韓雪冰, 鄭文范

(東北大學(xué) 文法學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng) 110819)

自2000年以來(lái),全球文化產(chǎn)業(yè)以7%的速度增長(zhǎng),但在全球文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡導(dǎo)致非對(duì)稱性競(jìng)爭(zhēng),加劇了國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、政治格局的不平衡。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,2011年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3.9萬(wàn)億元,占GDP比重超過(guò)3%,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理。但我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在取得發(fā)展的同時(shí),也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,特別是如何通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,對(duì)文化作品施加規(guī)模性、盈利性、結(jié)構(gòu)性、轉(zhuǎn)化性、標(biāo)準(zhǔn)性等,從而使文化作品變成文化產(chǎn)品的問(wèn)題亟待解決。

本文通過(guò)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的探析,從文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的視角分析和探討中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,有利于開(kāi)啟人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的多元化研究。

一、 文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,產(chǎn)業(yè)通常被定義為“一定區(qū)域內(nèi)(如一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū))生產(chǎn)同類或同一產(chǎn)品(包括服務(wù))的所有企業(yè)的集合”。 從哲學(xué)視閾來(lái)看,產(chǎn)業(yè)可以定義為對(duì)人工物施加了普遍性轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃煳? 創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)自然的過(guò)程。文化產(chǎn)業(yè)可以定義為重復(fù)乃至規(guī)?；厣a(chǎn)文化產(chǎn)品,對(duì)個(gè)別的、偶然出現(xiàn)的靈感、創(chuàng)意文化人工物施加了普遍性轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)出滿足人們精神需求的文化產(chǎn)品的包括創(chuàng)作、傳播、消費(fèi)等在內(nèi)的一系列的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。

2.文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的產(chǎn)物,文化產(chǎn)業(yè)既然是產(chǎn)業(yè),必然具有一般產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),同時(shí)由于文化產(chǎn)業(yè)是一種新型的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),必然具有自己的特性,其表現(xiàn)如下:

(1) 規(guī)模性

由于文化產(chǎn)品內(nèi)容是虛體,文化作品內(nèi)容必須具有新穎性,其文化作品的雷同必然影響其文化作品的質(zhì)量、影響力,傷害文化作品自身,因此文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模性有其特殊含義。

首先,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模性是指文化作品的大量的復(fù)制、廣泛的傳播,文化作品有共享性。文化產(chǎn)業(yè)大規(guī)模性生產(chǎn)功能的實(shí)現(xiàn),決定了文化作品作為制造物規(guī)模性屬性的獲得。在文化產(chǎn)業(yè)形成的過(guò)程中,通過(guò)企業(yè)在資金、設(shè)備、人才上的擴(kuò)張,從實(shí)體上擴(kuò)大了文化作品的數(shù)量即規(guī)模。

其次,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模性是指文化作品大量消費(fèi)。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)為主要特征的產(chǎn)業(yè),文化作品必然大量消費(fèi),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模性。

(2) 結(jié)構(gòu)性

文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性是指構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)之間的聯(lián)系和內(nèi)部比例關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)是滿足人們的精神需要,而人們精神需要的最大特點(diǎn)是不斷變化的、舊的需要滿足之后,又會(huì)產(chǎn)生新的需要。因此,文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)在要求通過(guò)不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)滿足人們?nèi)找孀兓男枨蟆?/p>

文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性一般性的同時(shí)也具有其特殊性,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和非文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相互作用的。文化產(chǎn)業(yè)的興起是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整的突出特征,同時(shí)也是我國(guó)居民收入水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化所推動(dòng)的[1]。

(3) 盈利性

文化產(chǎn)品能夠滿足人們的精神需求,由此決定了文化產(chǎn)品具有高附加值,具有高盈利性。但文化產(chǎn)業(yè)盈利性也有其特殊性。首先,對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言,其盈利性主要來(lái)自符號(hào)性。文化商品的價(jià)值來(lái)源于符號(hào)的所指,符號(hào)的擴(kuò)散從價(jià)值上來(lái)看具有明顯的邊際效益遞增的特點(diǎn),促使文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不僅以物的形式被擴(kuò)大,而且以符號(hào)的形式不斷傳播和擴(kuò)大[2],產(chǎn)生了盈利性。其次,文化產(chǎn)業(yè)的盈利性依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。由于文化產(chǎn)業(yè)是指利用生產(chǎn)和組織模式(如文化企業(yè))經(jīng)營(yíng)符號(hào)性商品與信息為主的活動(dòng),商品的基本經(jīng)濟(jì)價(jià)值源自于它們的文化價(jià)值和智力產(chǎn)權(quán),因此對(duì)文化產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)保護(hù)處于核心地位[3]。

