方開始建立并發(fā)展起來的一種物理學(xué)的系統(tǒng)理論，如今已被廣泛應(yīng)用于社會科學(xué)的各個領(lǐng)域。關(guān)于“自組織”(Self－organization)的定義，西方學(xué)者認為，如果系統(tǒng)內(nèi)部力量在互動中沒有外界的特定干預(yù)而可以創(chuàng)造出一種“自生自發(fā)的秩序”，就可以說系統(tǒng)是“自組織”的(哈肯，1988;哈耶克，2000)。西方社會，雖然青年自組織非?；钴S，但研究青年自組織問題的學(xué)者、專家非常少，更是沒有把青年自組織中的一個重要類別——大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自組織單獨拿出來做研究的文章。西方研究青年自組織問題最有名的是Roger A.Lomann，他提出了要用超越學(xué)科研究限制的“民社理論”、“自由價值理論”來研究青年自組織的相關(guān)問題。Roger A.Lomann雖然是西方研究青年自組織的“第一人”，但因其在研究中鼓吹“無政府主義”、“無限自由論”而受到批駁。

就國內(nèi)而言，目前通過文獻檢索，專門研究高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的文章數(shù)量很少，主要分析了網(wǎng)絡(luò)自組織的形成、特點以及對和諧校園建設(shè)的影響(何瑛，2010)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)化自組織產(chǎn)生的原因(李遠煦，2010)。關(guān)于高校青年自組織的文章有少數(shù)幾篇，有論述高校青年自組織的成因、特征、類型及影響的(杜曉蘭，2010)，也有通過對浙江省6所高校1000名學(xué)生的調(diào)查提出相關(guān)建議的(高永良，2010)，還有學(xué)者專門就高校青年自組織的管理提出幾方面應(yīng)遵循的原則(韓流、張彥，2010)。研究青年自組織的稍多，但也是近兩年才開始增多的。具有代表性的有:李勃對當(dāng)代青年網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的自組織特征進行了研究。譚建光、張文杰、袁建對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的青年自組織進行了研究，并以廣東省珠江三角洲地區(qū)的調(diào)查為例，研究了廣東省珠江三角洲地區(qū)青年自組織的現(xiàn)狀、種類和特征等，對青年自組織的相關(guān)問題進行了比較完善的研究。韓德強在《淺論青年自組織的興起、特征及對策》一文中，就青年自組織興起的背景、特征及對青年自組織管理的對策進行了探析。董悅、李凌云、唐潔秋在《青年自組織研究——以杭州市為例》一文中，明確了青年自組織的概念與研究方法，對青年自組織產(chǎn)生、特征及發(fā)展的主要制約因素進行了有意義的探討。此外，我國共青團中央及有關(guān)省市的共青團也進行了相關(guān)研究，并取得了一些成果。

總體而言，西方理論在中國的引用可能會出現(xiàn)水土不服，并且因為文化的差異和教育體制、培養(yǎng)模式的不同，高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織有著很大的差異性，這需要我們進一步探討。

三 高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的基本狀況

目前，中國14～35歲的青年共有4.55億，約占全國總?cè)丝诘?/3。青年作為社會中合群性和歸屬感比較強烈的群體，總是容易結(jié)成不同形式的組織。大學(xué)生又屬于青年中受教育程度較高的群體，因此利用網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體自發(fā)組織起來的概率就更高了。

從性質(zhì)類型看，調(diào)查顯示，比例最大的是興趣愛好類組織，占總數(shù)的42.84%。大學(xué)生的興趣愛好廣泛，因而這類群體在高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織中所占比例最大，如歌友會、書法協(xié)會、驢友會、動漫游戲工會、俱樂部等都屬于這一類型的青年自組織;其次是情感交流類組織，占29.41%;再次是學(xué)術(shù)研究類組織，占14.54%;其余依次分別為公益服務(wù)型，占9.58%;利益互惠類組織，占3.63%。

從組織規(guī)模看，高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織以100人以下規(guī)模為主，50人以下規(guī)模占36.21%，51－100人規(guī)模占35.46%，100人以上規(guī)模占24.97%。

從存在方式看，高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織以QQ群、MSN、同學(xué)錄、校友錄等為主要參與方式，比例達到55.23%，他們通過群來發(fā)布信息、建立聯(lián)系、組織活動。高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織以業(yè)緣、地緣、學(xué)緣關(guān)系親近結(jié)社為多，還沒有發(fā)現(xiàn)以某種政治訴求為宗旨的自組織。

從組織活動頻次來看，每年活動1－2次的占39.31%，3－5次的占25.73%，5－10次的占16.92%，10次以上的占12.93%。

從活動范圍來看，高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的活動超越了地域限制。從調(diào)查情況來看，參加網(wǎng)絡(luò)青年自組織活動的大學(xué)生，44.38%的人參加過本市范圍內(nèi)的活動，23.94%的人參加過本省范圍內(nèi)的活動，18.52%的人參加過跨省活動，還有7.12%的人參加過境外活動。

