陳達云

(中南民族大學國家教師教學發(fā)展示范中心，湖北武漢430073)

黨的十八大為深化教育領域綜合改革、發(fā)展民族教育、努力辦好人民滿意的教育指明了方向、提出了要求。民族高校學習貫徹黨的十八大精神，就是要圍繞推動少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展謀劃思路、推動工作;圍繞堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實保障少數(shù)民族合法權益謀劃思路、推動工作。圍繞繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化，構建中華民族共有精神家園謀劃思路、推動工作;圍繞在促進民族團結，維護社會穩(wěn)定過程中謀劃思路、推動工作;圍繞支持民族地區(qū)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設謀劃思路、推動工作;圍繞加強民族地區(qū)人才培養(yǎng)力度謀劃思路、推動工作［1］。為此，要進一步深化在新形勢下建設高水平民族大學的重要性和緊迫性的認識，明確辦高水平民族大學的方向和任務，緊扣科學發(fā)展這個主題，抓住加快轉變發(fā)展方式這條主線，突出教學的中心地位，深入思考教學改革“為什么要改、改什么、如何改”的問題，破解制約教學改革的難題，使教學質量取得根本性提升，人才培養(yǎng)水平收到實質性成效，辦人民滿意的民族高等教育，實現(xiàn)民族高校戰(zhàn)略性跨越。

一、要深刻認識“為什么要改”

《教育部財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》指出，高等教育的根本任務是培養(yǎng)人才。提高質量是高等教育發(fā)展的核心任務，全面提高高等教育質量的核心是大力提升人才培養(yǎng)水平。提升人才培養(yǎng)水平必須要注重整體推進，始終堅持育人為本，牢固確立人才培養(yǎng)在學校各項工作中的中心地位和本科教學在大學教育中的基礎地位［2］。學校工作的著眼點、著力點必須集中到教學改革上來，通過重點突破帶動整體推進，深刻認識“為什么要改”的問題。

1．教學改革是貫徹落實黨的十八大提出的“努力辦好人民滿意的教育”的需要。十八大報告中提出，要“努力辦好人民滿意的教育”，并進一步強調教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，“把立德樹人作為教育的根本任務”。“走中國特色自主創(chuàng)新道路，要更加注重協(xié)同創(chuàng)新，積極推動科技和經(jīng)濟緊密結合”。這為新時期高等教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展指明了質量發(fā)展的方向?！叭鎸嵤┧刭|教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。要“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感”［3］。人民對教育是否滿意，關注的焦點和核心的內容都在于教育質量是否真正得到提高。

2．教學改革是貫徹落實胡錦濤同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神的需要。胡錦濤同志在清華大學百年校慶講話時指出:“建設若干所世界一流大學和一批高水平大學，是我們建設人才強國和創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略舉措。要以重點學科建設為基礎，以體制機制改革為重點，以創(chuàng)新能力提高為突破，加大支持力度，健全長效機制，鼓勵重點建設高校成為知識創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗田、擴大開放的橋頭堡”［4］。世界一流大學、高水平大學的基本內涵和共同特質在于人才培養(yǎng)質量的提升。

3．教學改革是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》要求和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》的需要。《綱要》在高等教育的專章中提出:“全面提高高等教育質量”和“提高人才培養(yǎng)質量”，強調“提高質量是高等教育發(fā)展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求”。［5］為深入貫徹落實胡錦濤同志的重要講話精神和《綱要》，教育部專門出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》，提出了30條要求。同時，國家啟動并實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”(簡稱“2011計劃”)，引導高等教育與科研院所、企業(yè)、政府、國際社會的深度融合。協(xié)同創(chuàng)新既是提升高等教育質量的有力抓手，又是我們提高質量的內在要求?？梢婞h和國家對于提升人才培養(yǎng)水平，提高高等教育質量的重視程度之高，推進力度之大前所未有。同時，也標志著以質量為核心的、更為激烈的新一輪高等教育競爭拉開序幕。民族高校的發(fā)展只有在提高質量上“先人一步、高人一招”，才有前途，才有出路。