(4) 轉(zhuǎn)化性

文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化性首先表現(xiàn)在:通過(guò)科學(xué)知識(shí)、技術(shù)手段的轉(zhuǎn)化使文化作品生產(chǎn)出了一系列的文化社會(huì)物,文化的變遷與進(jìn)步很大程度上是由其物化方式和傳播技術(shù)決定的。其次還表現(xiàn)在文化產(chǎn)品形成特殊的產(chǎn)業(yè)鏈上。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分為上游、中游、下游和外圍產(chǎn)業(yè),上游產(chǎn)業(yè)主要是文化技術(shù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和制造,如硬件、軟件、技術(shù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)等,其作用是為文化內(nèi)容提供載體。中游產(chǎn)業(yè)主要是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。下游產(chǎn)業(yè)主要是輔助產(chǎn)品的支撐和服務(wù)。外圍產(chǎn)業(yè)主要是以文化產(chǎn)品為核心延伸出來(lái)的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化性突出表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游及其外圍產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系和相互轉(zhuǎn)化。

(5) 標(biāo)準(zhǔn)性

文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在生產(chǎn)方式是內(nèi)容生產(chǎn),原材料是個(gè)人的思想、技能、想象力和創(chuàng)造力,批量化、格式化、標(biāo)準(zhǔn)化是文化生產(chǎn)的外在生產(chǎn)方式。因?yàn)椤拔幕a(chǎn)業(yè)”不是按文化、藝術(shù)的規(guī)律來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),而是按照一般商品的生產(chǎn)模式來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),這種生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)模式化、標(biāo)準(zhǔn)化,而藝術(shù)本身要求的是個(gè)性。為此聯(lián)合國(guó)科教文組織將文化產(chǎn)業(yè)定義為:“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng),包括演出業(yè)、圖書(shū)業(yè)、影視錄制造業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文物業(yè)、業(yè)余藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、對(duì)外文化交流?！盵4]

二、 文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵與功能

1.文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵

在人工自然過(guò)程論的視閾下,產(chǎn)業(yè)是靜態(tài)地反映人工物變成制造物的概念,而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是動(dòng)態(tài)地反映人工物變成制造物的過(guò)程,即對(duì)人工物施加規(guī)模性、盈利性、結(jié)構(gòu)性、轉(zhuǎn)化性、標(biāo)準(zhǔn)性等,從而使人工物變成制造物的過(guò)程。與此類似,在產(chǎn)業(yè)哲學(xué)視閾下,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可以定義為規(guī)模化地生產(chǎn)文化人工物,使個(gè)別的、偶然出現(xiàn)的靈感、創(chuàng)意、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明等文化人工物實(shí)現(xiàn)普遍化傳播的過(guò)程,從而使文化作品變成文化產(chǎn)品的過(guò)程。

2.文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能

在產(chǎn)業(yè)哲學(xué)視閾下,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是使文化人工物獲得規(guī)模性、盈利性、轉(zhuǎn)化性、結(jié)構(gòu)性、標(biāo)準(zhǔn)性等的過(guò)程,具體體現(xiàn)在:

(1) 使文化人工物獲得規(guī)模性

文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠憑借產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大規(guī)模地復(fù)制和傳播文化產(chǎn)品。文化作品在社會(huì)形態(tài)上雖然來(lái)源廣泛,但是來(lái)源于個(gè)體的創(chuàng)造的量還是過(guò)少。另一方面,作為產(chǎn)業(yè)物的文化產(chǎn)品,又必須具有相當(dāng)規(guī)模的量,文化作品目的性體現(xiàn)的量的不足與文化產(chǎn)品需要現(xiàn)實(shí)性的量的擴(kuò)充之間形成很大矛盾,需要通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決文化產(chǎn)品規(guī)模性不足的矛盾。

首先,文化產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)工具具有特殊性,它是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定時(shí)代的產(chǎn)物,勞動(dòng)工具具有信息化和數(shù)字化的特點(diǎn)。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,使文化產(chǎn)品具有普遍性的生產(chǎn)工具不斷涌現(xiàn)和改進(jìn),以此保證了文化產(chǎn)品規(guī)模性的獲得。