從管理模式來看，87.22%的同學(xué)認為加入青年自組織不需要什么程序;91.56%的同學(xué)參加的自組織沒有規(guī)章制度;81.28%的同學(xué)選擇“參不參與活動完全在于自已愿不愿意”;對于參加組織活動的態(tài)度，超過半數(shù)以上的同學(xué)表示隨意性很大?？梢?，網(wǎng)絡(luò)青年自組織很少有規(guī)章制度，一般沒有強制性的紀律約束，是否加入和退出，是否參加活動和參與管理全憑自愿，符合青年群體追求自由民主的性格特征。

從發(fā)展趨勢來看，主要有三種發(fā)展趨勢:一是逐漸解散，一些自組織由于制度缺乏、組織結(jié)構(gòu)松散，在過了成立初期的積極性之后，因為一些核心成員的離開或者畢業(yè)導(dǎo)致其很快解散;二是保持現(xiàn)狀，這種組織對于大學(xué)生具有一定吸引力，并且組織結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定，比如具有簡單的核心成員選舉制度，但往往缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，因此只能維持現(xiàn)狀;三是注冊為正式社團，這類青年自組織的組織化程度較高，有健全的規(guī)章制度和長遠發(fā)展藍圖［1］。

四 高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織興起的原因

高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的興起并非偶然現(xiàn)象，它是社會因素、青年因素和網(wǎng)絡(luò)因素三者共同作用的結(jié)果。

(一)社會因素

改革開放以來，經(jīng)濟體制改革直接推進了社會領(lǐng)域的改革，滋生了種類繁多的社會組織。截至2006年底，全國共登記社會團體191946個。另一方面，大量的社會思潮伴隨著改革開放涌進我國，對于大學(xué)生來說，當(dāng)他們接受的傳統(tǒng)的思想觀念受到外來文化沖擊時，他們會對原有的政治信仰、理想信念、價值觀念產(chǎn)生困惑和疑問，當(dāng)他們帶著困惑和疑問對正式組織提出問題卻得不到解答時，他們自然會對傳統(tǒng)的青年正式組織淡漠和疏遠。為了滿足自己的需求，他們不得不另辟蹊徑，借助網(wǎng)絡(luò)這一載體，自發(fā)組成自己的組織，在這些組織中暢所欲言，尋求幫助。

(二)青年因素

在各種社會人群中，青年是一個比較特殊的群體，大學(xué)生又是青年中受教育程度較高的群體。在承擔(dān)著由學(xué)生向職業(yè)工作者轉(zhuǎn)變的高校校園中，除了學(xué)習(xí)需求，大學(xué)生會產(chǎn)生各種各樣的需求，如擴大交際面、發(fā)展興趣愛好、展示自我等，以滿足自身的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的學(xué)生會、團委、學(xué)生社團進入門檻較高，活動范圍、種類受到一些學(xué)校部門的限制，青年自組織卻基本可以實現(xiàn)對大學(xué)生需求的全覆蓋。因此，大學(xué)生自發(fā)組成各類自組織，它們準入門檻低，群體規(guī)模小，互動頻率高，滿足了青年大學(xué)生的各種需求。調(diào)查顯示，在這些自組織中，大學(xué)生普遍感覺到能受到平等對待和尊重，這是網(wǎng)絡(luò)青年自組織在高校蓬勃發(fā)展的一個內(nèi)在因素。

(三)技術(shù)因素

網(wǎng)絡(luò)有效地降低了組織成本和溝通成本，所以網(wǎng)絡(luò)已成為交流溝通的核心載體。QQ、MSN、飛信、群、BBS等成為了大學(xué)生主要聚集地，他們在網(wǎng)上交流的時間比他們在網(wǎng)下交流的時間要長的多。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生加入的群大多超過5個，如班級群、專業(yè)群、考研群、找工作群、游戲群等等。網(wǎng)絡(luò)一方面使大學(xué)生能夠突破專業(yè)、班級、校園甚至國度的限制，無邊界地開展活動，具有開放性;另一方面，網(wǎng)絡(luò)又一定程度上保護了大學(xué)生隱私，可以避免面對面的直接交流，帶有一定的隱蔽性和自由性。

五 高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織存在的主要問題

(一)缺乏經(jīng)濟來源

調(diào)查顯示，過半數(shù)的組織成員認為組織發(fā)展的一個重要障礙是缺乏資金，網(wǎng)絡(luò)青年自組織的資金主要來自于成員AA制或者義賣活動所得，缺乏穩(wěn)定的資金來源。由于高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的規(guī)模普遍較小，不會獲得大規(guī)模的社會捐贈，因此，資金短缺成為高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織發(fā)展的制約因素。

(二)缺乏科學(xué)管理制度和機制

不少自組織渙散，主要是因為加入這類自組織的門檻很低，有一些大學(xué)生只是一時興起，在參加一兩次活動后積極性減退，就逐漸退出。有的則是追逐潮流，湊熱鬧趕時髦，不能長期堅持參加組織活動。因此，目前的高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織結(jié)構(gòu)松散，管理模糊，成員流動性和差異性很大，缺乏科學(xué)管理制度和機制，不利于長遠發(fā)展。

