作者簡(jiǎn)介：袁偉華（1978-），男，江西分宜人，南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理

學(xué)院博士生。

（南開(kāi)大學(xué)，天津300071）摘要：國(guó)際體系指在一定結(jié)構(gòu)中體系構(gòu)成單位通

過(guò)互動(dòng)構(gòu)建的共同體，國(guó)際體系并非亙古不變，而技術(shù)革新推動(dòng)著國(guó)際體系

的變遷。技術(shù)革新構(gòu)建新行為體并重新分配了不同類型行為體之間的權(quán)力，

尤其在構(gòu)建現(xiàn)代民族國(guó)家進(jìn)程中功不可沒(méi)；技術(shù)革新提供了行為體之間互動(dòng)

的能力，刺激了行為體強(qiáng)化互動(dòng)的動(dòng)機(jī)；技術(shù)革新改變了民族國(guó)家之間的權(quán)

力分配，進(jìn)而塑造國(guó)際結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)革新；國(guó)際體系；民族國(guó)家；國(guó)際結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：D80文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-7168（2013）

01-0041-07

當(dāng)今我們正處于兩個(gè)時(shí)代，一個(gè)是信息技術(shù)革命高速發(fā)展的時(shí)代，另一個(gè)是

冷戰(zhàn)后國(guó)際體系大變革的時(shí)代。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)獨(dú)霸天下的國(guó)際體系并沒(méi)

有形成，世界到底是單極、多極還是霸權(quán)體制并沒(méi)有定論。在技術(shù)加速發(fā)展

和國(guó)際體系大變革的時(shí)代，思慮技術(shù)革新和國(guó)際體系的關(guān)系正當(dāng)其時(shí)。本文

分析技術(shù)革新如何對(duì)國(guó)際體系的變遷產(chǎn)生影響：首先梳理國(guó)際體系變遷的幾

種代表性觀點(diǎn)；其次分析技術(shù)革新在不同類型國(guó)際體系行為體之間權(quán)力分配

變化的作用；再次探討國(guó)際體系構(gòu)成單位之間的互動(dòng)；最后指出技術(shù)革新對(duì)

于國(guó)家之間實(shí)力地位分配有重要影響。

一、導(dǎo)論處于國(guó)際體系快速變化的時(shí)刻，我們不免追問(wèn)所處國(guó)際體系的未來(lái)

，是歷史的延續(xù)，還是創(chuàng)造一段新的歷史？即國(guó)際體系是歷史的重復(fù)還是不

斷的演進(jìn)，這一追問(wèn)涉及國(guó)際體系變遷的重大問(wèn)題。關(guān)于國(guó)際體系的變遷，

新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為在國(guó)際體系中可以改變的只有結(jié)構(gòu)，即不同單位之間的權(quán)力

分配，但是無(wú)法改變無(wú)政府狀態(tài)下的單位自助特性[1]（pp8889）。新現(xiàn)

實(shí)主義對(duì)國(guó)際體系變化的觀點(diǎn)導(dǎo)致了學(xué)術(shù)界的普遍不滿，畢竟無(wú)法將其理論

置于歷史長(zhǎng)河中進(jìn)行驗(yàn)證，而只能局限于一段不長(zhǎng)的歷史時(shí)期，因此無(wú)法避

免其理論遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)[2]。新自由主義盡管不贊同新現(xiàn)實(shí)主義的論點(diǎn)，但是

認(rèn)為國(guó)際體系的變化體現(xiàn)于制度變遷。而國(guó)際制度變遷的動(dòng)力存在四種解釋

模式：即權(quán)力、經(jīng)濟(jì)進(jìn)程、問(wèn)題領(lǐng)域、國(guó)際組織等四個(gè)方面，它們與相互依

賴共同解釋國(guó)際制度變遷[3]（pp1719）。建構(gòu)主義則強(qiáng)調(diào)正是國(guó)際社會(huì)

從霍布斯文化向洛克文化、康德文化的不斷演進(jìn)，導(dǎo)致了國(guó)際體系的重大變

化[4]（pp246251）。三大主流理論都忽視了國(guó)際體系中構(gòu)成單位的變化

，而考克斯提出，生產(chǎn)過(guò)程中的社會(huì)力量，可以推動(dòng)一個(gè)國(guó)家的形態(tài)發(fā)生變

化，同時(shí)國(guó)家形態(tài)的變化一旦普遍化，必將引起世界秩序的變化[5]。考夫曼

則提出四種力量變化都可以推動(dòng)國(guó)際體系的變遷：第一，由無(wú)政府狀態(tài)推動(dòng)

的自助行為；第二，經(jīng)濟(jì)相互依賴；第三，單位身份的原則；第四，行政能

力，或稱為社會(huì)技術(shù)[6]。不過(guò)，一切解釋皆無(wú)視技術(shù)因素在國(guó)際體系變化中

的作用。在冷戰(zhàn)行將結(jié)束之際，詹姆斯·羅斯瑙提出當(dāng)今時(shí)代進(jìn)入后國(guó)際政

治，主要源于新技術(shù)在微觀、中觀、宏觀層面的影響[7]（p3）。希里拉指

出，技術(shù)革新所帶來(lái)的國(guó)際互動(dòng)能力的提升，擴(kuò)大了國(guó)際體系的規(guī)模和范圍

[8]（pp58）。技術(shù)革新對(duì)于國(guó)際體系的影響不僅僅局限于影響的層次和

互動(dòng)能力，而是對(duì)于國(guó)際體系的全面影響，包括單位、互動(dòng)能力和結(jié)構(gòu)的變

化，技術(shù)因素在其中都起著重要作用。

何為國(guó)際體系？羅伯特·吉爾平強(qiáng)調(diào)國(guó)際體系由構(gòu)成體系單位的特性決定。

他指出：“國(guó)際體系的特性大體上由行為體的類型所決定：城市國(guó)家、帝國(guó)