其次,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新使作為消費(fèi)的文化產(chǎn)品具有普遍性。文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的文化產(chǎn)品主要是以虛體形式存在,如文學(xué)作品、藝術(shù)作品等。將虛體形式出現(xiàn)的文化作品以不同的實(shí)體形式出現(xiàn),文化作品會(huì)產(chǎn)生不同的形式。文化作品經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的復(fù)制,經(jīng)過(guò)各種載體傳播,規(guī)模得以放大。

(2) 使文化人工物獲得盈利性

文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠獲得盈利性,首先是因?yàn)橥ㄟ^(guò)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠生產(chǎn)大批量的文化產(chǎn)品,依靠發(fā)行量來(lái)擴(kuò)大規(guī)模,使文化產(chǎn)品降低成本獲得盈利。其次,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新拉長(zhǎng)了文化產(chǎn)業(yè)鏈,這種產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成不僅增加了原創(chuàng)產(chǎn)品的價(jià)值,而且還進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大了文化附加值,是獲得盈利性的重要手段。

(3) 使文化產(chǎn)業(yè)獲得結(jié)構(gòu)性

首先,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引起的消費(fèi)水平變動(dòng)是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動(dòng)手段。經(jīng)過(guò)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,人們對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)就逐漸增加了,由此導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的變化,需求結(jié)構(gòu)的變化拉動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]。其次,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引起勞動(dòng)者特點(diǎn)的變化,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新使文化創(chuàng)意勞動(dòng)成了一種獨(dú)立生產(chǎn)要素,勞動(dòng)者越來(lái)越有機(jī)會(huì)成為生產(chǎn)資料的所有者,生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)越來(lái)越多樣化,同樣加速了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(4) 使文化作品獲得普遍性

文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是從文化作品開(kāi)始,通過(guò)施加標(biāo)準(zhǔn)性,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新使文化作品進(jìn)行批量化、規(guī)?；纳a(chǎn)流向市場(chǎng)并被消費(fèi);通過(guò)施加轉(zhuǎn)化性,解決了如何使文化作品存在性轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的普遍性的矛盾。

三、 我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.施加規(guī)模性方面現(xiàn)狀和問(wèn)題

近年來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,2004—2008年,文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)23.3%[6],2011年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3.9萬(wàn) 億元,占GDP比重首次超過(guò)3%。但和世界發(fā)達(dá)國(guó)家比,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在規(guī)模性發(fā)展上還存在以下問(wèn)題:

(1) 產(chǎn)值總量小、占GDP的比重低

從文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重看,和其他國(guó)家的比重比較,我國(guó)的比重只是美國(guó)比重的11%～15%,是日本比重的18%,是英國(guó)比重的22%,是韓國(guó)比重的42%,占GDP的比重過(guò)低。

(2) 公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善,服務(wù)方式欠發(fā)達(dá)

我國(guó)缺乏在政府主導(dǎo)下,以稅收和財(cái)政投入方式向社會(huì)整體提供文化產(chǎn)品及服務(wù)和活動(dòng)的有效途徑,在公共文化資源保護(hù)與創(chuàng)新系統(tǒng)、基本公共文化服務(wù)系統(tǒng)、公共文化服務(wù)支持保障系統(tǒng)建設(shè)等方面急需加強(qiáng)。

(3) 文化產(chǎn)業(yè)示范園和示范基地作用有待發(fā)揮

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模性不大還與文化產(chǎn)業(yè)示范園和示范基地作用發(fā)揮不夠密切相關(guān)。如何通過(guò)發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)示范園和示范基地作用擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模性,是急需解決的問(wèn)題。

(4) 文化產(chǎn)品出口規(guī)模不大

當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有積極推動(dòng)文化企業(yè)和文化產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng),沒(méi)有形成鼓勵(lì)、支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的長(zhǎng)效機(jī)制,特別是鼓勵(lì)我國(guó)文化企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合資、控股、參股等多種形式在國(guó)外興辦文化實(shí)體,實(shí)現(xiàn)落地經(jīng)營(yíng)也急待加強(qiáng)。

