李金龍, 王 昶

(湖南大學(xué) 法學(xué)院, 湖南 長(zhǎng)沙 410082)

公民公共精神的培育對(duì)促進(jìn)我國(guó)民主政治發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)均起到關(guān)鍵作用。目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)公民公共精神的培育問(wèn)題進(jìn)行了不少創(chuàng)新性研究,但大多局限于從政治學(xué)或公共行政學(xué)角度作客觀性闡述,忽視了公共精神更為深刻的人性意蘊(yùn),從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)公民公共精神培育的有效建構(gòu)。本文試圖基于人性對(duì)這一問(wèn)題作初步分析,以就教于同仁。

一、 公共精神的人性界定:天然與必然的統(tǒng)一

所謂公共精神,一種代表性觀點(diǎn)認(rèn)為是社會(huì)成員在公共生活中對(duì)人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范的主觀認(rèn)可并體現(xiàn)于客觀行動(dòng)上的遵守、執(zhí)行[1]。公共精神的具體內(nèi)容則包括對(duì)公共利益的認(rèn)識(shí)、公共事務(wù)的關(guān)懷以及公共參與的行為等。從人性角度考察,公共精神所基于的利他主義動(dòng)機(jī)及其行為方式正是人性論所研究的對(duì)象。通過(guò)對(duì)公共精神的人性挖掘和界定可以發(fā)現(xiàn),源于人個(gè)體生而固有的公共性的公共精神,乃是人性天然和必然的統(tǒng)一。

1. 公共精神是人性天然存在成分

著名哲學(xué)家海德格爾認(rèn)為,“人的世界是共同的世界,人在世界中就是與他人共同存在”[2],這句話揭示了人的公共性的雙重向度。人所共同生活的世界決定了其公共性的自然向度,所共同生活的方式?jīng)Q定了其公共性的社會(huì)向度。這兩種向度使人的公共性成為人性中天然存在的重要成分,使人成為天然的“公共”之人,而這正是人類公共精神的萌芽之處。

其一,從人的公共性的自然向度來(lái)看,人自出生伊始,便被置于各種社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)之中,無(wú)法逃避人與人之間的無(wú)數(shù)聯(lián)系。無(wú)論個(gè)人接受與否,都必須面臨被外界環(huán)境影響,與周遭他人共存的客觀現(xiàn)實(shí)?？v觀整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展歷程,人類活動(dòng)具有依存性這一根本特征,人類作為一種公共存在物互相扶持和共同生活的歷史與人類開(kāi)始物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的歷史一樣悠久。馬克思從歷史唯物主義的角度指出:“從直接生活的物質(zhì)生產(chǎn)出發(fā)闡述現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過(guò)程,把同這種生產(chǎn)方式相聯(lián)系的、它所產(chǎn)生的交往形式即各個(gè)不同階段上的市民社會(huì)理解為整個(gè)歷史的基礎(chǔ)?！盵3]由此可見(jiàn),人類社會(huì)的歷史就是一部人類相互依存,共同存在的歷史。這決定了人是“公共”的人,人所構(gòu)建的世界是“公共”的世界。而生成于人的這一自然屬性的公共精神,始終作為一種無(wú)形的精神力量,維持著整個(gè)“公共”世界的穩(wěn)定。

其二,從人的公共性的社會(huì)向度來(lái)看,人在公共的世界中會(huì)自由交往和開(kāi)展社會(huì)活動(dòng),這一過(guò)程會(huì)自然開(kāi)辟出社會(huì)公共空間與公共價(jià)值,并為所有社會(huì)成員共享。人在這種社會(huì)化存在方式中所秉持的價(jià)值原則雖然不可避免地具有自利成分----正如西方傳統(tǒng)哲學(xué)家所堅(jiān)持的那樣----但同樣無(wú)法否認(rèn)的是,無(wú)論是將人類視為多么自私的動(dòng)物,在其本性中都明顯地存在若干原則,使其關(guān)心他人命運(yùn),并把他人的幸福當(dāng)做自身所不可或缺的一部分[4]。人的友愛(ài)、互助、同情、救難等諸多天然情感和行為證明,人既有利己之心,也有利他之求。或者說(shuō),人通過(guò)踏步在利他之途,往返于利己之驛站。人在社會(huì)活動(dòng)中盡管追求自身利益,但也同樣為他人利益付諸實(shí)踐。人這一社會(huì)屬性所自然引發(fā)的公共精神,反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了人在社會(huì)中的公共性成分,造就了人類這種社會(huì)化的存在方式的始終延續(xù)。