、民族國(guó)家等等?！盵9]（p.26）后來(lái)他進(jìn)一步提出單位在特定的歷史時(shí)期支配

了體系[10]。赫德利·布爾則強(qiáng)調(diào)體系中構(gòu)成單位的互動(dòng)，提出國(guó)際體系指

兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家間有足夠的交往，而且一個(gè)國(guó)家可以對(duì)其他國(guó)家的決策

產(chǎn)生足夠的影響，從而促成某種行為，這些互動(dòng)國(guó)家組成的共同體即是國(guó)際

體系[11]（p.11）。巴里·布贊則將國(guó)際體系定義為“一套在結(jié)構(gòu)中互動(dòng)單

位”[12]（p.202）。后來(lái)他進(jìn)一步確立了國(guó)際體系的標(biāo)準(zhǔn)。比如互動(dòng)程度、互

動(dòng)類型、互動(dòng)規(guī)模以及構(gòu)成互動(dòng)的單位、甚至包含體系和單位之間的關(guān)系進(jìn)

行了探討[13]（pp.90111）。布贊實(shí)際上用五千年的歷史洞穿了現(xiàn)實(shí)主義關(guān)

于國(guó)際體系國(guó)家中心的假設(shè)，為分析國(guó)際體系提供了深厚的歷史基礎(chǔ)。

由此可見(jiàn)，國(guó)際體系指在一定結(jié)構(gòu)中體系構(gòu)成單位通過(guò)互動(dòng)構(gòu)建的共同體。

它由三部分組成：構(gòu)成體系的單位，單位之間的互動(dòng)，結(jié)構(gòu)。盡管有學(xué)者強(qiáng)

調(diào)研究進(jìn)程，但是一般而言，進(jìn)程通常定義為單位之間互動(dòng)，尤其是這些互

動(dòng)中持久或一再出現(xiàn)的模式。進(jìn)程關(guān)注單位在互動(dòng)能力和結(jié)構(gòu)的限定之內(nèi)彼

此事實(shí)上如何互動(dòng)，尤其關(guān)注互動(dòng)的動(dòng)態(tài)中持久或一再出現(xiàn)的模式[12]

（p.205）。本文所指的互動(dòng)包含互動(dòng)能力和模式，但不著意于對(duì)于模式的探討

，一種互動(dòng)只要經(jīng)歷不斷的重復(fù)就可以稱為模式。

本文所探討的技術(shù)革新是指“物質(zhì)性技術(shù)”，通常專注于物質(zhì)、信息的生產(chǎn)

與傳輸，并不包含社會(huì)組織管理技術(shù)。當(dāng)然，技術(shù)革新并不等于新技術(shù)的出

現(xiàn)，在人類歷史當(dāng)中，新技術(shù)的出現(xiàn)并非罕見(jiàn)。但翻開(kāi)世界科技史，惟有重

大技術(shù)革新并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響才會(huì)書(shū)寫(xiě)濃重一筆。故而，只有產(chǎn)生了重

大社會(huì)影響的技術(shù)革新才會(huì)在人類歷史中留下較深的痕跡，為世人所銘記。

毋庸置疑，技術(shù)本身包含科學(xué)因素，不過(guò)，科學(xué)必須通過(guò)技術(shù)的應(yīng)用才能對(duì)

社會(huì)發(fā)揮作用。本文所研究技術(shù)革新對(duì)于國(guó)際體系變遷的影響主要側(cè)重于技

術(shù)革新對(duì)于國(guó)際體系構(gòu)成單位、互動(dòng)以及結(jié)構(gòu)的影響。換言之，本文只做單

向度的考察，這一單向度的考察并不否認(rèn)社會(huì)進(jìn)程亦會(huì)對(duì)技術(shù)革新產(chǎn)生重要

影響。必須承認(rèn)，技術(shù)本身兼具政治屬性。其形成往往取決于社會(huì)、市場(chǎng)的

認(rèn)同度和接受度，技術(shù)革新本身是科學(xué)推力和市場(chǎng)拉力的共同作用[14]。但

是，本文出于研究路徑清晰所需，只做單向度考察。

二、技術(shù)革新與國(guó)際體系單位如果將國(guó)際關(guān)系局限于民族國(guó)家之間的關(guān)系則

未免陷入現(xiàn)實(shí)主義的窠臼，不僅使得國(guó)際關(guān)系的研究裹足不前，而且也與歷

史發(fā)現(xiàn)相違背。歷史地看，國(guó)際體系從來(lái)都是多種行為體共存，其中亦不乏

某些行為體歷史使命的終結(jié)，同時(shí)又有新的行為體應(yīng)運(yùn)而生。但總體來(lái)說(shuō)，

任何時(shí)期都是多種行為體并存的時(shí)代。在多種行為體共存的時(shí)代，技術(shù)并非

沒(méi)有偏愛(ài)。從一個(gè)工具性視角，新技術(shù)可以賦予或剝奪如國(guó)家、集團(tuán)、階級(jí)