2.施加盈利性方面現(xiàn)狀和問(wèn)題

在盈利性方面,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2008年我國(guó)文化服務(wù)企業(yè)法人單位主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為26 802億元,比2004年增加10 577億元,增長(zhǎng)65%。文化服務(wù)企業(yè)法人單位的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為981億元,比2004年增長(zhǎng)5倍多[7];規(guī)模以上文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)總額為592億元,比2004年增長(zhǎng)110%;限額以上批發(fā)零售企業(yè)的利潤(rùn)總額為113億元,比2004年增長(zhǎng)40%[8]。

上述情況表明,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在盈利性方面取得了很大成績(jī),但還存在如下主要問(wèn)題:

(1) 文化產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸和完善

從文化產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成環(huán)節(jié)看,我國(guó)文化企業(yè)大多數(shù)處于文化產(chǎn)業(yè)鏈條的中下游,從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)制作以及銷售等活動(dòng),而在具有高額文化附加價(jià)值的利潤(rùn)豐厚的核心環(huán)節(jié),我國(guó)文化企業(yè)的盈利能力不強(qiáng)。

(2) 文化品牌培育扶植不夠

品牌對(duì)于文化產(chǎn)品來(lái)說(shuō)有著巨大的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,是文化企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn),也是民族文化走向世界的窗口。目前我國(guó)還沒(méi)有培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化貿(mào)易品牌,更沒(méi)有做大做強(qiáng)一批對(duì)外交流的文化品牌,特別是還沒(méi)有把當(dāng)代中國(guó)風(fēng)貌的文化產(chǎn)品及服務(wù)盡可能多地推介到國(guó)際市場(chǎng),由此嚴(yán)重影響了我國(guó)文化企業(yè)的盈利能力。

(3) 文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠

目前我國(guó)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律有《著作權(quán)法》《商標(biāo)法》《專利法》和一些地方法規(guī),這些法律法規(guī)有力地保護(hù)了文化產(chǎn)品所有人的利益。但同時(shí)也應(yīng)看到,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律還很寬泛,法律還不夠健全,作為文化法人單位和個(gè)人還缺乏法律保護(hù)的意識(shí),這方面的工作不足對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的盈利能力影響很大。

(4) 實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠政策力度還有待加強(qiáng)

近幾年來(lái),在實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)盈利方面,我國(guó)國(guó)務(wù)院、文化部、商務(wù)部等各部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列政策,但實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠政策力度還需加強(qiáng)。當(dāng)前特別需要加強(qiáng)對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的稅收優(yōu)惠,建立和完善文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和國(guó)家電影發(fā)展專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用。

3.施加結(jié)構(gòu)性方面現(xiàn)狀和問(wèn)題

從文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,近年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2010年我國(guó)文化產(chǎn)品制造單位、文化產(chǎn)品銷售單位的增加值分別占文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的39.7%和5.8%[9-10],比2004年分別下降8.0和4.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)行業(yè)比重有所上升,符合文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。在文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新施加結(jié)構(gòu)性方面主要問(wèn)題有:

(1) 制約文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整體制障礙還有待消除

文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然要涉及到文化體制改革,當(dāng)前我國(guó)文化體制創(chuàng)新還沒(méi)有適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的要求,在文化體制調(diào)整的過(guò)程中,雖然已有的態(tài)式已打破,但新的態(tài)勢(shì)還有待形成,制度創(chuàng)新不足已經(jīng)成為制約文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的障礙。

(2) 區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有體現(xiàn)差異化

我國(guó)地域廣闊,民族眾多,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要結(jié)合各區(qū)域的優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)。但目前我國(guó)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)差異化的特點(diǎn)還不夠。

(3) 城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌

當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在建設(shè)特色文化城市,打造特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村等方面的工作還急需加強(qiáng)。

(4) 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略還沒(méi)有體現(xiàn)不同行業(yè)的特點(diǎn)

文化產(chǎn)業(yè)是由眾多不同行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群。每個(gè)行業(yè)的發(fā)展都遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,同時(shí)還有自身的特殊規(guī)律。我國(guó)目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在體現(xiàn)不同行業(yè)的特點(diǎn)特別是體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的特殊要求方面還不夠。

(5) 文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡,缺乏主導(dǎo)行業(yè)

從我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各行業(yè)發(fā)展總體看,文化制造業(yè)所占比重過(guò)大;文化服務(wù)業(yè)中,傳統(tǒng)的演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、圖書(shū)報(bào)刊業(yè)等仍占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì);創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步狀態(tài),特別是還沒(méi)有確立國(guó)家級(jí)的成熟的有國(guó)際影響力的主導(dǎo)行業(yè)。