4．教學改革是民族高校踐行辦學宗旨，提高人才培養(yǎng)質量，實現(xiàn)建設目標的需要。中共中央書記處書記、國家民委主任楊晶同志就國家民委學習貫徹十八大精神指出:“要研究怎么樣進一步發(fā)揮好委屬院校作用，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多更好更實用的人才。要研究怎么樣以更多樣更有效的方式，積極參與和推動民族地區(qū)人才培養(yǎng)和人才資源開發(fā)工作”［1］。這對于辦好人民更加滿意的高水平民族大學具有十分重要的指導意義。民族高校要按照黨的十八大“五位一體”總體布局的要求，想民族地區(qū)之所想，急民族地區(qū)之所急，予民族地區(qū)之所需。力爭在辦學理念上有新境界，在隊伍建設上有新成就，在學科建設上有新突破，在科技創(chuàng)新上有新成果，在對外開放上有新亮點，在校園文化建設上有新氣象，在服務社會上有新局面。尤其是要踐行民族高校辦學宗旨，進一步把教職員工的智慧和力量集中到提高教育教學質量上來，并在教育教學改革上有新舉措，實現(xiàn)新突破，努力辦人民滿意的民族大學。

總的來說，正是因為我們有諸多不適應、不符合、不到位、不如人意，與國家的要求、社會的需求、廣大人民群眾的期盼還有距離，我們才要改。發(fā)展是數(shù)量的增加，改革是質的改變。只有改，我們才有動力;只有改，我們才能適應。改是使命所在，改是必然選擇。改，才能發(fā)展好。

二、要深入思考“改什么”

經(jīng)過教育部本科教學工作水平評估的洗禮，提高教育教學質量成為民族高校的主旋律。經(jīng)過不懈的努力，民族高校教學基本建設不斷加強，教學管理體系不斷完善，教育教學改革不斷深化，人才培養(yǎng)體系不斷優(yōu)化，人才培養(yǎng)質量不斷提高。在看到成績的同時，我們還必須清醒地認識到，民族高校的教學工作與國家發(fā)展總體布局，與民族地區(qū)發(fā)展形勢，與學生成長成才內在需要，與學校建設目標要求均存在不同程度的差距。

教學的改革創(chuàng)新，牽一發(fā)而動全身，涉及到民族高校工作的方方面面。從世界范圍和教育史的角度來看，無論哪一個國家，教育的騰飛都最終靠教學改革。教學改革是學校最本質的改革，其他改革都必須服務于、服從于教學改革。從培養(yǎng)人才的角度講，教學的改革創(chuàng)新應當成為教師的“第一學術”，提高教育教學質量，特別是人才培養(yǎng)的改革，沒有實質性的突破，即使硬件投入再多，人才培養(yǎng)質量還是很難有大的提升。因此，改到深處是教學，改到痛處是教學，改到難處也是教學。那么，對于民族高校而言，教學改革的深處是什么，痛處是什么，難處是什么，筆者認為，深處是教育教學理念更新，痛處是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，難處是教學模式改革。要圍繞上述三個方面的重點、難點和著力點對教學改革進行全面深入的探討，整體綜合的謀劃，才能有效地破解教育教學的難題。

三、要開動腦筋思考“如何改”

要改變教育教學不適應社會發(fā)展需要，不符合學生健康成長需求的現(xiàn)狀，深化教育教學改革的總體要求是:按照十八大關于“努力辦好人民滿意的教育”的精神來改;按照《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》的30條和“2011計劃”要求來改;按照國家民委的要求來改，按照服務國家發(fā)展大局和民族地區(qū)全面建成小康社會的目標要求來改;按照各族學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展的內在需求來改;按照民族高校發(fā)展的既定目標來改。衡量改得到不到位的標準為:是否有利于教與學積極性的調動，是否有利于辦學效益的提高，是否有利于人才培養(yǎng)質量的提升。提高教育教學質量的關鍵是加強教育教學質量保障體系建設。努力建立可衡量、有針對性的教育質量標準體系，形成科學的教育質量評價辦法和評價指標體系。

