時晨龍

（蘇州大學(xué)商學(xué)院 江蘇 蘇州 215021）

一、盈余管理概念及產(chǎn)生原因分析

1、盈余管理概念

對于盈余管理這一概念，不同的學(xué)者對其的定義也各不相同，Scott（1999）在其發(fā)表的《財務(wù)會計理論》一書中認為：“盈余管理是會計政策的選擇具有經(jīng)濟后果的一種具體表現(xiàn)?！彼J為，只要企業(yè)的管理人員具有選擇不同會計政策的自由，他們一定會選擇使其效用最大化或者使企業(yè)的市場價值最大化的會計政策——這就是會計盈余。Davison在其所著的《會計：商業(yè)語言》中，給盈余管理下了一個比較具體而相對狹義的定義：在公認會計準則限制范圍內(nèi)，為了把報告盈利調(diào)整到滿意水平而采取有計劃行動步驟的過程。目前對于盈余管理概念普遍認同的是，盈余管理是企業(yè)管理當局為了獲取一定的利益而進行的蓄意行為。企業(yè)管理當局通過選擇或變更會計政策和方法、安排交易的時間和方式、利用會計估計等方式來修改會計盈余信息，這些手段能夠改變企業(yè)的真實盈利在不同期間上的分布。

2、盈余管理產(chǎn)生原因分析

會計政策選擇的自由與空間。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，企業(yè)的業(yè)務(wù)通常都是復(fù)雜、多樣以及不確定的。在處理業(yè)務(wù)和編制財務(wù)報告的過程中，企業(yè)管理當局可以對各種不同會計政策和方法進行判斷并加以選擇，只要處理方式符合《企業(yè)會計政策及會計政策和會計估計變更》并且不違反會計準則，甚至還可以使用不同的會計政策或估計去影響或改變財務(wù)報告。對于財務(wù)報告中存在的很多未來經(jīng)濟事項，管理者必須作出判斷。另外，對于固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限和凈殘值、預(yù)收或遞延賬款、壞賬損失等等，管理者都有其操作空間。會計準則的這種靈活性和不完全性為企業(yè)管理層進行盈余管理提供了可能，企業(yè)管理層可以選擇對自己有利的會計政策和處理方法，以使報表中的盈余信息達到期望目的。

Scott在其《財務(wù)管理理論》一書中指出，代理方出于獎勵動機、稅收動機、契約動機、更換首席執(zhí)行官、政治動機、新股動機都會進行盈余管理行為。從股份制公司制度建立以來，隨著所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，股份制公司本身存在的缺陷也逐漸暴露，即信息不對稱以及造成的委托代理問題。由于委托方和代理方的效用函數(shù)不一致，委托人追求的是自己的財富更大，而代理人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費和閑暇時間最大化，這必然導(dǎo)致兩者的利益沖突。在雙方基于自身利益最大化的相互博弈過程中，產(chǎn)生了通過簽訂薪酬契約的方式來促使管理層為了股東的利益服務(wù)，這些契約中薪酬獎勵的條款往往和企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績相掛鉤，而衡量經(jīng)營業(yè)績是否達到或超出預(yù)期，又要靠財務(wù)數(shù)據(jù)說話。于是，另一個問題也隨之產(chǎn)生：管理層為了提高薪酬或者謀求行政級別的晉升，當企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績沒有達到預(yù)期水平時，他們出于自身利益會產(chǎn)生強烈的盈余管理要求。在沒有有效制度安排的情況下，代理人的行為很可能最終損害委托人的利益。這時，代理人便有動機采取盈余管理行為。

為了降低委托代理成本，國際上通常的做法是將公司治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)理人股票期權(quán)相結(jié)合來約束和規(guī)范代理人的行為，以降低代理成本，提高公司的經(jīng)營效率，更好地滿足委托人的利益。

二、公司治理結(jié)構(gòu)

1、公司治理結(jié)構(gòu)概念

如前一節(jié)所說，自股份制公司制度建立以來，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)發(fā)生了分離。所有者和經(jīng)營者之間、經(jīng)營者不同集團之間的利益關(guān)系比個體企業(yè)或合伙制企業(yè)要復(fù)雜得多。所有者為了保障自身的利益，必須建立起一套相應(yīng)的規(guī)范來監(jiān)督經(jīng)營者的行為保障企業(yè)的效率和業(yè)績，公司治理結(jié)構(gòu)理論便應(yīng)運而生。然而由于看待問題的角度不同，國內(nèi)外學(xué)者對于公司治理結(jié)構(gòu)的概念并沒有一個統(tǒng)一的界定。

