陳小潔

(中共安徽省蚌埠市委黨校馬列教研室，安徽蚌埠233040)

政府的主導(dǎo)作用是指在設(shè)計全局、引導(dǎo)全局、統(tǒng)領(lǐng)全局、推動全局中所起的作用。政府的主導(dǎo)作用是其他任何組織的作用都無法替代的。本文著重對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中政府主導(dǎo)作用的原因和對策進行探討。

一 政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的意義

(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求在要素投入上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)消費，向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是對生態(tài)危機進行反思之后做出的理性選擇。我國大部分地區(qū)已經(jīng)或正在跨入工業(yè)化的大門，在經(jīng)濟方面逐漸縮小與西方發(fā)達國家的差距。單從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，作為發(fā)展中國家的中國追求經(jīng)濟增長的目標無可厚非。問題是這種經(jīng)濟增長被簡化為GDP的增長，在增長的過程中往往不惜以危害人們的健康和破壞環(huán)境為代價，而且GDP的增長并沒有扣除對地理資源的消耗和對環(huán)境的破壞及對人類生命的生態(tài)系統(tǒng)的危害因素。多年來，各級政府加大招商引資的力度，中國正在變成一個集中某些最有毒、最有害的生產(chǎn)過程的世界工業(yè)平臺，不但消耗了全球大量的資源和能源，也對我國的生態(tài)環(huán)境造成很大破壞。據(jù)測算，中國每年由于環(huán)境污染和資源破壞所造成的生產(chǎn)力及相關(guān)衛(wèi)生保健損失大約為1700億美元。今后，資源和市場的雙重約束將制約著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只有促進資源的節(jié)約和利用，才能全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭能力［1］。這需要一個漫長的社會變革、制度創(chuàng)新的過程，在這個過程中政府理所當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

(二)執(zhí)政理念提升的必然要求

改革開放以來我們黨堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的執(zhí)政理念，推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，30多年來，中國年平均經(jīng)濟增長率達10%，中國GDP總量已躍居世界第二位，外匯儲備穩(wěn)居世界第一，中國人的生活水平也以十倍計的增長向前邁進。毫無疑問，要國強民富，長治久安，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。但是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心并不是只考慮經(jīng)濟增長的因素，而是必須貫徹以人為本的理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的重大提升。因為經(jīng)濟發(fā)展了并不是什么問題都解決了，相反，卻伴生了生態(tài)危機。汚染物排放增加，氣候變化危及生態(tài)安全，環(huán)境安全遭到威脅和破壞，人類的福利和健康受到影響，這些問題的出現(xiàn)與我們執(zhí)政的目標是不一致的。我們應(yīng)當(dāng)把人的生存環(huán)境的改善作為我們追求的目標，把關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)提升到更高層次的關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)上來。我們強調(diào)生態(tài)文明并不排斥經(jīng)濟發(fā)展，而是更為重視發(fā)展的目的，要從生態(tài)文明建設(shè)的方向來引導(dǎo)發(fā)展，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，政府應(yīng)率先承擔(dān)起實現(xiàn)生態(tài)文明的重任［2］。

(三)市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求

政府是市場經(jīng)濟中經(jīng)濟管理的主體，企業(yè)是區(qū)別于政府最主要的市場主體。政府處于整個社會經(jīng)濟管理的決策層和指揮中心，是社會資源的最主要配置者，而企業(yè)等市場主體處于次要地位甚至是被支配地位，是政府政策的嚴格執(zhí)行者。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，政府既要發(fā)揮市場主體的職能，更要承擔(dān)經(jīng)濟管理的職能，對市場經(jīng)濟起決策、投資、指導(dǎo)、服務(wù)的作用。毋庸置疑，在市場資本運行和生產(chǎn)中，企業(yè)和所有獨立的法人及自然人，追求的目的是利潤和利益最大化。為了達到這一目的，他們不可能自發(fā)地走可持續(xù)發(fā)展的道路，往往因為追求高增長、高收益而不顧及環(huán)境保護和資源節(jié)約，甚至導(dǎo)致資源浪費和環(huán)境惡化。企業(yè)和所有獨立的法人及自然人的價值觀和素質(zhì)也難以按照生態(tài)建設(shè)的要求來做。拿農(nóng)村經(jīng)濟的主體農(nóng)民來說，他們的文化科技素質(zhì)和消費習(xí)慣不僅不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，更不適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，何況那些年富力強、有一定文化知識的年輕人基本上都進城務(wù)工去了，留守在家的年老體弱的農(nóng)民怎能適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求呢?如何吸引進城務(wù)工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如何提高他們的科學(xué)技術(shù)水平以適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，是政府面臨的新問題。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，政府除了自身要作出正確的決策并起表率作用以外，還要承擔(dān)正確引導(dǎo)所有市場主體健康發(fā)展與正確消費的責(zé)任。