、制度等社會(huì)行為體的權(quán)力[15]。

在前現(xiàn)代，人類社會(huì)的群體特性已經(jīng)存在，但是缺乏現(xiàn)代交通、通訊手段，

所以無(wú)法創(chuàng)建現(xiàn)代民族國(guó)家。就現(xiàn)代民族國(guó)家的生成而言，中世紀(jì)的歐洲，

權(quán)威中心是多層次的，并非只有一個(gè)，而是多個(gè)。神圣羅馬帝國(guó)、教皇、諸

侯國(guó)、自治莊園、城市國(guó)家等，權(quán)力彼此交織、區(qū)分不易。在權(quán)力爭(zhēng)奪的歷

史進(jìn)程中，技術(shù)革新迅速改變了力量對(duì)比，并朝著越來(lái)越有利于民族國(guó)家的

進(jìn)程發(fā)展?；鹚幵谲娛律系膹V泛運(yùn)用，擊碎城堡的偏安一隅，促進(jìn)了歐洲民

族國(guó)家的聯(lián)合[16]（pp.79101）。在炮火的轟擊下，原來(lái)林立于歐洲的各公

國(guó)、諸侯國(guó)、城市國(guó)家、大小莊園紛紛分崩離析，要么以其為中心建構(gòu)民族

國(guó)家、要么被納入民族國(guó)家的建構(gòu)歷程中。對(duì)許多小的行為體而言，火藥技

術(shù)并沒(méi)有給他們帶來(lái)福音，而是歷史使命的終結(jié)。即便是強(qiáng)大的神圣羅馬帝

國(guó)和基督教也面臨巨大沖擊，不得不走上轉(zhuǎn)型之路。

當(dāng)然神圣羅馬帝國(guó)、基督教、民族國(guó)家以及其他眾多行為體競(jìng)爭(zhēng)的歷史畫(huà)卷

波瀾壯闊，同時(shí)亦是血雨腥風(fēng)，彼時(shí)歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏。君主為了征集戰(zhàn)爭(zhēng)

所需費(fèi)用，不得不將其國(guó)內(nèi)的支持階層從地主貴族階層轉(zhuǎn)向了更加富有的資

產(chǎn)階級(jí)，這不僅提高了資產(chǎn)階級(jí)的政治地位，而且使得資產(chǎn)階級(jí)要求國(guó)家保

護(hù)其利益亦順理成章，成就了專制君主與資本主義早期的一段蜜月時(shí)期[17]

（p.29）。同時(shí)為了有效征稅，各國(guó)君主先后組建財(cái)政部，為戰(zhàn)爭(zhēng)后勤服務(wù)，

并且將其征稅工作深入統(tǒng)治內(nèi)的各個(gè)地方，尤其是邊界和邊遠(yuǎn)地區(qū)。那些曾

經(jīng)遠(yuǎn)離喧囂的地方，也感受到了“皇恩浩蕩”。這不僅彰顯了主權(quán)權(quán)威，也

加強(qiáng)了邊遠(yuǎn)地區(qū)的民族國(guó)家認(rèn)同。當(dāng)然，火藥技術(shù)提供給戰(zhàn)場(chǎng)犀利的武器并

沒(méi)有就此使歐洲走向統(tǒng)一，相反使得幾百年來(lái)歐洲統(tǒng)一的美夢(mèng)灰飛煙滅。因

為人們頭腦中的統(tǒng)一基督教世界的熱情已經(jīng)開(kāi)始退卻，這又源于傳播技術(shù)對(duì)

民族共同體的建構(gòu)。

印刷術(shù)的改進(jìn)使得歐洲語(yǔ)言開(kāi)始分裂，傳統(tǒng)的拉丁文成為學(xué)識(shí)和身份的象征

，為各國(guó)貴族獨(dú)享。而各國(guó)地方方言，即民族語(yǔ)言則不登大雅之堂。但是隨

著印刷術(shù)的發(fā)展，局限于拉丁文的印刷所帶來(lái)的只是少量的讀者，可資本主

義的逐利進(jìn)程推動(dòng)了民族語(yǔ)言印刷讀物的涌現(xiàn)，這些作品甫一出版迅即擁有

大量擁躉。這些市場(chǎng)受到語(yǔ)言的限制并促進(jìn)了專為特定市場(chǎng)服務(wù)的、本土?xí)?/p>

面語(yǔ)言的標(biāo)準(zhǔn)化。不久，這種標(biāo)準(zhǔn)化就得到了國(guó)王的支持。他們把本土語(yǔ)言

印刷品作為國(guó)家的語(yǔ)言[18]（p.41）。與此同時(shí)，以民族語(yǔ)言印刷的報(bào)紙開(kāi)始

出現(xiàn)，這些報(bào)紙由于其讀者的局限，所以其關(guān)注和售賣的主要區(qū)域也限制在

民族語(yǔ)言區(qū)域內(nèi)，而這又培養(yǎng)了一種情感的轉(zhuǎn)移。對(duì)于使用同樣語(yǔ)言人群的

命運(yùn)加以特殊關(guān)注并更具有休戚相關(guān)的情懷。民族共同體意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)，為

現(xiàn)代民族國(guó)家的認(rèn)同打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

甚至繪圖技術(shù)也不失時(shí)機(jī)地為現(xiàn)代民族國(guó)家的形成貢獻(xiàn)力量。傳統(tǒng)地圖并非

涇渭分明的國(guó)家邊界，往往是一座城堡、一片森林、一條河流，一言蔽之，

傳統(tǒng)邊界往往是模糊的片。然而現(xiàn)代繪圖技術(shù)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)線性的邊界和地理區(qū)

劃，國(guó)家之間的邊界開(kāi)始用線來(lái)表示，盡管地圖上的線在實(shí)際中可能仍然是

模糊的[19]。但是當(dāng)這樣的地圖擺在決策者的桌上、印在學(xué)校的教材中、掛

在百姓的墻上，一種自我與他者的區(qū)分是何等清晰明了，此圖無(wú)聲勝有聲，

在潛移默化中培育了一種民族國(guó)家的共同體意識(shí)。

歐洲國(guó)際體系從此進(jìn)入了一種完全不同的時(shí)代。隨著歐洲各國(guó)君主紛紛效仿

，技術(shù)革命快速社會(huì)化，各國(guó)君主在治國(guó)之策上也都相互借鑒。這樣，發(fā)生

在15-16世紀(jì)的軍事技術(shù)革命對(duì)歐洲專制君主國(guó)的崛起有著重要作用。建立

在采邑基礎(chǔ)之上的中世紀(jì)國(guó)家，不得不讓位于現(xiàn)代民族國(guó)家。于是“有感于

民族主義崇高的道義立場(chǎng)與深切的情感投入中所蘊(yùn)藏的巨大能量，政府、殖

民組織與各種利益集團(tuán)及個(gè)人都開(kāi)始有意識(shí)地占領(lǐng)并試圖壟斷民族主義的話

語(yǔ)陣地。各歐洲古老王室也都順應(yīng)潮流，競(jìng)相上演一幕幕對(duì)所統(tǒng)治民族認(rèn)祖

歸宗、爭(zhēng)當(dāng)民族利益代言人與民族主義運(yùn)動(dòng)旗手的歷史話劇”[20]（p.101）。

諸侯國(guó)、神圣羅馬帝國(guó)、基督教曾經(jīng)的三駕馬車并駕齊驅(qū)在技術(shù)的沖擊下發(fā)