O live Hart（1995）認為，公司治理機制存在的條件是委托代理問題的存在。在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的狀態(tài)下，必須設(shè)計相應(yīng)的制度安排以解決委托代理問題，解決信息的不對稱，從而減少代理成本。這種制度安排就是公司治理機制。

吳敬璉（2000）認為，公司治理結(jié)構(gòu)是由所有者、監(jiān)事會和高層經(jīng)理人組成的一種組織結(jié)構(gòu)，三者之間構(gòu)成一定的制衡關(guān)系。在這種結(jié)構(gòu)中，所有者將自己的資產(chǎn)交由董事會托管；公司董事會是公司的決策機構(gòu)，擁有對高層經(jīng)理人的聘用、獎懲以及解雇權(quán)；高層經(jīng)理人受雇于董事會，在董事會的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè)。

雖然國內(nèi)外學(xué)者對于公司治理結(jié)構(gòu)沒有一個統(tǒng)一的定義，但是基本都認同公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)所有者為了監(jiān)督、制約管理層的行為，降低委托代理成本，提高企業(yè)經(jīng)營效率，從而達到企業(yè)價值最大化的結(jié)構(gòu)性制度安排。

2、公司治理結(jié)構(gòu)的組成

《公司法》指出，我國公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬股東大會、董事會及經(jīng)理層、監(jiān)事會。通過權(quán)利的制衡，使三大機關(guān)各司其職，又相互制約，保證公司順利運行。

（1）股東大會。股東大會是一種非常設(shè)的由全體股東所組成的公司制企業(yè)的最高權(quán)力機關(guān)，由全體股東組成，對公司財產(chǎn)享有管理權(quán)，是公司的最高權(quán)力機關(guān)，也是治理結(jié)構(gòu)的主體。企業(yè)一切重大的人事任免和重大的經(jīng)營決策一般都得股東大會認可和批準方才有效。股東大會有權(quán)選舉和更換董事和監(jiān)事（職工代表除外），有權(quán)對公司的重大事項進行決策。但是股東和股東大會一般不會直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，而是委托職業(yè)經(jīng)理人代表他們?nèi)ソM織生產(chǎn)活動。

（2）董事會及經(jīng)理層。由于兩權(quán)分離，股東不能直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，這就需要股東及股東大會選出少數(shù)股東作為全體股東的代表，為了全體股東的利益來負責公司的具體經(jīng)營管理，這些代表就是公司的董事，這些董事就組成了董事會。董事會是公司最高決策機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。經(jīng)理層屬于公司執(zhí)行機構(gòu)，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、常務(wù)董事等。經(jīng)理層人員由董事會聘任，在董事會授權(quán)范圍內(nèi)擁有對公司事務(wù)的管理權(quán)和代理權(quán)，負責處理公司的日常經(jīng)營事務(wù)。因此，在公司的治理結(jié)構(gòu)中，經(jīng)理層是公司的經(jīng)營者，和董事會之間也是一種委托代理關(guān)系。

（3）監(jiān)事會。監(jiān)事會是公司的常設(shè)機構(gòu)，負責監(jiān)督公司的日常經(jīng)營活動以及對董事、經(jīng)理等人員違反法律、章程的行為予以指正。為更好地履行監(jiān)事會的職能，賦予其召集股東大會的請求權(quán)是合理的。

三、公司治理結(jié)構(gòu)對盈余管理的影響

從股份制公司制度建立以來，隨著所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，股份制公司本身存在的缺陷也逐漸暴露，即信息不對稱以及造成的委托代理問題。由于委托、代理雙方存在信息不對稱，一方面，由于代理方負責編制和提供會計信息，所以代理方比委托方掌握更多有關(guān)公司當前經(jīng)營狀況和未來盈利前景的信息，代理方可能通過其信息優(yōu)勢來損害投資者的利益，即“逆向選擇”問題。另一方面，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離使得委托方不可能完全觀察到代理方的努力程度和工作效率，代理人就有可能利用環(huán)境因素為自己的經(jīng)營不善找借口或者利用信息不對稱來隱瞞自己的偷懶行為，甚至利用自己的信息優(yōu)勢為自己謀取私利和損害股東的利益，即“道德風險”問題。為了降低委托代理成本，國際上通常的做法是將公司治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)理人股票期權(quán)相結(jié)合來約束和規(guī)范代理人的行為，以降低代理成本，提高公司的經(jīng)營效率，更好地滿足委托人的利益。無論是管理人員在會計政策和交易安排選擇的空間自由度，還是對重大事項擁有決策權(quán)，一個無效或者薄弱的治理機制必然會放大這種自由度和決策權(quán)范圍，而一個有效的公司治理機制是可以在事前、事中和事后對其決策的內(nèi)容和執(zhí)行的結(jié)果實施有效監(jiān)督。