概言之,人的公共性的自然向度和社會(huì)向度是人類奇妙的“自然”感情和“社會(huì)”感情的交叉混合,而從中孕育而生的公共精神,始終作為人性一種重要的成分隱性抑或顯性地天然存在著,即便為任何社會(huì)歷史因素影響或制約也不會(huì)消逝。

2. 弘揚(yáng)公共精神是人性發(fā)展的必然方向

對(duì)人性中公共性成分的探討不能僅僅是對(duì)人類天然存在狀態(tài)的關(guān)注,更是要對(duì)人性發(fā)展方向的探求。對(duì)人類的公共性行為由具體倫理行為和抽象道德原則兩方面進(jìn)行分析后可以得出,弘揚(yáng)公共精神是人性發(fā)展的必然方向。

其一,人的公共性行為是一種能夠進(jìn)行道德評(píng)價(jià)的具體倫理行為。人類所表現(xiàn)出的關(guān)注公共價(jià)值、追求公共利益、熱衷公共參與的行為源生于人性發(fā)展的道德需要,傾注著內(nèi)生于心的道德感情。這種感情,康德名之為“對(duì)道德法則的敬重之心”,儒家名之為“成圣成賢之心”,我國(guó)學(xué)者王海明則稱之為“完善自我品德之心”[5]。這種“完善自我品德之心”內(nèi)含“完善自我公共性品格之心”,與利他的公共性行為相互作用。一方面,“完善自我品德之心”所推動(dòng)的人類天然的道德欲望、道德愿望、道德理想通過(guò)公共性行為得以實(shí)現(xiàn)。人的公共性行為不但契合了其公共天性的要求,并使其獲得了道德情感上的滿足。另一方面,在人類實(shí)踐公共性行為的同時(shí),會(huì)自覺(jué)對(duì)集體利益乃至社會(huì)整體利益加以關(guān)注,主動(dòng)尊重他人權(quán)利,為其他社會(huì)成員提供無(wú)私的幫助,最終為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)。在這一過(guò)程中,個(gè)人滿足了做一個(gè)高尚的人、有道德的人的道德需要,實(shí)現(xiàn)了自我品德的完善,人性得以向正面積極發(fā)展。因此,通過(guò)弘揚(yáng)公共精神,鼓勵(lì)個(gè)人公共性品格的不斷完善并推動(dòng)公共性行為的發(fā)展壯大,是人性發(fā)展的必然方向。

其二,人的公共性行為以利他主義這一抽象道德原則為行動(dòng)基礎(chǔ)。這一道德原則在儒墨兩家所說(shuō)的“仁愛(ài)”和“兼愛(ài)”中早有表述,它也同樣是康德倫理學(xué)體系所表述的核心觀念“責(zé)任”或“義務(wù)”?？档律踔琳J(rèn)為,人們的大公無(wú)私才是所有理性行為的能言之善惡的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則[6]。以利他主義為動(dòng)機(jī)的公共性行為是去主動(dòng)考慮他人乃至于全社會(huì)的利益,而不是將行為建立在單純計(jì)較自身利益的動(dòng)機(jī)之上。但是,對(duì)利他主義行為的鼓勵(lì)絕不是對(duì)個(gè)人利益追求的完全摒棄,而是將個(gè)人利益理性地放入社會(huì)整體利益的全局中來(lái)考慮。當(dāng)個(gè)人利益與社會(huì)利益發(fā)生沖突之時(shí),有必要以公共利益為重,才能保障“公共”社會(huì)的繼續(xù)存在和發(fā)展。因?yàn)橹挥羞@樣的社會(huì)始終能夠存在和發(fā)展,對(duì)個(gè)人利益的進(jìn)一步追求才能成為可能。簡(jiǎn)言之,弘揚(yáng)利他主義的道德原則是人性走向理性的進(jìn)步的必要步驟,是社會(huì)良性運(yùn)行的必要條件,是人類社會(huì)生活的道德準(zhǔn)則的必要選擇。因此,對(duì)公共精神積極培育,鼓勵(lì)以利他主義原則為基礎(chǔ)的公共性行為,無(wú)疑是人性發(fā)展的必然方向。