(三)缺乏合法身份

根據(jù)我國《社會團體登記管理條例》中的相關(guān)規(guī)定:“申請成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意”;“有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金”。網(wǎng)絡(luò)青年自組織既無大量資金也無上級主管部門，社會正面的認同支持還不充分。但正因為它的非正式性，吸引了無數(shù)青年的加入，一旦被“收編”，是否也就喪失了自組織的優(yōu)勢和特點呢?政府和正式團體應(yīng)該在支持這類組織的健康發(fā)展的同時又給予其廣闊的發(fā)展空間，保持其原有特色。否則缺乏合法身份將不利于青年自組織的進一步發(fā)展［2］。

六 引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織健康發(fā)展的對策

(一)政府作為

1.拓寬資金來源渠道。政府應(yīng)積極主動地幫助青年自組織拓寬資金來源渠道。有關(guān)部門可以直接提供資金幫扶，或者幫助聯(lián)系企業(yè)、社會團體對其進行捐助。

2.完善政策法規(guī)。大部分網(wǎng)絡(luò)青年自組織由于其自身的特殊性，不適合現(xiàn)行的《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》進行注冊登記。我國憲法明確賦予公民有自由結(jié)社的權(quán)利，我國又沒有《結(jié)社法》，因此大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)青年自組織游離于體制之外。要解決他們的合法身份，相關(guān)部門應(yīng)就準入條件、管理方式、主管單位等做出明確規(guī)定。

3.積極引導(dǎo)培育。對不同類型的網(wǎng)絡(luò)化青年自組織采取不同的策略，支持和保護積極型的網(wǎng)絡(luò)化青年自組織，信任中間型的網(wǎng)絡(luò)化青年自組織，正確引導(dǎo)消極型的網(wǎng)絡(luò)化青年自組織，堅決取締破壞型的網(wǎng)絡(luò)化青年自組織。

4.整合社會資源。搭建有利平臺，把握好合作的契機，就能進一步做好對網(wǎng)絡(luò)青年自組織的引導(dǎo)和管理，最大限度地整合種類多、覆蓋范圍廣的各類青年自組織資源，共建和諧社會。

5.提供服務(wù)。團組織應(yīng)增強服務(wù)意識，利用網(wǎng)絡(luò)青年自組織存在的廣泛性特點，鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)青年自組織開展多種有益的活動，也可以和網(wǎng)絡(luò)青年自組織共同策劃組織活動，盡可能以活動來覆蓋最廣大的青年，通過與網(wǎng)絡(luò)青年自組織的合作延伸自己的工作手臂，不求所有，但求所用，共生共榮。有關(guān)部門還可以利用政府的資源優(yōu)勢，培訓(xùn)青年自組織的核心成員，使其具備更好的領(lǐng)導(dǎo)能力。

(二)增強自我管理能力

1.高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織除了通過收繳會費作為活動資金外，還要大力拓展籌資渠道，自力更生。大學(xué)生可以走出校園，大力開展公益活動，也可以從事一些不以盈利為目的的合法經(jīng)營性活動，所得資金可以用于自身的發(fā)展壯大。除此之外，還可以從事一些服務(wù)性的項目以賺取正當(dāng)?shù)姆?wù)費用，比如提供咨詢、策劃等服務(wù)。

2.由娛樂休閑型向參與社會事務(wù)型轉(zhuǎn)變。高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織正處于蛻變期。娛樂休閑盡管仍是網(wǎng)絡(luò)青年自組織活動的主要類型，也是大學(xué)生加入組織的初衷，但關(guān)注社會、關(guān)注國家主權(quán)和榮譽、關(guān)注民生、表達訴求、維護權(quán)利、踐行公益的自組織越來越多，其活動也越來越受到更多青年的擁護和支持。因此，由共同興趣愛好組建的自組織可以轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗄陚儏⑴c社會事務(wù)的重要平臺。例如，“7·23”甬溫線特大事故發(fā)生時，就是一名青年用微博將現(xiàn)場信息第一時間公布。其實，對國內(nèi)外發(fā)生的各種經(jīng)濟、政治、自然災(zāi)害等重大事件，在網(wǎng)絡(luò)自組織中都會引起熱議。

3.建立科學(xué)的管理制度和機制?？茖W(xué)的管理制度和機制是組織長遠發(fā)展的必要保證。比如建立組織制度，創(chuàng)立章程，使活動機制化(如不差錢置換網(wǎng));建立會員準入與防范機制，對不受歡迎的人進行限制甚至將其驅(qū)除出組織;重視自身聲譽和社會形象，加強自我約束，把握自組織發(fā)展方向;制作反映自身特點的標識，以提升組織會員的團隊意識等。在條件允許的情況下，高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織應(yīng)該樹立組織的發(fā)展目標和制定相關(guān)規(guī)章制度，走可持續(xù)發(fā)展之路。

［1］胡獻忠.青年自組織的發(fā)展狀況研究［J］.青年探索，2010，(2).

［2］王小章.個體為本，結(jié)社為用，民主法治立基——小議公民社會［J］.社會學(xué)家茶座，2008，(5).