生了巨大的改變，神圣羅馬帝國(guó)不得不向民族國(guó)家轉(zhuǎn)型，而教皇則放棄了統(tǒng)

一基督教世界的雄心，并且向民族國(guó)家屈服和達(dá)成和解，潛心于人類精神關(guān)

懷?？梢哉f(shuō)，早期的技術(shù)革新正是推動(dòng)國(guó)家主權(quán)發(fā)展的利器。這一歷史競(jìng)爭(zhēng)

的畫(huà)卷并不是民族國(guó)家取代了國(guó)際關(guān)系中的一切，而是它取得了優(yōu)勢(shì)地位的

開(kāi)始。不過(guò)，現(xiàn)代民族國(guó)家所依賴的主權(quán)概念，隨著技術(shù)條件的改變，也不

斷受到限制[21]。

當(dāng)今全球公民社會(huì)的興起盡管是多種力量合力的結(jié)果，但20世紀(jì)90年代以來(lái)

計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和普及為標(biāo)志的全球范圍內(nèi)的信息技術(shù)革命居功

至偉，為分散于世界各地的公民、公民組織及其網(wǎng)絡(luò)參與國(guó)際政治提供了必

要而高效的途徑和手段，有利于人們?yōu)榱斯餐哪繕?biāo)更加迅速地組織起來(lái)。

這一信息技術(shù)手段不僅僅服務(wù)于全球公民社會(huì)的興起，而且刺激了更多人利

用這一信息工具建構(gòu)全球公民社會(huì)。傳統(tǒng)上，政府一直擔(dān)心信息的流動(dòng)并試

圖進(jìn)行控制[22]（p.114）。但在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，國(guó)家意欲控制信息

的流動(dòng)日益困難。

信息通訊技術(shù)成本的降低已經(jīng)使得信息廣泛傳播并且去權(quán)威化[23]，極大地

增加了公司、利益組織、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人的影響力。順著這一思

路，這些非國(guó)家行為體可能是國(guó)家權(quán)威的挑戰(zhàn)者[24]（p.376）。隨著計(jì)算機(jī)和

通訊革命繼續(xù)，非政府組織將更能組織穿越國(guó)家邊界的大規(guī)?；顒?dòng)。1994年1

月，在墨西哥南部恰帕斯叛亂爆發(fā)第一槍的幾小時(shí)內(nèi)，人權(quán)活動(dòng)家在因特網(wǎng)

發(fā)布了大量信息。世界性媒體聚焦恰帕斯，隨著人權(quán)活動(dòng)家涌入這一地區(qū)，

嚴(yán)格限制了墨西哥政府的反應(yīng)。同時(shí)，衛(wèi)星圖像幫助人權(quán)非政府組織回答諸

如多少人需要幫助，他們?cè)谀睦锖退麄冋阅姆N方式行進(jìn)，當(dāng)?shù)氐乩砗唾Y源

如何，這些可能影響幫助努力的因素。衛(wèi)星技術(shù)不僅幫助人權(quán)非政府組織形

成自己的解救行動(dòng)，也可以幫助他們對(duì)政策決策者、公眾和支持者發(fā)布問(wèn)題

的嚴(yán)重性和范圍。

面對(duì)當(dāng)今眾多全球問(wèn)題，各種非政府組織、非盈利部門積極參與全球事務(wù)，

并大力宣揚(yáng)自己的主張，它們?cè)诋?dāng)今的國(guó)際治理之中倡導(dǎo)自己的主張，并對(duì)

民族國(guó)家施加影響，起到議程設(shè)置的重要作用。1992年，里約熱內(nèi)盧地球峰

會(huì)，非政府組織確立了最初的談判目標(biāo)，要求達(dá)成協(xié)議控制溫室氣體，遠(yuǎn)遠(yuǎn)

走在政府的前面，倡議了會(huì)議的大多數(shù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，并游說(shuō)和發(fā)動(dòng)公眾壓力

來(lái)迫使通過(guò)一個(gè)協(xié)定，事實(shí)上當(dāng)談判開(kāi)始，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家構(gòu)想其他可能。眾

多國(guó)際事務(wù)僅僅寄希望于國(guó)家恐怕難以得到有效的治理，國(guó)際治理機(jī)構(gòu)開(kāi)始

在全球事務(wù)中發(fā)揮重要作用。例如國(guó)際通訊聯(lián)盟已成為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，管理國(guó)

家之間通訊、調(diào)節(jié)收音機(jī)頻率、衛(wèi)星軌道和手機(jī)發(fā)射系統(tǒng)，并確立了許多重

要的通訊標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展限制的可能不僅是國(guó)家政府的行為，而且將使得整個(gè)國(guó)家、甚