1．改深處:凝練科學質量理念。要建設高水平民族大學，關鍵是要走內涵發(fā)展的道路。堅持內涵發(fā)展，就是要主動推進學校發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉移，使數(shù)量擴張服從質量提高，硬件增加服務于軟件升級;從局部調整轉向功能提升，從建設大樓轉向培育大師;以科學發(fā)展為要義，以改革創(chuàng)新為動力，把學校發(fā)展推向更深層次、更高階段、更高水平。在內涵發(fā)展的道路上，必須堅持質量立校，視質量為責任，視質量為良知，視質量為前途，視質量為生命，確保教學工作的中心地位，教學改革的核心地位，教學質量的首要地位和教學投入的優(yōu)先地位。

提高人才培養(yǎng)質量，要切實樹立人才培養(yǎng)是學校核心使命的理念，堅持樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，更加注重內涵發(fā)展;堅持樹立以學生全面發(fā)展為目標的教育質量觀，把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為衡量教育質量的根本標準。

在教育教學上，在進一步追問“教學是什么，教學為什么”的同時，進一步厘清“六種觀念”［6］。一是教學質量效益觀。什么樣的教學是高水平、高效益的教學?教學的根本目的是促進學生的整體發(fā)展，其核心是學生各種能力特別是創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展。因此，知識傳遞數(shù)量的多少不再是評價教學水平高低和教學效率高低最主要或唯一的評價標準和尺度，學生的真實發(fā)展狀況才是衡量質量效益的根本尺度，這也是外延發(fā)展與內涵發(fā)展的根本區(qū)別。外延發(fā)展偏重于數(shù)量和規(guī)模的增長，內涵發(fā)展則是更加注重質量和效益的提升。二是教學價值觀。教學的意義何在?教學的外在價值，通俗地說，要解決的根本問題就是為學生將來走上社會后能夠就業(yè)，能夠勝任未來的工作做好準備。教學的內在價值在于幫助學生不斷豐富情感、完善人格、拓展精神世界、提升生命價值。完整的、理想的教學應該是把外在價值與內在價值、功利價值與非功利價值有機統(tǒng)一起來的過程，在幫助學生滿足基本的生存需要的同時，更多地關注學生作為人本身具有的精神價值，為每個學生一生的幸福打好基礎。三是教學主體觀。尊重學生，關愛學生，確認學生學習和發(fā)展的主體地位，建立和諧的師生關系。四是教學過程觀。教學過程不僅是一個特殊的認識過程，同時還是一個師生情感共融、價值共享、攜手創(chuàng)造共同成長、共同探求新知、共享生命體驗的完整的生活過程。五是教學主導觀。合格的教師不僅要做“傳道、授業(yè)、解惑”者，同時還要當好探索者、學習者、合作者、引導者、傾聽者、欣賞者、支持者等，根據(jù)不同的教學需要，扮演不同的角色。六是教學評價觀。立足學生成長，準確把握評價功能，發(fā)揮適用性，克服局限性。要改進人才培養(yǎng)質量的評價方式，學校本科教學評估要體現(xiàn)質量主體意識，體現(xiàn)注重內涵的導向，體現(xiàn)分類評估的要求，體現(xiàn)評價主體的多元化。