由此可見(jiàn),公共精神與人性存在著極其深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。公共精神源生于人性中天然存在的公共性成分,培育和壯大公共精神切合于人性發(fā)展的必然方向。換言之,克服外界因素對(duì)公共精神的消極制約,是關(guān)乎人性發(fā)展的重要目標(biāo);以人性的發(fā)展和完善為目的,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共精神的有效培育,是任何時(shí)代和社會(huì)的終極關(guān)懷。

二、 公民公共精神培育與政府責(zé)任:訴求和回應(yīng)的統(tǒng)一

基于人性角度的分析,公民公共精神的培育問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是人性的發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)下處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó),公民逐步擺脫諸多因素對(duì)其人性發(fā)展的制約,對(duì)現(xiàn)代公共精神的訴求日益強(qiáng)烈。在此背景下,政府對(duì)這一人性發(fā)展訴求的回應(yīng)----即對(duì)公民公共精神培育的改造建構(gòu)----顯得至關(guān)重要,而這正是我國(guó)政府所理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1. 我國(guó)公民對(duì)公共精神的訴求

長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)公民的公共精神一直處在嚴(yán)重缺失的狀態(tài)。這一問(wèn)題的背后是中國(guó)傳統(tǒng)“家庭倫理”這一阻礙國(guó)人人性發(fā)展和完善的道德根源。我國(guó)民眾長(zhǎng)期浸潤(rùn)在“倫理本位”社會(huì)之中,“家庭倫理”思想成為影響封建政治統(tǒng)治乃至一切社會(huì)生活領(lǐng)域的倫理秩序,根植于中國(guó)人的精神世界之中。在這一觀念指引下,中國(guó)的傳統(tǒng)政治成為一種家國(guó)同構(gòu)的政治,家庭中的人倫關(guān)系滲入社會(huì)管理的方方面面。私人關(guān)系全面取代了公共關(guān)系,壓縮了公共領(lǐng)域的生長(zhǎng)空間,使公共精神失去了發(fā)展和壯大的土壤。自古以來(lái),中國(guó)大多數(shù)民眾所關(guān)心的只是自己的私人事務(wù),對(duì)集體乃至國(guó)家的公共事務(wù)冷眼旁觀。在社會(huì)活動(dòng)中往往并不采取相互合作、共同獲利的行為傾向,而是大多追求自己權(quán)益的最大化而不顧及他人,缺乏一種對(duì)公共價(jià)值的認(rèn)知意識(shí)和對(duì)公共利益的尊重態(tài)度,禁錮于不勞而獲、獨(dú)享其成的思維邏輯之中。這種心態(tài)正如奧爾森在《集體行動(dòng)的邏輯》一書(shū)中所描述的那樣:“不管他是否為組織出過(guò)力,他都能夠享受其他人帶來(lái)的好處?！盵7]