至人類社會(huì)面臨危險(xiǎn)。全球化保證了新技術(shù)的不停傳播，在不久的將來(lái)無(wú)法

避免核武器落入“世界末日”邪教、無(wú)政府主義組織和恐怖組織手中，其目

標(biāo)不僅在于摧毀標(biāo)志性建筑、劫持民航飛機(jī)、襲擊火車站或宗教圣殿，而且

在于制造大范圍的恐慌，造成政治、經(jīng)濟(jì)混亂局面。更有甚者，信息技術(shù)的

發(fā)展使得傳統(tǒng)的恐怖武器進(jìn)一步泛化，增加了未來(lái)恐怖主義在鍵盤上的巨大

危害，可能比炸彈的危害大得多[25]（p.282）。

三、技術(shù)革新提升體系互動(dòng)能力技術(shù)革新提升了國(guó)際體系單位之間的互動(dòng)能

力，擴(kuò)大了國(guó)際體系行為體互動(dòng)的范圍，甚至刺激了人類擴(kuò)大互動(dòng)的雄心。

互動(dòng)能力關(guān)注技術(shù)影響國(guó)際體系行為體進(jìn)行彼此溝通的能力，包括技術(shù)和社

會(huì)因素。構(gòu)成國(guó)際體系行為體互動(dòng)能力的技術(shù)是指那些形成國(guó)際政治時(shí)間和

空間的環(huán)境，它們表達(dá)的問(wèn)題，諸如行為體到達(dá)地球一個(gè)或任何一個(gè)地方的

速度，多重要或多少人通過(guò)何種方式，以多大代價(jià)，多快速度，多遠(yuǎn)進(jìn)行交

流？治理的政治空間有多大，通過(guò)何種政治實(shí)體進(jìn)行？這樣的技術(shù)盡管屬于

行為體，但特性是體系的[8]（p.26）。

屬于國(guó)際體系的技術(shù)革新可以改變?nèi)祟惤煌秶?，有利于人類?lián)合。在原始

社會(huì)中，在駕馭了馬之后，交往速度變得更快、活動(dòng)范圍更廣。這種變化不

僅僅提供了部落交流的基礎(chǔ)，而且大大推動(dòng)了部落的聯(lián)合，部落不再局限于

原始的一個(gè)很小的狩獵單位，這種聯(lián)系迅速擴(kuò)大了部落的范圍，甚至可以組

建一支規(guī)模較大的軍隊(duì)從事戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)展到后來(lái)突破了部落的限制，甚至建立

起了游牧帝國(guó)。于是早期范圍狹小的部落關(guān)系進(jìn)而演化為帝國(guó)之間的關(guān)系。

更為重大的體系性技術(shù)革新始于近代西方，借由蒸汽船的發(fā)明，河流、海洋

對(duì)這種體系技術(shù)是開(kāi)放的，時(shí)間和距離被縮短，世界開(kāi)始真正形成為一個(gè)整

體。如果說(shuō)航海技術(shù)的發(fā)展將世界聯(lián)成一個(gè)整體，但是這種聯(lián)系是有局限的

，航海技術(shù)的發(fā)展并未提供深入亞非大陸內(nèi)地的條件。在鐵路建設(shè)狂潮之后

，整個(gè)世界的重要地區(qū)都被鐵路網(wǎng)所輻射。此外，醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展使得歐洲

對(duì)亞洲帝國(guó)和非洲內(nèi)地的征服成為可能，而電報(bào)的發(fā)明以及應(yīng)用于跨洋通訊強(qiáng)

化歐洲對(duì)殖民地的管理[26]（pp810，163）?？梢哉f(shuō)，國(guó)際體系真正超

出歐洲范圍。在歐洲之外，新的交通通訊工具將先前分裂領(lǐng)域聯(lián)系起來(lái)，有

助于歐洲的政治控制，將世界各地納入歐洲設(shè)計(jì)和統(tǒng)治的全球體系。

當(dāng)今信息技術(shù)的發(fā)展，各種行為體之間的互動(dòng)更為方便和迅速。以互聯(lián)網(wǎng)技

術(shù)為代表的信息技術(shù)革命，深刻而全面地刷新了人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

由于因特網(wǎng)的發(fā)展縮短了時(shí)空距離，各國(guó)之間的物理距離已不再是重要參數(shù)

，傳統(tǒng)的“距離”概念發(fā)生了質(zhì)的變化[27]（p.41）。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)觸角將全球空

間轉(zhuǎn)化為活動(dòng)舞臺(tái)，突破了傳統(tǒng)的人類社會(huì)時(shí)空天塹，拓展并活躍了社會(huì)內(nèi)

部橫向聯(lián)系，淡化甚至挑戰(zhàn)既有的社會(huì)價(jià)值與身份認(rèn)同等形式。由于遠(yuǎn)距離

交通的便利和價(jià)格的下降、人類受教育程度的提高，使得對(duì)人類跨出國(guó)門的

束縛不斷松弛。各國(guó)人民之間不僅僅在互聯(lián)網(wǎng)上交流，而且通過(guò)親臨遠(yuǎn)處而

彼此交流思想、信息、物品等。人類社會(huì)聯(lián)系的更加普遍和活躍，時(shí)空范圍

在信息和交通技術(shù)面前迅速縮小，以致全球公民社會(huì)和地球村的論點(diǎn)反復(fù)出

現(xiàn)，這一結(jié)論盡管尚存爭(zhēng)論，但是也反映了全球聯(lián)系加速和深化的趨勢(shì)。

技術(shù)與社會(huì)因素密切相關(guān)，不僅僅提供了國(guó)際體系互動(dòng)的能力，滿足人類社

會(huì)既存的需求，甚至刺激了人類社會(huì)更大的需求。技術(shù)向來(lái)具有社會(huì)意義，

甚至是符號(hào)意義。在近代早期的殖民時(shí)期，航海技術(shù)不僅僅是為了航海，而

是被賦予了探求國(guó)家富強(qiáng)之路的重大使命。今天各國(guó)對(duì)于新技術(shù)的認(rèn)識(shí)，也

不僅僅是物質(zhì)意義，而是將新技術(shù)上升為一種社會(huì)符號(hào)。今日朝鮮著力于發(fā)

