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對發(fā)三張TD-LTE牌照的一些思考

2013-02-16 02:02楊海峰
通信世界 2013年15期
關鍵詞:市場份額牌照運營商

平淡的“5.17”一過,那些呼吁TD-LTE盡快發(fā)牌的人又站了出來,拋出所謂的政府近期要發(fā)3張TD-LTE牌照的傳言來,聲稱要讓三家運營商都上TD-LTE。事實上,從TDSCDMA時期再到TD-LTE時期,關于牌照的話題幾乎成了各個利益集團及附著體直接較量的陣地。現(xiàn)在,有人打著所謂民族的、自主創(chuàng)新的種種大旗,希望中國三大運營商都采用TD-LTE技術,并認為TD-LTE這樣就算成功了。

但是,事情就這么簡單嗎?中國三大運營商都上TD-LTE就等于TD-LTE成功了嗎?未來中國的移動通信技術就能擺脫歐美日韓企業(yè)的束縛了嗎?我想未必!

我一直認為,支持國產技術責無旁貸,但必須要考慮多重因素。我們要清楚地看到,單純的推廣國產技術,尤其是具有普世價值的技術(非軍事、航天等國有專項技術或者民用技術)應該充分考慮全球市場的發(fā)展,如果為了推廣國產技術,而不顧全球市場,無異于閉門造車,和當年閻錫山搞窄軌鐵路一樣,與世界脫軌。要知道,日本在移動通信上所犯下的錯誤并不遙遠,而今日之日本通信業(yè)的境況想必大家都很清楚。

在3G時期,TD-SCDMA被譽為國產技術而飽受照顧,然而在全球最大的移動運營商中國移動操盤下,TD-SCDMA也沒走向世界。但不可否認的是走出這一步換來了進一步演進的可能,也就是向TD-LTE發(fā)展的基礎。正因為有了這樣的基礎,TD-LTE有了更進一步走向世界的可能,因此通過過去幾年的努力,我們看到全球已經部署了17張TDLTE商用網絡,還有40多張商務合同簽署,雖然規(guī)模與FDD LTE相比仍然較小,但和TDSCDMA相比,已經取得了重大進展。這個時候,就需要中國作為技術主導國迅速跟進,壯大這一陣營,使得整個TD-LTE規(guī)模進一步擴大,從而讓TD-LTE獲取更多的全球市場份額,因此站在這個角度講,我是希望政府盡快發(fā)放TD-LTE牌照的。

不過,我們也要清楚地認識到,對于一項需要長期演進的技術而言,技術的積累是循序漸進的,產業(yè)鏈的成熟是需要積累的,市場的占有也是需要過程的。目前,全球主流運營商向LTE過渡仍然選擇主流的FDD LTE,就算中國三大運營商都選擇部署TD-LTE也不能扭轉這一趨勢。而從理想狀態(tài)看,TD-LTE能夠占據(jù)全球市場份額最多也就四分之一。

但是,如果有了這四分之一的市場份額,尤其是全球多個國家運營商的參與下,在后續(xù)的TD-LTE advanced(4G)或者基于TDD的5G技術就有可能獲取一半甚至更多的全球市場份額,那個時期,中國才有望成為全球移動通信技術的重要創(chuàng)新和技術輸出國。

說白了,我們不能太貪心,不要想著一口吃個胖子,在移動通信技術或者說圍繞TDSCDMA及后續(xù)演進技術上,要有長期的耐心和決心。切不可為了所謂的民族的、國家的等等假大空的思維而拋出所謂三家運營商都上TD-LTE的策略來。

要知道,中國移動一家擁有7.12億用戶,占據(jù)中國移動市場60%以上的份額,無論其收入、用戶規(guī)模和利潤均遠遠超出另外兩家運營商。因此,讓中國移動擔負TD-LTE發(fā)展以及中國移動現(xiàn)階段在3G方面的境遇,中國移動是有能力把TD-LTE做好的,所以我仍然堅持由中國移動一家做TD-LTE。對于中國聯(lián)通和中國電信,我認為不應該強迫讓其采用TD-LTE,而是在發(fā)展的過程中,根據(jù)發(fā)展需要讓其自由選擇。

反觀某些人所謂的給電信和聯(lián)通也頒發(fā)TD-LTE牌照,讓中國移動給兩家各補貼500億這樣的說法,顯然是站在搞平衡和拉別人下水的思維來考慮問題。如果這樣干,又是用行政手段來干擾市場行為,達到所謂的某種“平衡”,而這種平衡并不符合信息社會發(fā)展的規(guī)律,并將扼殺作為領先運營商本應具有的市場創(chuàng)新、開拓能力,況且依照近幾年的發(fā)展狀況,所期待的“改革平衡”并沒有實現(xiàn)。

另外,從競爭的角度講,多種技術的并存有利于移動產業(yè)鏈的發(fā)展,有利于向用戶提供差異化的服務,有利于移動通信全球漫游的特征需求,更有利于不同技術之間的競爭發(fā)展,因此,我是反對三家運營商都硬上TD-LTE的。

如果從發(fā)牌的公正性角度講,我建議牌照發(fā)放采用申請制,比如在今年9月份先發(fā)TD-LTE牌照,并配置相應的頻譜和政策支持,三家運營商均可申請。6個月之后,再發(fā)放FDD LTE牌照,同樣有相應的頻譜和政策配套,三家運營商也可申請,這樣三家運營商就可以根據(jù)各自現(xiàn)有3G網絡的基礎來考慮向何種技術過渡,何時過渡的問題。既支持了TD-LTE的發(fā)展,也充分體諒了三大運營商各自的需求,由此建立更為科學和公正的競爭環(huán)境。

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