(四)由生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性所決定

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和不確定性是常規(guī)農(nóng)業(yè)所不可比擬的。主要表現(xiàn)在:在食物鏈設(shè)計上，農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)管理條件等都要經(jīng)過試驗，從實踐中獲得數(shù)據(jù)然后加以分析，拿出科學(xué)的依據(jù)，這項系統(tǒng)工程對于一般企業(yè)和農(nóng)民來說是難以勝任的;生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)性、整體性和相互之間的協(xié)調(diào)及組織工作比較抽象，還涉及到種養(yǎng)加結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，這些綜合知識難于為大多數(shù)農(nóng)民所掌握;生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)多門類技術(shù)的優(yōu)化組合，而現(xiàn)實情況是生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬，缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù)，再加上農(nóng)民的知識水平有限，要真正掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)實不容易;生態(tài)農(nóng)業(yè)是涉及多學(xué)科多部門的事業(yè)，建設(shè)面廣，綜合性強，單純靠某一個部門的力量是難以奏效的［3］。生態(tài)農(nóng)業(yè)中的生物鏈建設(shè)及發(fā)展綠色產(chǎn)品開發(fā)方面，經(jīng)濟效益不突出，收入不如進城經(jīng)商、務(wù)工和發(fā)展工業(yè)來得快，加上農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的副作用、環(huán)境問題和糧食安全沒有充分的認識，因而對常規(guī)農(nóng)業(yè)比較依戀而對生態(tài)農(nóng)業(yè)缺少興趣;一些試點單位因技術(shù)服務(wù)跟不上、缺少資金或領(lǐng)導(dǎo)重視不夠使試點成果流產(chǎn)，試點工作出現(xiàn)反復(fù)，最終使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)推進遲緩。一般說來，一種創(chuàng)新工作的復(fù)雜性越高，人們接受的程度就越低，成功率就越小。這種復(fù)雜性決定了推行和實施的艱巨性，在這種情況下，沒有政府強力的推進作用，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)就寸步難行，作為服務(wù)型政府理所當(dāng)然地要擔(dān)當(dāng)起主導(dǎo)的角色。

二 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中政府主導(dǎo)作用的總體要求

(一)把推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式的根本性變革當(dāng)作政府主導(dǎo)的戰(zhàn)略任務(wù)

十八大提出，生態(tài)文明建設(shè)是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本變革的戰(zhàn)略任務(wù)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面如何實現(xiàn)“根本變革”呢?應(yīng)把生態(tài)文明的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到農(nóng)村社會事業(yè)各方面以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，形成人與自然的和諧發(fā)展。第一，經(jīng)濟建設(shè)要促進轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)從粗放型增長模式，向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè);第二，政治建設(shè)要增進社會和諧程度。從把增長簡單等同于發(fā)展的觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，營造人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境，處理好人與人、人與自然、人與社會的關(guān)系，避免引發(fā)社會矛盾和社會沖突，推進農(nóng)村政治建設(shè);第三，文化建設(shè)要確立價值取向。通過宣傳教育，使全社會在了解生態(tài)危機的基礎(chǔ)上，增強責(zé)任意識、主體意識、生態(tài)意識、人本意識，確立人與自然和諧的生態(tài)倫理觀，提高人們對生態(tài)文明的認同感;第四，社會建設(shè)要促進行為自律。倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式和消費模式，引導(dǎo)地方和企業(yè)把握發(fā)展什么、鼓勵什么、限制什么、禁止什么，明確發(fā)展方向，形成人人爭做生態(tài)環(huán)境的保護者和踐行者這樣一種局面，使人們成為推進環(huán)保事業(yè)的積極力量，推進農(nóng)村社會建設(shè)。