4.施加轉(zhuǎn)化性方面現(xiàn)狀和問(wèn)題

從文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新施加轉(zhuǎn)化性方面來(lái)看,近年來(lái),通過(guò)國(guó)家出臺(tái)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)基地的傾斜政策,積極培育技術(shù)創(chuàng)新型的文化企業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)與文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合,加速了文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化性。當(dāng)前這方面存在的主要問(wèn)題有:

(1) 缺乏足夠的文化載體方面的發(fā)明

從文化產(chǎn)業(yè)的載體看,我國(guó)電影業(yè)所需要的攝制、放映設(shè)備,印刷業(yè)所需的印刷機(jī),傳媒業(yè)的電視機(jī)、電腦、手機(jī)等等,文化產(chǎn)業(yè)的載體都是國(guó)外發(fā)明的,鮮有能夠?qū)φ麄€(gè)行業(yè)有震動(dòng)的發(fā)明,像激光照排系統(tǒng)這樣的發(fā)明我國(guó)還少之又少。

(2) 文化科技的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

目前我國(guó)文化科技的原始創(chuàng)新,缺乏對(duì)文化科技系統(tǒng)性、規(guī)律性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究,還沒(méi)有掌握文化科技創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)的主動(dòng)權(quán)。

(3) 缺乏對(duì)重大文化科技課題的集成創(chuàng)新

目前我國(guó)缺乏對(duì)出版技術(shù)、語(yǔ)義分析技術(shù)、下一代傳媒高技術(shù)、現(xiàn)代動(dòng)漫技術(shù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)(如CG技術(shù))的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域課題進(jìn)行集成創(chuàng)新。文化科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制有待完善,文化共建技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)、文化數(shù)字化建設(shè)工程等還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、 文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模性發(fā)展對(duì)策

(1) 完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式

要通過(guò)政府主導(dǎo),以公共財(cái)政投入方式向社會(huì)提供公共文化產(chǎn)品及服務(wù)和活動(dòng)。其內(nèi)容包括三個(gè)層次:一是公共文化資源保護(hù)與創(chuàng)新系統(tǒng),包括各類物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā),各類哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展繁榮等;二是基本公共文化服務(wù)設(shè)施,包括政府博物館、藝術(shù)館、圖書(shū)館、文化信息服務(wù)中心等;三是公共文化服務(wù)支持保障系統(tǒng),包括相關(guān)法律政策、資金保障、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)估監(jiān)管體制、人才建設(shè)等。

(2) 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)示范園和示范基地建設(shè)

為了擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,要根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn),優(yōu)先建設(shè)一批具有區(qū)域特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)基地,形成若干分布合理的區(qū)域文化產(chǎn)品交流中心,特別要通過(guò)文化部組織開(kāi)展評(píng)審國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園和示范基地。

(3) 通過(guò)重組、并購(gòu)擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模性

要以培育有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn),通過(guò)重組并購(gòu)形成國(guó)內(nèi)外知名的大文化企業(yè)集團(tuán),以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模性。

(4) 擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口

要積極擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口,為此要培育一批具有國(guó)際影響力的出口型文化大企業(yè),同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)文化企業(yè)采取多種形式,通過(guò)落地經(jīng)營(yíng)在國(guó)外進(jìn)行文化投資。

2.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)盈利性發(fā)展對(duì)策

(1) 拉長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈

首先要提升文化產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品的質(zhì)量。其次要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈前后端關(guān)聯(lián),打通上游、中游和下游的產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大外圍產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品附加值。

(2) 培育文化品牌

要鼓勵(lì)文化企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性產(chǎn)品,加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化貿(mào)易品牌。要把反映傳統(tǒng)中國(guó)特色與當(dāng)代中國(guó)風(fēng)貌的優(yōu)秀文化品牌,盡可能多地融入到國(guó)際文化市場(chǎng)和文化交流中。

(3) 完善文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)

進(jìn)一步在全社會(huì)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念,切實(shí)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷售以及流通各環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),繼續(xù)嚴(yán)厲查處和制裁各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益更進(jìn)一步得到有效保護(hù)。

(4) 加大實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠政策

要繼續(xù)加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。繼續(xù)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和國(guó)家電影發(fā)展專項(xiàng)資金,發(fā)揮政府文化產(chǎn)業(yè)基金的示范作用。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,大力吸引社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。

