李連根，張煥祺

(湖南科技大學馬克思主義學院，湖南湘潭411201)

隨著思想政治理論課改革的不斷深化，增強思想政治理論課教學針對性，進一步提高思想政治理論課教學實效性成為思想政治理論課教學中最具有攻堅性的一個課題，是當前我國高等學校廣大思想政治理論課教師面臨的一個現(xiàn)實問題，也是思想政治理論課教學急需解決的一個難題。加強思想政治理論課建設(shè)重在提高思想政治理論課教學實效。

一 思想政治理論課建設(shè)取得顯著成效

自中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號)、中宣傳部教育部《關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(教社政〔2005〕5號)、中宣部 教育部《關(guān)于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》(教社科〔2008〕5號)實施以來，高校對思想政治理論課教學工作越來越重視，并采取行之有效的措施，貫徹落實文件精神。從總體上看，高校思想政治理論課建設(shè)取得了明顯的成效，思想政治理論課教學實效性不斷提高。

(一)領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全

根據(jù)中宣部、教育部有關(guān)文件精神，高校加強了對思想政治理論課建設(shè)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，成立了思想政治理論課建設(shè)指導(dǎo)委員會，絕大部分高等學校成立了獨立的思想政治理論課教學研究二級機構(gòu)，建立健全了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門緊密配合、思想政治理論課教學科研部門具體實施的管理機制，真正把思想政治理論課教學工作落到實處，為思想政治理論課建設(shè)提供了強有力的組織保障。

(二)隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理

教師結(jié)構(gòu)日趨合理，教師素質(zhì)不斷提高。通過教學團隊建設(shè)與學科建設(shè)，牢牢把握住思想政治理論課教師數(shù)量和質(zhì)量，抓住引進、培養(yǎng)、用好思想政治理論課教師各個環(huán)節(jié)，建立思想政治理論課教師的準入制度，把好思想政治理論課教師的準入關(guān)，建設(shè)了一支數(shù)量比較足、質(zhì)量比較高、結(jié)構(gòu)比較合理的教師隊伍。思想政治理論課教師的學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化。

(三)課程體系基本完善

以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為中心內(nèi)容，不斷完善了思想政治理論課課程體系?！?5方案”在“98方案”的基礎(chǔ)上對思想政治理論課進行了科學的整合，確立了《馬克思主義基本原理概論》、《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》、《中國近現(xiàn)代史綱要》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《形勢與政策》必修課程以及《世界經(jīng)濟與政治》選修課課程體系，編寫了相應(yīng)的高質(zhì)量的教科書。適應(yīng)思想政治理論課教學需要，組織制作了“精彩一課”、編寫了“教學熱點難點解析”、研制了多媒體教學課件等行之有效的輔助教材系列，建立了包括基本教材、配套教材和電子教材等在內(nèi)的立體化教材體系，為搞好思想政治理論課教學奠定了基礎(chǔ)。

(四)學科建設(shè)穩(wěn)步推進

根據(jù)馬克思主義理論學科的性質(zhì)和特點，凝練學科方向，完善了學科體系，建立了馬克思主義理論一級學科以及6個二級學科，為思想政治理論課提供相應(yīng)支撐。進一步匯聚學科隊伍，為思想政治理論課教師提供了工作條件、科研平臺、發(fā)展空間，增強教師的歸屬感。

(五)保障條件日趨規(guī)范

思想政治理論課教師隊伍建設(shè)政策和制度保障日趨完善，教學課時與學分、專項經(jīng)費、教師配備、教學質(zhì)量監(jiān)控、教學測評、隊伍建設(shè)的考核評價和教師職務(wù)評聘制度化、規(guī)范化。

二 思想政治理論課建設(shè)存在的主要問題

(一)體制機制尚不完善

從領(lǐng)導(dǎo)體制看，各校情況差異大。有的高校十分重視，有的高校不太重視。有的高校根據(jù)中宣部進一步的有關(guān)文件精神，建立了思想政治理論課教學科研獨立的二級機構(gòu)，功能齊全，但有的高校沒有建立獨立的二級機構(gòu)，采取觀望態(tài)度。有的學校雖然建立了思想政治理論課二級機構(gòu)，但是存在一套班子、兩塊牌子現(xiàn)象。