然而時(shí)至今日,我國(guó)公民對(duì)于公共精神的訴求已經(jīng)十分強(qiáng)烈。步入中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó),“家”無(wú)論在社會(huì)功能還是經(jīng)濟(jì)功能上都被一定程度上削弱了。“家倫理”思想的顯著弱化,無(wú)形間消減了人性發(fā)展的道德阻礙因素的消極影響。法律規(guī)范取代了家族倫理,公民社會(huì)取代了差序格局。一種基于市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的公共倫理關(guān)系的形成使國(guó)人在保留了自身的主體意識(shí)和獨(dú)立氣節(jié)的基礎(chǔ)上,又收獲了對(duì)公共意識(shí)的思想觀念的革新。一種新的認(rèn)識(shí)正在形成:對(duì)個(gè)人利益的追求和對(duì)公共利益的維護(hù)是一種矛盾統(tǒng)一的關(guān)系,將個(gè)人私利放入更加重要的社會(huì)整體利益中來(lái)考慮是使個(gè)人的社會(huì)化生活得以繼續(xù)的前提。對(duì)公共性行為的更多實(shí)踐,是人作為“公共人”的自發(fā)需求,更是其人性向前發(fā)展的必要條件。于是我們可以看到,近年來(lái)我國(guó)公民公共精神已然呈現(xiàn)出蓬勃成長(zhǎng)之態(tài)勢(shì),對(duì)公共事務(wù)熱情高漲。我國(guó)公民對(duì)人性的發(fā)展和完善有著前所未有的熱切訴求,而北京奧運(yùn)會(huì)、汶川地震等諸多事件也證明了具有公共精神的國(guó)人可以發(fā)揮許多才能,作出許多貢獻(xiàn)。

由此可見(jiàn),中國(guó)人已經(jīng)邁入公共人的成長(zhǎng)之路,逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)其個(gè)體私人性的超越,最終發(fā)展為公共精神高度發(fā)達(dá)的公共人。我國(guó)公民對(duì)于公共精神發(fā)展的訴求正是反映了人性發(fā)展和進(jìn)步的需要,這一趨勢(shì)不容扭轉(zhuǎn)。正如羅蒂所言:“人類活動(dòng)的目的不是休息,而是更豐富、更好的人類活動(dòng)?！盵8]

2. 我國(guó)政府對(duì)公民公共精神培育的回應(yīng)

回應(yīng)公民人性發(fā)展的訴求是我國(guó)政府的應(yīng)有責(zé)任,這一點(diǎn)與西方國(guó)家政府截然不同。對(duì)奉行資本主義制度的西方國(guó)家而言,所遵循的利己主義原則與公共性行為所基于的利他主義原則相悖,使政府往往變成利益集團(tuán)間相互爭(zhēng)利的場(chǎng)所,使政府官員所擁有的行政權(quán)力異化成為個(gè)人私利而四處尋租的工具。政府無(wú)法滿足公民公共性品格完善的需要,遠(yuǎn)離了引導(dǎo)公民人性向前發(fā)展和進(jìn)步的要求。究其根源,資本主義制度自身建立在人性的自利根基之上,政府本質(zhì)上就不可能為人性發(fā)展的公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件,對(duì)于履行公民公共精神有效培育的責(zé)任更是無(wú)從談起。

而對(duì)于我國(guó)政府而言,建立共產(chǎn)主義社會(huì)是馬克思主義最崇高的社會(huì)理想,也是馬克思主義政黨奮斗的最終歸宿。這決定了我國(guó)政府在不斷努力提升社會(huì)成員的物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)上,必然要同時(shí)提高社會(huì)成員的精神境界以實(shí)現(xiàn)人性發(fā)展的飛躍,向建立“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”[9]的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。馬克思所理解的現(xiàn)實(shí)的人,是一種在歷史中生成的以公共價(jià)值為理想追求的“公共人”的不斷生成[10]。這樣一個(gè)存在于理想社會(huì)形式中的人,是在追求豐富的公共生活的前提下,最終走向人性的自由而全面的發(fā)展。而這一“公共人”的生成不可能僅僅依靠公民個(gè)人品格的自覺(jué)完善,“只有在外界合理的社會(huì)制度的引導(dǎo)下,最終才能使人性走向自由和道德的結(jié)合統(tǒng)一”[11]。我國(guó)政府的應(yīng)有責(zé)任,便是通過(guò)合理的管理手段,為公民人性的發(fā)展提供有效引導(dǎo)。這種政府責(zé)任觀為公民公共精神的培育賦予了超越政治以及公共行政的人倫意義,體現(xiàn)了馬克思主義最核心的人本主義價(jià)值目標(biāo)?，F(xiàn)今我國(guó)實(shí)行的中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)為這種人性發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了理想的制度條件,所倡導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系為其提供了良好的文化環(huán)境。雖然現(xiàn)在我們距離這一目標(biāo)的達(dá)成還相距甚遠(yuǎn),但是可以堅(jiān)信我國(guó)政府能夠始終致力于有效培育公民的公共精神,至少我們現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)對(duì)這種理想在政府根本指導(dǎo)思想上的承諾。