3.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整對(duì)策

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一方面要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的牽動(dòng),另一方面要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的驅(qū)動(dòng),既要以先進(jìn)適用的技術(shù)完成傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),又要用足夠的力量發(fā)展以信息化、數(shù)字化為主的高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下方面著手:

(1) 消除制約文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制障礙

消除制約文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制障礙,為此要盤(pán)活存量,優(yōu)化增量,科學(xué)規(guī)劃和配置政府文化事業(yè)資源。還要通過(guò)合理規(guī)劃和調(diào)整,有效促進(jìn)文化資源配置向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。

(2) 實(shí)施差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

通過(guò)加強(qiáng)分類指導(dǎo),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略,在我國(guó)形成文化產(chǎn)業(yè)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新局面。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)文化創(chuàng)新引導(dǎo),文化品質(zhì)提升,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。支持中部地區(qū)擴(kuò)大文化消費(fèi),加大市場(chǎng)規(guī)模,加快使文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)西部地區(qū)根據(jù)資源稟賦和功能定位確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

(3) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

支持大中型城市充分發(fā)揮文化領(lǐng)域科技、人才、信息優(yōu)勢(shì),加快打造新興文化戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),形成一批具有國(guó)內(nèi)外影響的文化創(chuàng)意中心城市。支持中小城市完善文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,利用特色文化資源打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。鼓勵(lì)在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留和發(fā)展我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、傳統(tǒng)民間演出和鄉(xiāng)村農(nóng)戶生態(tài)旅游,形成一大批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村。

(4) 根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的特點(diǎn)確定發(fā)展戰(zhàn)略

要進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一方面,要以影視制作、文化創(chuàng)意、文化會(huì)展、動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加大扶持力度,大力發(fā)展新型文化支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式調(diào)整。另一方面,要繁榮藝術(shù)創(chuàng)作,提高傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平,大力推動(dòng)文化產(chǎn)品走向世界。

(5) 著力解決文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各行業(yè)發(fā)展失衡,缺乏主導(dǎo)行業(yè)問(wèn)題

在傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)中,要注意發(fā)展印刷、廣告、演藝、娛樂(lè)、影視制作等文化產(chǎn)業(yè);在新興文化產(chǎn)業(yè)中,要大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體與動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。

4.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化性發(fā)展對(duì)策

(1) 要加強(qiáng)文化科技的自主創(chuàng)新能力

加強(qiáng)對(duì)文化科技的系統(tǒng)性、規(guī)律性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力;通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高使文化產(chǎn)品的創(chuàng)作力、傳播力、影響力得到大幅度提升,把握文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(2) 要抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新課題進(jìn)行集成創(chuàng)新

對(duì)出版技術(shù)、研發(fā)數(shù)字出版大規(guī)模加工、內(nèi)容資源集成、多元發(fā)布傳播、高效網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新課題進(jìn)行集成創(chuàng)新。對(duì)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的彩色電子紙、高效電子墨水、數(shù)碼看板、觸控面板等最新平面顯示技術(shù)、數(shù)字顯示技術(shù)研發(fā)等課題進(jìn)行集成創(chuàng)新。前瞻性地跟蹤開(kāi)發(fā)下一代傳媒高技術(shù),加強(qiáng)現(xiàn)代動(dòng)漫技術(shù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)(如CG技術(shù))等課題開(kāi)發(fā),大力促進(jìn)對(duì)開(kāi)拓動(dòng)漫技術(shù)(如三維動(dòng)畫(huà))的外延領(lǐng)域(如網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)游戲)的課題進(jìn)行集成創(chuàng)新。

(3) 要加速文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,通過(guò)構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)、共同開(kāi)發(fā)、一體化以及建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等方式,將來(lái)自文化產(chǎn)業(yè)上游端的文化產(chǎn)品和技術(shù)運(yùn)用到文化產(chǎn)業(yè)下端,最終形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品或者新興文化產(chǎn)業(yè)。

要進(jìn)一步完善文化科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。政府要對(duì)在文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)給予科技進(jìn)步獎(jiǎng)并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)于成果風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度較大、創(chuàng)新程度較高、社會(huì)效益顯著但較難在短期內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的文化科技成果,可以借鑒西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家采取“政府購(gòu)買(mǎi)”的特殊政策。

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