從重視程度看，各高校重視程度差異大。為深入貫徹落實黨的十七大精神，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，教育部制定了《關(guān)于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》，各地教育部門制定了相應(yīng)的落實措施。但事實上，這些文件精神沒有得到完全的貫徹落實，在專任教師、機構(gòu)設(shè)置、專項經(jīng)費上存在較大的差距。

(二)專任教師隊伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理

根據(jù)教育部《思想政治理論課建設(shè)標準》要求，高校思想政治理論課專任教師數(shù)量難以達到生師比350～400:1的要求，大量的教師是行政兼教學的管理人員以及學生輔導(dǎo)員。由于專任教師數(shù)量不足，專任教師教學工作量負擔重，影響教學質(zhì)量的提高。

教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。除了少數(shù)重點大學外，許多高校尚未達到教育部的相關(guān)要求。優(yōu)秀的中青年骨干教師缺乏，缺少高水平的學術(shù)帶頭人，目前的學術(shù)帶頭人中，基本是50歲左右的教師，中年教師中公認的學術(shù)帶頭人不多，后備力量不足。有的教師沒有及時提高自己的學歷層次，沒有更新自己的知識結(jié)構(gòu)，不能較好地把握思想政治理論課的整體性要求，不能科學合理處理教學內(nèi)容，往往根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)處理教學內(nèi)容。熟悉內(nèi)容多講，不熟悉的內(nèi)容少講甚至不講，不能全面、系統(tǒng)地傳授知識。

(三)教學與科研不能兼顧

高校思想政治理論課課程建設(shè)過去主要是以教學為中心，忽視了學科與科研建設(shè)，教師的主要工作是課堂教學，評價教師主要是以上課作為標準，對教師的科研要求不高，更沒有學科建設(shè)，教師沒有學科歸屬，缺少發(fā)展平臺。在“05方案”實施以后，思想政治理論課的教學、科研與學科建設(shè)都得到加強，盡管名義上強調(diào)教學的中心地位，但是，在對教師的實際評價中，往往以學科建設(shè)為中心，把科研放在第一位，忽視了教學，導(dǎo)致教師把精力和興趣主要放在科研和學科建設(shè)上，嚴重影響了課堂教學質(zhì)量。在科研工作中，教師重視科學研究，忽視教學研究。部分教師由于科研能力不強，不從事科學研究，也不從事教學研究，不參與學科建設(shè)，同樣會影響教學質(zhì)量與教學效果。

(四)理論與實際聯(lián)系不夠緊密

實踐教學是思想政治理論課教學的一個重要內(nèi)容，是理論聯(lián)系實際的一個重要環(huán)節(jié)。雖然在思想政治理論課教學中已將實踐教學列入教學計劃，但是，缺少制度規(guī)范、經(jīng)費保障，實踐教學內(nèi)容和形式由教師根據(jù)自己的能力、水平自行決定，缺少甚至沒有建立固定的實踐基地，沒有建立實踐教學的科學評價標準。在實踐教學中存在不少模糊認識，例如把社會實踐等同于實踐教學或用社會實踐代替實踐教學;把實踐教學作為理論教學的補充，從思想政治理論課教學課時中拿出一部分作為社會實踐，而社會實踐也難以真正落實，難以取得實效;片面認為實踐教學就是走向社會，忽視課堂實踐。教師教學任務(wù)重，科研壓力大，實踐經(jīng)費不足，缺少實踐教學理論與經(jīng)驗，影響實踐教學的順利開展。

三 以加強思想政治理論課建設(shè)為契機提高教學實效性

實效性是思想政治理論課教學的生命線。增強思想政治理論課教學的吸引力和感染力，使思想政治理論課教學既體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，又符合大學生成才成長的規(guī)律性［1］。