2．改痛處:創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。教學改革之“痛”，還在于真正深刻的教改、特別是舊人才培養(yǎng)模式重大變革，會帶來廣大教育教學工作者新舊思維和方式方法的痛苦轉型。教學是培養(yǎng)高素質人才的主要形式，教學工作中的建設、管理和改革三大基本任務，雖相互作用，但不能混為一談。抓好教學建設和教學管理都很重要，是改善教學條件、建立教學秩序的基礎性和常規(guī)性工作，不可絲毫松懈;而教學改革則是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、破解質量難題的關鍵，是教學建設和管理不能代替的。如果替代或淡化，勢必造成教學改革“隔靴搔癢”的局面。溫家寶同志在談到如何研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》時指出，教育的根本任務應該是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)觀念更新和培養(yǎng)模式創(chuàng)新要成為規(guī)劃的亮點。要注重培養(yǎng)學生的社會責任感、實踐能力和創(chuàng)造精神，注重培養(yǎng)復合型人才［7］。這里說的“亮點”，就是教改的重點，核心是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，狹義上說，就要在既定培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格的基礎上，側重對人才培養(yǎng)途徑和過程、培養(yǎng)方式方法和課程設置等進行適應人才需求的大力革新，著力解決好“怎樣培養(yǎng)人”的問題。廣義上說，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式可以涵蓋教學改革的方方面面，就是要圍繞全面實施素質教育、多出拔尖創(chuàng)新人才，大力更新人才培養(yǎng)觀念，全面革新教育教學實踐，包括重新審視辦學定位、質量層次規(guī)格，重新設計教學計劃和程序，對學科布局、專業(yè)設置、教學內容及課程體系、培養(yǎng)途徑及方法、質量評價及保障體系等進行全方位變革，引導學校更好地適應就業(yè)市場和經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，使“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”科學有機統(tǒng)一起來。

3．改難處:深化教學模式改革。教學模式是人才培養(yǎng)模式改革的核心，是在一定教學理論指導下的簡化了的關于教學活動的基本程序或框架。它解決的是“如何教、怎樣學”的問題，它既是現(xiàn)代教育理論的具體化，也是教學實踐的概括和提煉，因而具有很強的現(xiàn)實指導性。教學模式的改革是包括教學理念、專業(yè)建設、課程設計、教學結構、教學方式、教學方法等在內的整體的綜合的變革?，F(xiàn)代大學教學實踐證明，教學模式正朝著多樣化、生本化、現(xiàn)代化、研究型方向發(fā)展。因此，民族高校全體教師必須借鑒國內外成功的現(xiàn)代大學教學模式，以培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新素質為核心，不斷更新教學理念，科學合理地設計課程，改進師生活動結構，改革教學方式方法，努力探索出豐富多彩、具有特色的適合教學實際的教學模式。

上述提及的僅是教學改革的重點和難點。教學改革是一項系統(tǒng)工程，要全面、有效地加以推進，有待于黨的建設和思想政治工作的進一步加強，以優(yōu)良黨風正校風、促教風、帶學風的力量更加強勁;有待于價值取向與提高人才培養(yǎng)質量相吻合的學校制度體系的更加完善;有待于領導精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費安排和考核評價“以教學為中心”工作格局的更加凸顯;有待于“為學生著想、為教師服務”的學校職能部門行政服務文化更加自覺;有待于各教學單位人才培養(yǎng)的主體責任更有擔當。概而言之，有待于學校整體上有利于學生成長的校園文化生態(tài)的形成和完善。

切實提高人才培養(yǎng)水平，事關國家興衰，民族命運，社會聲譽，學校發(fā)展，學生前途，只有“想在深處、站在高處、做在細處、落在實處”，教學改革才能破解難題，提高質量，才能取得實效，民族高等教育的發(fā)展才會讓人民感到真正滿意。

［1］國家民委機關黨委．國家民委黨組中心組(擴大)學習貫徹黨的十八大精神專題學習班開班［EB/OL］．［2012－11－19］．http://www．seac．gov．cn/art/2012/11/19/art_6245_171057．html．

［2］教育部，財政部．教育部財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見(教高［2011］6號)［EB/OL］．［2012 －02 －22］．http://www．edu．cn/gao_jiao_788/20120221/t20120221_742947．shtml．

［3］胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗［N］．光明日報，2012－11－18．

［4］胡錦濤．在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話［EB/OL］．［2011 －04 －24］．http://www．gov．cn/ldhd/2011 －04/24/content_1851436．htm．

［5］中共中央，國務院．國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)［EB/OL］．［2010－07－29］．http://www．gov．cn/jrzg/2010 －07/29/content_1667143．htm．

［6］田慧生．關于進一步更新教學觀念的幾點思考［J］．人民教育，2005(5)．

［7］溫家寶．百年大計 教育為本［EB/OL］．［2009－01－04］．http://news．xinhuanet．com/newscenter/2009－01/04/content_10601461_1．htm．