(二)發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中市場經(jīng)濟管理的主體作用

第一，政府要率先垂范。政府掌握著公共資源和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護落實在具體的政府行為中，且嚴格按照保護環(huán)境的法律要求去做，才能將人們自發(fā)地引入到保護環(huán)境的行列中來，人們才會尊重政府。現(xiàn)實中常常存在“政府失靈”的問題，原因在于，政府在對于資源環(huán)境的管理中，不能起到表率作用，在制度上也存在著一定的缺陷。主要表現(xiàn)在:法律上缺乏上級環(huán)保部門制約下級的制度安排;缺乏防止政府主要領(lǐng)導(dǎo)人對本級環(huán)保部門進行不當(dāng)干預(yù)的制度規(guī)范，對相關(guān)部門的環(huán)境保護職責(zé)設(shè)定模糊，行政自由裁量權(quán)的范圍過大;缺乏社會對于有關(guān)環(huán)境的行政決策和行政行為的監(jiān)督機制。因此，要盡快建立和完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的制度體系，完善的頂層設(shè)計才是我國生態(tài)文明建設(shè)的基本保證。

第二，提高科學(xué)規(guī)劃及實施水平。在原來生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標細化生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃和分步實施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局上要立足自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，盡快做大做強一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立特色產(chǎn)業(yè)體系。選擇基礎(chǔ)條件好、農(nóng)民素質(zhì)高、有一定畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)、交通便利的地區(qū)，繼續(xù)進行以沼氣為核心的綜合利用試點，大力培育綜合利用示范戶，建立科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的目標和要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

第三，發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。堅持實行最嚴格的耕地保護制度，節(jié)約和集約利用土地。加快發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，對農(nóng)民采取節(jié)水措施給予適當(dāng)補貼，提高水資源利用效率;推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育推廣抗旱節(jié)水農(nóng)業(yè)新品種，提高農(nóng)作物自身的水分利用率。努力提高農(nóng)業(yè)投入利用效率，按照復(fù)合化、高效化、可控性的要求，發(fā)展高濃度肥料和復(fù)混肥料，發(fā)展商品有機肥;根據(jù)農(nóng)作物需肥規(guī)律，推廣測土配方施肥、平衡施肥和深施氮肥等技術(shù);開發(fā)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥新產(chǎn)品，積極推廣生物防治病蟲害技術(shù)。推廣綜合配套節(jié)能低耗技術(shù)特別是少耕免耕技術(shù)，為主要農(nóng)作物生產(chǎn)提供全程、配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，重點研發(fā)高強度、可降解地膜，以及高光合作用生態(tài)棚膜，推進農(nóng)膜向高功能、低成本、無污染方向發(fā)展;開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，推廣機械化秸稈還田技術(shù)以及秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜技術(shù)［4］。

(三)扶持、培育新型的市場主體

政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主導(dǎo)作用并不等于包辦代替和唱獨角戲。政府要把培育市場主體、鼓勵多種經(jīng)濟成分和各類投資主體從事生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，當(dāng)作一項主要任務(wù)。