(一)高度重視思想政治理論課教學的重要作用

高等學校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主渠道。思想政治理論課“05方案”的全面實施，為加強大學生思想政治教育奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，要真正使其在大學生思想政治教育中發(fā)揮主渠道作用，還必須在提高教學實效性上狠下功夫。為進一步增強高校思想政治理論課教學實效性，必須切實貫徹教育部《關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》、《關(guān)于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》，抓好思想政治理論課建設(shè)。進一步加強對思想政治理論課建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全思想政治理論課教學研究機構(gòu);完善思想政治理論課建設(shè)規(guī)章制度，鼓勵思想政治理論課教師積極從事教學與科研工作;規(guī)范思想政治理論課經(jīng)費，改善思想政治理論課教學條件。

(二)切實加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè)

胡錦濤同志要求全面貫徹黨的教育方針，“提高高等教育質(zhì)量”，“加強教師隊伍建設(shè)”［2］。思想政治理論課建設(shè)隊伍建設(shè)主要在于建設(shè)一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的教學隊伍。在高校大規(guī)模擴招后，學生數(shù)量大幅增長，為了解決教學問題，學校一般采用擴班的辦法解決，小班教學變大班教學，教師隊伍沒有相應(yīng)擴大，生師矛盾突出，教學質(zhì)量受到嚴重影響。目前，高校招生規(guī)?；痉€(wěn)定，高校應(yīng)當根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，遵循教學規(guī)律，擴充教師隊伍，建立一支相對穩(wěn)定的教師隊伍。

加強教師自身素質(zhì)建設(shè)。提高教師自身的馬克思主義理論素養(yǎng)，用馬克思主義理論武裝教師，提高教師的馬克思主義理論水平。教師要真學、真懂、真信、真用馬克思主義，用生動的、科學的、準確的馬克思主義理論征服學生。充分運用崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、高校哲學社會科學教學科研骨干研修、實踐性學習考察和校際間互動交流等方式，提高教師政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴格實行思想政治理論課教師準入制度，建立思想政治理論課教師淘汰機制，加強對教師的師德師風考核，對不符合思想政治理論課教師條件的要適時調(diào)整崗位，保障教師隊伍素質(zhì)的不斷提升。

加強思想政治理論課教學團隊建設(shè)。按照課程性質(zhì)，整合教師隊伍，確定團隊負責人，明確團隊建設(shè)的職責，確立團隊建設(shè)的目標。在教學團隊建設(shè)中，發(fā)揮老教師的傳幫帶作用，特別加強對青年教師的培養(yǎng)，建立青年教師導(dǎo)師制，指導(dǎo)青年教師的教學科研。采取有力措施支持教師提高學歷層次。教師要樹立全心全意為教學服務(wù)的思想，高度重視教學工作，提供高質(zhì)量的教學，樹立有為才有位的思想觀念，通過高質(zhì)量的教學贏得自己的地位。

(三)深化思想政治理論課教研教改

切實加強思想政治理論課課程建設(shè)。在吃透統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合課堂教學和學生的實際，構(gòu)建新的課程教學體系，包括教學大綱、教學內(nèi)容、教學模式、教學方法、實踐教學、考核方式和教學參考資料等，實現(xiàn)教材體系到教學體系的轉(zhuǎn)變，知識體系向信仰體系的轉(zhuǎn)化。

銳意深化教學改革。高校思想政治理論課教學是一門藝術(shù)。教師要努力鉆研教學內(nèi)容，對教學內(nèi)容要融會貫通，運用自如。努力做好教材體系向教學體系的轉(zhuǎn)化、知識體系向信仰體系的轉(zhuǎn)化。為了提高教學實效性，必須不斷創(chuàng)新教學形式和方法。改進教學方法對增強教學吸引力、提高教學實效性顯得尤為關(guān)鍵。思想政治理論課的教學要適應(yīng)大學生的特點，采用案例式、探究式、研究性等教學方式，增強學生的學習興趣，增加學生的參與機會，提高學生的學習能力。注意研究社會熱點，用生動的事例活躍教學氣氛，啟發(fā)學生思考。教師要精心設(shè)計和組織教學過程，把課堂講授、社會實踐、社會調(diào)查、志愿服務(wù)等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，按照教學需要進行選擇，有的放矢，使學生學有所得，學以致用。