通過(guò)培育公民公共精神的方式來(lái)回應(yīng)公民對(duì)于人性發(fā)展的訴求,是我國(guó)政府的即時(shí)之需,也是應(yīng)有之義。每個(gè)社會(huì)成員對(duì)人性的發(fā)展和完善的訴求在整個(gè)社會(huì)形成了一種可謂之“公共善”的目標(biāo),而我國(guó)政府對(duì)這一目標(biāo)的追求即是承擔(dān)起有效培育公民公共精神的責(zé)任?？梢哉J(rèn)為,在政府履行這一責(zé)任的過(guò)程中,訴求和回應(yīng)能夠得以統(tǒng)一。

三、 公民公共精神培育的路徑選擇:手段和目的的統(tǒng)一

基于人性的分析,公民公共精神的培育路徑需要以公民人性的發(fā)展和完善為首要切入點(diǎn)。審視我國(guó)公民公共精神的培育現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的相關(guān)政策在價(jià)值導(dǎo)向上存在誤區(qū),過(guò)于注重培育手段的表面成效,從而偏離了公民人性發(fā)展這一根本的價(jià)值依歸。實(shí)際上,公民公共精神培育的合理手段應(yīng)當(dāng)立足于人性,即以人性的本質(zhì)為基本原則,以人性的發(fā)展為最終歸宿。培育的手段是政府在履行回應(yīng)公民人性發(fā)展訴求這一責(zé)任中的具體實(shí)踐表現(xiàn),是為了實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)公民人性向前發(fā)展的最終目的。建構(gòu)公民公共精神的有效培育所選擇的路徑必須要做到上述手段和目的的統(tǒng)一。

1. 培育公共價(jià)值觀,為公民人性發(fā)展提供觀念引導(dǎo)

如今我國(guó)社會(huì)正處在一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在這一時(shí)期之中,諸多基礎(chǔ)性假設(shè)遭到質(zhì)疑,社會(huì)總體價(jià)值觀悄然轉(zhuǎn)變。新的社會(huì)生活方式賦予了個(gè)人思想和行為更大自由,間接促進(jìn)了個(gè)人主義價(jià)值觀的發(fā)展。與此同時(shí),傳統(tǒng)“家庭本位”社會(huì)帶來(lái)的觀念影響仍未消除。作為具有中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家,我們需要擺脫傳統(tǒng)“家庭倫理”價(jià)值觀和新時(shí)代個(gè)人主義價(jià)值觀對(duì)公民公共性品格發(fā)展的雙重束縛。因此政府應(yīng)當(dāng)努力培育公共價(jià)值觀,并進(jìn)一步捍衛(wèi)公共價(jià)值在公民社會(huì)交往過(guò)程中的地位,從而喚醒公民人性內(nèi)在的公共性成分。2012年黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)明確提出了在國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面上的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,包括“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善 ”[12],這是對(duì)當(dāng)代中國(guó)人所公認(rèn)的公共生活中道德價(jià)值的一個(gè)高度完整的概括。上述社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅應(yīng)在各項(xiàng)社會(huì)制度中得到踐行,同時(shí)還應(yīng)通過(guò)積極培育以轉(zhuǎn)化為公民的日常價(jià)值觀,在價(jià)值觀的高度上引導(dǎo)公民人性的發(fā)展和完善。必須要指出的是,培育公共價(jià)值觀對(duì)于引導(dǎo)公民思想觀念的成效不在于一朝一夕,它是要使公民在社會(huì)活動(dòng)中逐漸轉(zhuǎn)變個(gè)人價(jià)值觀并使其與社會(huì)整體價(jià)值觀一致,對(duì)公民所秉持的道德原則進(jìn)行潛移默化的影響,進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)中自然生成一種公共精神以引導(dǎo)公民人性向前發(fā)展。因此,政府對(duì)公共價(jià)值觀的積極培育是有效培育公民公共精神的首要前提。