展核武器，并非僅僅追求核武器的殺傷力，而是將核武器上升為一種符號(hào)、

一個(gè)標(biāo)志，意味著朝鮮大國(guó)戰(zhàn)略的重要步驟，提升其國(guó)際地位，提高外交交

涉能力和空間的手段[28]。國(guó)人對(duì)于發(fā)展航母的呼聲和要求，不僅僅看重航

母對(duì)中國(guó)維護(hù)利益的效用，而且認(rèn)為航母作為一個(gè)大型武器平臺(tái)，還是一張

大國(guó)的“臉面”[29]。

技術(shù)發(fā)展往往刺激了人類對(duì)一些新戰(zhàn)略因素的重視。19世紀(jì)電報(bào)事業(yè)的成功

重新發(fā)現(xiàn)了一些孤零無(wú)人小島的價(jià)值，由于其在鋪設(shè)電纜中可以作為重要的

中轉(zhuǎn)站、維修站、補(bǔ)給站，被大國(guó)紛紛占領(lǐng)。同時(shí)，作為當(dāng)時(shí)電報(bào)事業(yè)最發(fā)

達(dá)的國(guó)家，英國(guó)的電報(bào)線成為日益增長(zhǎng)的煩惱，因?yàn)橛械木€路穿越非英國(guó)領(lǐng)

土。為了避免這種情況，一是出于政治原因鋪設(shè)缺乏經(jīng)濟(jì)價(jià)值的遠(yuǎn)距離電纜

；二是將電纜通過(guò)的領(lǐng)土置于自身的控制之下。英國(guó)為了建立與印度的通訊

，一條倫敦與加爾各答之間的電報(bào)線路必須經(jīng)過(guò)一段伊朗和土耳其長(zhǎng)期存在

爭(zhēng)端的領(lǐng)土。于是英國(guó)政府在19世紀(jì)60年代中期向雙方施加壓力最終促成電

報(bào)線路的鋪設(shè)[30]。而英國(guó)東方聯(lián)合公司（Eastern Associated Company）

積極支持將埃及變成直接統(tǒng)治的殖民地，理由是亞歷山大港在全球通訊網(wǎng)絡(luò)

中的重要位置，可以服務(wù)于英國(guó)海軍艦隊(duì)，以便軍事指揮官與倫敦直接聯(lián)系

[31]（p.100）。而鐵路事業(yè)的建設(shè)也刺激了德國(guó)利用陸地新交通技術(shù)與英國(guó)的

海上霸權(quán)相抗衡。因?yàn)?，鐵路建設(shè)可以改變德國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)陸權(quán)國(guó)家戰(zhàn)略

不利的地位，“位于歐陸中央的德國(guó)可以獲得權(quán)力”[32]。鐵路技術(shù)的發(fā)展

刺激了德國(guó)的戰(zhàn)略雄心，1888年，德國(guó)準(zhǔn)備在土耳其境內(nèi)修建一條連接歐洲

，穿越小亞細(xì)亞半島，最后到達(dá)波斯灣的鐵路。這條鐵路如果建成，將對(duì)德

國(guó)產(chǎn)生極大的政治優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然其他列強(qiáng)亦明了德國(guó)的雄心，在他們的聯(lián)合絞

殺下，德國(guó)的野心才沒(méi)有得逞。

此外，技術(shù)革新大大拓展了國(guó)際體系互動(dòng)的內(nèi)容。在航海技術(shù)發(fā)展之后，東

西方之間的互動(dòng)更加頻繁，但其內(nèi)容主要是殖民掠奪，建立在西方對(duì)非西方

的剝奪之上。工業(yè)革命之后，西方開(kāi)始改變對(duì)非西方殖民的方式，由早期赤

裸裸的掠奪轉(zhuǎn)向了殖民統(tǒng)治，由血腥暴力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)掠奪。而在歐洲內(nèi)部的大

國(guó)之間，在二戰(zhàn)以前，國(guó)際關(guān)系總的內(nèi)容比較清晰，基本上呈現(xiàn)的是戰(zhàn)爭(zhēng)與

和平的交替。二戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和技術(shù)交流已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容

，美國(guó)在二戰(zhàn)后推動(dòng)的對(duì)外援助，利用經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)援助服務(wù)于美國(guó)的全

球戰(zhàn)略目的。第三次科技革命的深入發(fā)展為人類活動(dòng)開(kāi)辟了許多新的領(lǐng)域，

核技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了限制核武器的活動(dòng)，從而使核裁軍的談判、中程導(dǎo)彈條

約的簽訂、核不擴(kuò)散條約的簽訂成為國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容；航天技術(shù)的發(fā)展

使得外層空間的利用問(wèn)題成為國(guó)際治理的重要內(nèi)容；海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)

致了關(guān)于200海里經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的劃分標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題的爭(zhēng)執(zhí)；環(huán)境污染、生態(tài)

危機(jī)引發(fā)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題在信息技術(shù)的推動(dòng)下迅速成為全球事件；人權(quán)保護(hù)

問(wèn)題在互聯(lián)網(wǎng)上的討論也成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)際體系的互動(dòng)內(nèi)

容隨著技術(shù)革新的不斷推進(jìn)而豐富。

四、技術(shù)革新與國(guó)際結(jié)構(gòu)必須承認(rèn)，隨著近代民族國(guó)家在國(guó)際體系中確立了

優(yōu)勢(shì)地位以來(lái)，迄今為止國(guó)際體系中的主要單位仍然是民族國(guó)家。就國(guó)家之

間的實(shí)力地位而言，技術(shù)革新直接影響各國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)弱和升降[33]

（p.36）。由于技術(shù)革新在世界范圍的發(fā)生并不同步，所以各國(guó)之間的實(shí)力

地位不斷變化，總體而言，率先在技術(shù)革新領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，往往加速