(四)建立科學的思想政治理論課教學效果評價機制

明確評價原則。為實現(xiàn)高校思想政治教育的正確決策和有效管理，在對思想政治理論課實效性評價過程中，要嚴格遵循科學性與綜合性相結(jié)合、系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合、動態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的評價原則。

完善評價指標體系。在構(gòu)建評價指標體系的過程中，指標的選取要多樣化，評價的重點既要有組織機構(gòu)、經(jīng)費投入、管理隊伍、管理機制等剛性指標，也要有工作成效、特色建設(shè)項目等反映質(zhì)量方面的發(fā)展性指標。

健全評價工作機制。完善評價工作領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和運行機制，在高校辦學質(zhì)量和水平考核體系中把思想政治課教學實效性納入其中。構(gòu)建開放、綜合的整體評估機制，要把各級教育行政部門的評價、學術(shù)中介評價機構(gòu)評價、教師的自我評價與學生的評價有機地結(jié)合起來。加強評價信息的反饋，提高思想政治理論課教學效能。通過評價結(jié)果檢驗、分析診斷、信息反饋與評價工作的總結(jié)等工作環(huán)節(jié)，保證高校思想政治教育實效性評價的準確性與有效性［3］。

(五)加強科研與學科平臺建設(shè)

思想政治理論課教學與科研相互促進。教學內(nèi)容深化必須依賴科學研究，科學研究能夠增加教學的深度和廣度?？蒲谢顒佑欣诮處煾聦I(yè)知識，從更高的層次上把握本專業(yè)的知識體系。在科研工作中，教師可以逐漸養(yǎng)成嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度。通過梳理知識結(jié)構(gòu)，充實教學內(nèi)容，使教學過程更加生動。教師的科研成果越多，教學內(nèi)容就越豐富，教學實效性越強。

加強馬克思主義理論學科建設(shè)，增強教師的歸宿感。首先要加強思想政治理論課課程體系建設(shè)，在課程體系建設(shè)中，堅持三個原則:整體性原則、專業(yè)教育與通識教育結(jié)合原則、專業(yè)寬基礎(chǔ)厚能力強相結(jié)合的原則。完善學科建設(shè)規(guī)范，重點加強學科制度建設(shè)、學術(shù)研究規(guī)范建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)范建設(shè)和學術(shù)交流工作。通過學科建設(shè)，強化科研工作，增強教師歸宿感，穩(wěn)定教師隊伍。營造良好的科研與學科建設(shè)環(huán)境，教師要主動參與學科建設(shè)，不能在學科建設(shè)中被邊緣化。

正確認識馬克思主義理論學科建設(shè)與思想政治理論課的關(guān)系。馬克思主義理論學科與思想政治理論課建設(shè)二者存在相互促進、互為支撐的雙向互動關(guān)系。馬克思主義理論學科建設(shè)是思想政治理論課建設(shè)的理論基礎(chǔ)，也是思想政治理論課建設(shè)的學科支撐;思想政治理論課建設(shè)是馬克思主義理論學科建設(shè)的實踐基礎(chǔ)，同時也是馬克思主義學科建設(shè)的現(xiàn)實支撐。所以，正確認識馬克思主義理論學科建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)的關(guān)系，關(guān)鍵要建立健全馬克思主義理論學科建設(shè)與高校思想政治理論課的互動機制，促進二者的相互滲透，互相融合。

［1］中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［N］.人民日報，2004-10-16.

［2］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗［R］.北京:人民出版社，2007.

［3］任 祥.高校思想政治教育實效性評價分析［N］.光明日報，2010-03-16.