第一，選擇新型的經(jīng)濟模式。家庭土地承包責(zé)任制是農(nóng)戶制下的小農(nóng)生產(chǎn)，這種小農(nóng)生產(chǎn)的確打開了發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)的通道，但是在進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這種體制卻出現(xiàn)了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相背離的一系列問題，諸如:土地集約化程度不高、產(chǎn)量和質(zhì)量難以保障、農(nóng)業(yè)投資不足、勞動力從種植業(yè)中大量流失、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件破壞等。解決上述問題依靠這種體制是無能為力的［5］，而選擇新型的經(jīng)濟模式就成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟已出現(xiàn)專業(yè)化及分工合作的運作形式，尤其是涌現(xiàn)一批集體經(jīng)濟的帶頭人和有遠見的民營企業(yè)家、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)大戶，他們已成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，由他們領(lǐng)辦的新型經(jīng)濟組織大致有以下三種模式。(1)家庭農(nóng)場模式。這種模式是政府引導(dǎo)農(nóng)民將土地依據(jù)法律程序流轉(zhuǎn)到村委會，然后由政府支持，村委會實施，將耕地整治成高標準基本農(nóng)田，再由村集體出面將耕地發(fā)包給承租者，其中大部分耕地流向有投資能力的家庭農(nóng)場。農(nóng)場主可以是集體的代表，可以是農(nóng)村組織中的成員，也可以是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民企業(yè)家;農(nóng)場耕地必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能以任何形式轉(zhuǎn)包;農(nóng)場主吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?政府或村委會可以專門組建農(nóng)機專業(yè)合作社，為家庭農(nóng)場提供全程機械化訂單作業(yè)服務(wù)［6］。政府還可成立一系列涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)體系，包括農(nóng)資服務(wù)?？梢哉f這種模式既體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用，也體現(xiàn)了集體的統(tǒng)籌作用，利用了有效的市場主體作用，又保障了農(nóng)民的利益，是推行和加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的最佳組織形式。(2)農(nóng)民專業(yè)合作社模式。這是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合、民主管理的一種互助型經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。合作社在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能更多地依靠市場行情組織“訂單生產(chǎn)”，避免盲目投資，在流通環(huán)節(jié)組織“農(nóng)超對接”平臺，降低物流費用，能有效促進農(nóng)民增收。(3)“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”。走的是產(chǎn)業(yè)化的路子，具體表現(xiàn)形式有農(nóng)業(yè)加工生態(tài)園、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等。園區(qū)是由公司牽頭，通過土地租賃、入股等流轉(zhuǎn)形式吸引農(nóng)民進入公司，建立生產(chǎn)基地，實行農(nóng)林牧副漁綜合經(jīng)營，種養(yǎng)加一條龍，產(chǎn)供銷一體化，達到三個效益的統(tǒng)一。以上的這些模式，既有利于推廣運用科學(xué)技術(shù)，又能有效地解決分散農(nóng)戶與國內(nèi)外市場的連接問題，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的創(chuàng)新，具有廣泛的適應(yīng)性和強大的生命力。

第二，扶持龍頭企業(yè)。財政投入是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要動力之一。我國用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入嚴重不足，用于農(nóng)業(yè)的補貼主要是刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)補貼政策的環(huán)境保護功能和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作用長期被忽視，同時也缺少對投入績效的評估。必須完善財政、金融投資政策和機制，同時在金融、財稅、技術(shù)、信息等多方面給予生態(tài)農(nóng)業(yè)以支持，增強其競爭力和帶動力［7］。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村的各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦專業(yè)合作社，通過開展一系列專業(yè)化的服務(wù)，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力［8］。健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單農(nóng)業(yè)、向農(nóng)戶提供各種服務(wù)、最低保證價收購等形式，與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系，帶動農(nóng)民進入市場，推動土地、勞動力、資本等各類要素合理流動、優(yōu)化配置。為了培養(yǎng)和扶持家庭農(nóng)場主、“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，要解決土地規(guī)模經(jīng)營的問題。因勢利導(dǎo)，依照自愿、協(xié)商、有償、互惠互利等原則，使土地向種田能手和家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)集中，由分戶經(jīng)營向田園經(jīng)營轉(zhuǎn)變，農(nóng)民成為股東或農(nóng)業(yè)工人;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地所有制性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，要確實保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。用政策鼓勵和支持農(nóng)村培訓(xùn)，培育和吸引新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)經(jīng)營生態(tài)農(nóng)業(yè);應(yīng)縮小城鄉(xiāng)差距、理順農(nóng)產(chǎn)品價格、提高農(nóng)業(yè)保險賠付率，讓農(nóng)業(yè)大戶和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民享受與城市中小企業(yè)一樣的金融支持;應(yīng)提高農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會保障水平，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至建設(shè)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度;應(yīng)采取不同的優(yōu)惠政策與措施，有效地引導(dǎo)和扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展與壯大;應(yīng)加大招商引資力度，鼓勵城鄉(xiāng)各類投資主體到農(nóng)村創(chuàng)辦生態(tài)型農(nóng)業(yè)。

［1］陳恩潤，高應(yīng)芳.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展的基本策略探討［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2012，(9).

［2］萬寶瑞.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必由之路［J］.中國食物與營養(yǎng)，2009，(7).

［3］吳曉飛，袁玉琴.崇明縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐與思考［J］.上海農(nóng)村經(jīng)濟，2012，(9).

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