2. 開(kāi)放公共領(lǐng)域,為公民人性發(fā)展開(kāi)拓成長(zhǎng)土壤

所謂“公共領(lǐng)域”,首先意指我們的社會(huì)生活的一個(gè)領(lǐng)域,在這個(gè)領(lǐng)域中,像公共意見(jiàn)這樣的事物能夠形成[13]。生活在公共領(lǐng)域的每一個(gè)人都具有平等的獨(dú)立人格,能夠?qū)λP(guān)心的公共事務(wù)進(jìn)行自由的并帶有批判性的討論。公共領(lǐng)域的存在是“公共人”存在的現(xiàn)實(shí)佐證,是公民公共性進(jìn)一步發(fā)展的重要條件。公共領(lǐng)域?qū)θw公民的開(kāi)放,使公民在與他人共享公共資源的基礎(chǔ)上,關(guān)注與自己切身相關(guān)的公共利益。存在于公共領(lǐng)域的公民已經(jīng)不可能僅僅以自我為中心,更要與他人求同存異,自覺(jué)地使個(gè)人價(jià)值觀與社會(huì)公共價(jià)值觀趨于同一。政府應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放公共領(lǐng)域并鼓勵(lì)其發(fā)育成熟,促使公民自發(fā)地利用公共領(lǐng)域所帶來(lái)的能夠使自身介入公共事務(wù)的時(shí)間和空間,并由此形成公共領(lǐng)域和公共精神之間的良性互動(dòng),從而為公民公共性行為的發(fā)展擴(kuò)充基本空間,為公民人性的發(fā)展開(kāi)拓成長(zhǎng)土壤。

3. 鼓勵(lì)公民參與,為公民人性發(fā)展夯實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)

公民參與是使公民人性所內(nèi)生的公共性成分從隱性走向顯性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面,一個(gè)公共精神高度發(fā)達(dá)的公民,不可能將自己對(duì)公共生活的積極態(tài)度僅僅保留在主觀層面。當(dāng)人們身處公共領(lǐng)域,所認(rèn)同的公共價(jià)值觀最后必然會(huì)使其產(chǎn)生公民參與實(shí)踐活動(dòng)的需要。人們會(huì)依照自身意愿廣泛參與公共活動(dòng),自覺(jué)實(shí)現(xiàn)人性發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。另一方面,公民通過(guò)對(duì)公共生活的積極參與,愈發(fā)將對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心融入個(gè)人的社會(huì)生活之中,并以對(duì)公共利益的維護(hù)與否作為衡量人的社會(huì)行為的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),從而自發(fā)使私人利益與公共利益趨于同一,使個(gè)人思想與社會(huì)思想趨于同一。這種公民參與行為會(huì)反過(guò)來(lái)進(jìn)一步培育壯大公共精神,使公民人性向前發(fā)展。因此,政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)公民參與。2012年黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)指出要進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革以實(shí)現(xiàn)各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域的公民有序政治參與,并在報(bào)告中首次提出了應(yīng)當(dāng)拓展公民參與立法的途徑,上述要求應(yīng)當(dāng)在全國(guó)各個(gè)地區(qū)得到落實(shí)。政府對(duì)公民參與的鼓勵(lì)首先是要轉(zhuǎn)變自身思維定式,在思想上要有予以積極扶持的肯定態(tài)度;其次是要盡可能開(kāi)辟更多有效參與途徑,在制度上為公民參與行為提供強(qiáng)有力的支持保障,從而使公民參與行為不斷擴(kuò)大,為公民公共精神的發(fā)展夯實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)公民人性得以發(fā)展和完善的最終目的。

參考文獻(xiàn):

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