以董事會為例，完善的公司治理結(jié)構(gòu)可以在一定程度上保證董事會具備獨立性和有效性，這樣一來董事會就可以對經(jīng)理層的行為進行有效的控制，特別是對公司財務(wù)報告過程中管理層行為的控制，可以有效制約經(jīng)理人員的盈余管理等機會主義行為，從而防止產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”的情況并且縮小所有者和管理層雙方的效用函數(shù)之間的差距。只要經(jīng)理人員的行為違反了契約規(guī)定，董事會就會對其進行懲罰，甚至解聘。這樣就加大了經(jīng)理人員進行盈余管理的成本，如果經(jīng)理人員判斷該項成本會大于實行盈余管理所帶來的收益，那么其就會選擇放棄盈余管理。

以監(jiān)事會為例，監(jiān)事會是和董事會并列的向股東大會負責的機構(gòu)?！豆痉ā返?26條規(guī)定，監(jiān)事會行使下列職權(quán)：檢查公司的財務(wù)；對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進行監(jiān)督；當董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時，要求董事和經(jīng)理予以糾正；提議召開臨時股東大會；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。管理層進行盈余管理的手段主要有對收入、費用、會計政策變更、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)減值準備、非經(jīng)常性損益這六個方面，從而達到粉飾報表實現(xiàn)管理目標和業(yè)績。而《公司法》賦予監(jiān)事會的第一項職權(quán)便是檢查公司財務(wù)，即對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督。在完善的公司治理結(jié)構(gòu)下，管理層很難對公司會計信息進行粉飾，而高質(zhì)量的會計信息有助于股東對經(jīng)營業(yè)績的了解，可以使他們作出正確的判斷，有效監(jiān)督管理者行為，也有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置。

完善的公司治理結(jié)構(gòu)通過權(quán)力分配、權(quán)力制衡和信息披露機制迫使管理層釋放信息，以緩解委托代理雙方的信息不對稱，有效的監(jiān)督和控制管理層的日常經(jīng)營行為，防止管理層為了實現(xiàn)自我的效用函數(shù)而對企業(yè)的會計信息進行操縱。近年來，我國上市公司的治理結(jié)構(gòu)整體上有了一定程度的改善，而這種改善也確實帶來了盈余管理程度的降低，但降低的程度有限，其原因是公司治理沒有從根本上得到改善。要從根本上改變我國上市公司盈余管理愈演愈烈的現(xiàn)象，就必須從公司治理結(jié)構(gòu)入手，從各個方面完善我國的公司治理機制。

[1]蔡昌：盈余管理[M].西安：西安交通大學(xué)出版社，2005.

[2]向凱、陳勝藍：財務(wù)會計信息、公司治理與投資者保護[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2008.

[3]王兵：治理機制、盈余質(zhì)量與資源配置——基于中國上市公司的經(jīng)驗證據(jù)[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2008.

[4]吳敬璉：現(xiàn)代公司與企業(yè)改革[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2000.

[5]張宗益：公司治理熱點透視與實證分析[M].北京：法律出版社，2006.

[6]陸宇建：上市公司盈余管理的動機及其治理對策研究[J].管理科學(xué)，2003（8）.

[7]張逸杰、王艷、唐元虎、蔡來興：上市公司董事會特征和盈余管理關(guān)系的實證研究[J].管理評論，2006（3）.

[8]石水平、林斌：上市公司監(jiān)事會特征及其經(jīng)營績效實證分析[J].貴州財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2007（4）.

[9]王新漢：公司治理與盈余管理的相關(guān)性研究——基于股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會特征和外部審計的實證分析[M].北京：高等教育出版社，2008.

[10]張兆國、劉曉霞、邢道勇：公司治理結(jié)構(gòu)與盈余管理——來自中國上市公司的經(jīng)驗證據(jù)[J].中國軟科學(xué)，2009（1）.