了其在國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)中地位的上升，反之，在技術(shù)革新上處于落后地位的國(guó)

家往往導(dǎo)致其實(shí)力地位的下降。換言之，技術(shù)革新改變了國(guó)際體系中的結(jié)構(gòu)

因素。

工業(yè)革命開(kāi)始之前，衡量國(guó)家實(shí)力的主要標(biāo)準(zhǔn)往往是人口和土地，在冷兵器

時(shí)代，人多勢(shì)眾往往是成立的，但是技術(shù)的發(fā)展迅速改變了國(guó)家實(shí)力與人口

之間的等式。第一次科技革命始于18世紀(jì)60年代的英國(guó)，其主要標(biāo)志是蒸汽

機(jī)的廣泛應(yīng)用。當(dāng)時(shí)的英國(guó)擁有比其他國(guó)家更有利的條件，這使得這次科技

革命于19世紀(jì)40年代首先在英國(guó)完成。英國(guó)從而作為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)迅速

崛起，以“世界工廠”聞名于世，以“日不落帝國(guó)”載入史冊(cè)。英國(guó)作為工

業(yè)革命的引領(lǐng)者，其最先受益?！霸?760年到1830年期間，英國(guó)在世界制造

業(yè)生產(chǎn)的份額從1.9%上升到9.5%；在此后的30年中，這一數(shù)字又上升到了

19.9%。在1860年前后，英國(guó)達(dá)到了極盛時(shí)期，此時(shí)它生產(chǎn)了全世界鐵的53%

、煤和褐煤的50%，并且?guī)缀跸M(fèi)了全球原棉產(chǎn)量的一半。英國(guó)以僅占全世界

2%，歐洲10%的人口，卻擁有幾乎相當(dāng)于全世界潛力的40%～60%的現(xiàn)代工業(yè)

能力，并且獨(dú)占全世界商業(yè)的1/5，制成品貿(mào)易的2/5以及世界商船噸位的1/3

?！盵34]（p.151）工業(yè)革命在英國(guó)的成功對(duì)歐美各國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼，各國(guó)

紛紛效法英國(guó)，進(jìn)行科技革命。

發(fā)端于19世紀(jì)70年代的第二次科技革命，以內(nèi)燃機(jī)和電力的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志

。老牌大國(guó)的工業(yè)設(shè)備經(jīng)歷了百年之后正在不斷落后，但是依賴于對(duì)殖民地

市場(chǎng)的壟斷使得其失去了技術(shù)更新的動(dòng)力。大英帝國(guó)世界工廠的地位逐漸喪

失，緩慢走向了衰落之路，而新興工業(yè)強(qiáng)國(guó)，德國(guó)和美國(guó)正在崛起。在19世

紀(jì)中期完成統(tǒng)一大業(yè)的德國(guó)，及時(shí)抓住了第二次科技革命的歷史機(jī)遇，迅速

成長(zhǎng)為歐洲大陸的首要強(qiáng)國(guó)，也改變了歐洲大陸的地緣政治。鐵路讓德國(guó)從

戰(zhàn)略上看到了在歐洲大陸擺脫東西夾擊的希望，這為德國(guó)的大國(guó)之路奠定了

強(qiáng)烈的信心。為此，德國(guó)調(diào)整了戰(zhàn)略重心，利用鐵路所帶來(lái)的交通便利，制

定了閃電戰(zhàn)，以期改變戰(zhàn)略不利地位。正是在德國(guó)崛起的沖擊之下，歐洲傳

統(tǒng)秩序不斷調(diào)整，各大國(guó)縱橫捭闔、在利益沖突與糾葛中不斷進(jìn)行力量重組

，世界形勢(shì)也隨之變化莫測(cè)。

歐美大國(guó)之間的你追我趕不僅使得歐美之間的國(guó)家實(shí)力地位不斷變化，而且

使得東西方之間的不平等更加凸顯。19世紀(jì)歐洲帝國(guó)主義在兩個(gè)方面不同于

其前身：它的范圍和遺產(chǎn)。在1800年，歐洲占有或控制了地球表面陸地的35%

，1878年，這一數(shù)字上升到67%，1914年超過(guò)84%的世界陸地區(qū)域在歐洲統(tǒng)治

之下。僅僅英帝國(guó)在1800年已經(jīng)非常龐大，擁有1500萬(wàn)平方英里陸地和兩千

萬(wàn)人口，在接下來(lái)的一個(gè)世紀(jì)，陸地增加了7倍，人口增加了20倍[26]（p.3）

。西方的富有和發(fā)展恰恰是建立在對(duì)東方的剝削和壓迫基礎(chǔ)上，西方繁華富

有的背后是整個(gè)世界力量的支撐?！霸谶^(guò)去兩個(gè)世紀(jì)西方大量的人類進(jìn)步潮

流，不能與發(fā)現(xiàn)新的到達(dá)亞洲的海洋路線相分離，通過(guò)貿(mào)易帶來(lái)了財(cái)富；不

能與新世界的發(fā)現(xiàn)相分離，使得培育大量新的、肥沃區(qū)域，開(kāi)發(fā)大量新礦產(chǎn)

資源，引進(jìn)新交通、通訊與權(quán)力工具成為可能?！盵35]（p.152）

第三次科技革命興起于20世紀(jì)40年代，以原子能、航空航天技術(shù)的發(fā)展和電

子計(jì)算機(jī)的發(fā)明為標(biāo)志，對(duì)國(guó)際結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大的影響。美國(guó)作為這次科技

革命的發(fā)源地，處于世界領(lǐng)先地位。當(dāng)二戰(zhàn)結(jié)束之際，昔日繁榮強(qiáng)盛的歐洲

已經(jīng)滿目瘡痍，遠(yuǎn)離炮火的美國(guó)本土卻受益于戰(zhàn)爭(zhēng)而愈顯繁華。蘇聯(lián)是在第

二次工業(yè)革命后期發(fā)展起來(lái)的歐洲強(qiáng)國(guó)，在世界大戰(zhàn)中成長(zhǎng)為世界強(qiáng)國(guó)。盡

管蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受了嚴(yán)重?fù)p失，但在軍事實(shí)力上卻得到了加強(qiáng)，政治威望

也因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)得以空前提高，尤其蘇聯(lián)是唯一可以在軍事技術(shù)上與美國(guó)分庭抗

禮的國(guó)家。兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在核武器上的領(lǐng)先和優(yōu)勢(shì)地位導(dǎo)致了一段兩極時(shí)代

，擔(dān)心核武器使用又讓美蘇兩國(guó)憂慮他們之間任何的軍事沖突，以免失去控

制，因此，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的核關(guān)系呈現(xiàn)相互依賴的特性。核力量的建設(shè)

非常重要地推動(dòng)了兩極的出現(xiàn)[36]（pp.4953）。同時(shí)，核技術(shù)改變了大國(guó)之

間的均勢(shì)，大國(guó)可以通過(guò)國(guó)內(nèi)的努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際均勢(shì)[37]（p.16）。美蘇之間的

競(jìng)爭(zhēng)不僅僅局限于核技術(shù)領(lǐng)域，還包括航天技術(shù)的發(fā)展。蘇聯(lián)1957年10月4日

發(fā)射人造衛(wèi)星后，愛(ài)德華·特納大聲疾呼美國(guó)已經(jīng)失去一場(chǎng)比珍珠港更重要

和巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)[38]。

盡管有人提出新通訊技術(shù)改變?nèi)藗儗?duì)共同體的認(rèn)知[39]，但是這種認(rèn)知體現(xiàn)

了位于中心國(guó)家的技術(shù)霸權(quán)，它并非建立在世界各國(guó)平等的基礎(chǔ)之上。在既

定的國(guó)際結(jié)構(gòu)中，位于國(guó)際政治權(quán)力中心的往往是在通訊技術(shù)領(lǐng)域擁有優(yōu)勢(shì)

的國(guó)家。這種優(yōu)勢(shì)不僅僅反映了它在世界通訊技術(shù)的領(lǐng)先地位，而且它在世

界信息的傳播過(guò)程中處于中心地位。換言之，貌似中立的通訊技術(shù)實(shí)質(zhì)上呈

現(xiàn)的是強(qiáng)勢(shì)一端發(fā)號(hào)施令、弱勢(shì)一端被動(dòng)接受信息且話語(yǔ)權(quán)完全淪喪的二級(jí)

結(jié)構(gòu)狀況。就通訊技術(shù)本身的發(fā)展而言，嚴(yán)重依賴一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)中心國(guó)家

技術(shù)的發(fā)展。我們不難發(fā)現(xiàn)，這種技術(shù)依賴所構(gòu)造的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系并不隱晦

，技術(shù)的跨國(guó)傳播已經(jīng)折射了國(guó)際政治的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

處于信息化浪潮之中的當(dāng)代國(guó)際格局正進(jìn)行著深刻地塑造，單極體系成為冷

戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)國(guó)際體系最顯著的特征。冷戰(zhàn)以意想不到的方式終結(jié)，美國(guó)作為

唯一的超級(jí)大國(guó)，為了維護(hù)勝利果實(shí)，鞏固自身地位及影響，在冷戰(zhàn)結(jié)束不

久即宣布建立“世界新秩序”。在整合西方聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，美國(guó)著力填補(bǔ)蘇

聯(lián)崩潰后遺留下來(lái)的地緣政治真空，根據(jù)自身利益與戰(zhàn)略需要，對(duì)既存的國(guó)

際組織與制度在符合美國(guó)利益的情形下要么加以改造、要么加以調(diào)整、要么

加以強(qiáng)化、要么干脆棄之不用。從當(dāng)前及今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)國(guó)際體系的總體趨

勢(shì)來(lái)看，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)際影響力上都遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家，在國(guó)際

體系構(gòu)建以及全球熱點(diǎn)問(wèn)題的解決上發(fā)揮其他國(guó)家無(wú)法替代的作用。無(wú)論是

老牌強(qiáng)國(guó)，還是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家盡管與美國(guó)在觀念、制度、利益方面有諸多

分歧，但無(wú)法與美國(guó)抗衡的實(shí)力差距決定了他們至多只能實(shí)施某種程度的軟

制衡。

五、結(jié)論今天，我們正處于以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革新的時(shí)代，個(gè)

人、國(guó)際組織、非政府組織、公司等非國(guó)家行為體空前活躍，并且在當(dāng)今的

國(guó)際體系中扮演日益重要的角色。然而，民族國(guó)家在國(guó)際體系中地位是否衰

微尚存爭(zhēng)議，但無(wú)法忽視多種行為體并存的局面。盡管障礙仍存（無(wú)論是語(yǔ)

言還是政治因素），人類之間史無(wú)前例地利用信息技術(shù)在全球之間溝通。信

息技術(shù)是否會(huì)賦予非國(guó)家行為體超越民族國(guó)家的權(quán)力，從而在國(guó)際體系中占

據(jù)主導(dǎo)仍有待觀察。當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)無(wú)疑具有獨(dú)占鰲頭的優(yōu)勢(shì)，

其在信息技術(shù)發(fā)展上笑傲群雄也體現(xiàn)了美國(guó)在當(dāng)前國(guó)際結(jié)構(gòu)中的地位。未來(lái)

信息技術(shù)的發(fā)展是否仍然支撐美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，美國(guó)是否會(huì)重蹈英國(guó)二百年

前的覆轍仍未有定論。毋庸置疑的是，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)國(guó)際結(jié)構(gòu)

仍將進(jìn)行重新洗牌。

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1）.[責(zé)任編輯：段志超]