沈建彬

(廈門城市職業(yè)學(xué)院，福建廈門363000)

1 前言

全民健身計(jì)劃(2011—2015年)提出:要重視老年人體育，建立健全老年人體育協(xié)會(huì)，體育俱樂部，健身社團(tuán)。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，辦好老年人體育健身大會(huì)。不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法，促進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，對參加體育活動(dòng)的老年人提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機(jī)構(gòu)要開設(shè)體育課程，老年人活動(dòng)中心要設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)要兼顧老年人體育服務(wù)。2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示:福建全省60歲以上人口421.24萬人，占福建省常住人口的11.42%，其中65歲及以上人口291.21萬人，占福建省常住人口的7.89%(福建省2010年統(tǒng)計(jì)年鑒)，這兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國際上對老年化社會(huì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。而廈門市是福建省人口密度最高的地區(qū)，老齡人口多，對老年體育組織建設(shè)的研究就顯得尤為重要。老年人體育組織是專門為促進(jìn)老年人身體健康服務(wù)的組織，發(fā)展老年人體育組織是我國應(yīng)對老齡化社會(huì)的有效途徑之一。

2 廈門市老年體育組織建設(shè)的現(xiàn)狀

廈門市老年體育協(xié)會(huì)(以下簡稱市老體協(xié))成立于1984年6月9日，是廈門市委、市政府直接批準(zhǔn)成立的、掛靠于市體育總會(huì)、具有獨(dú)立法人資格的群眾性老年體育社團(tuán)組織。其主要任務(wù)是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)老年人開展體育健身活動(dòng)，全心全意為提高老年人的生活、生命質(zhì)量服務(wù)的?！矮I(xiàn)愛老心，架康樂橋”是協(xié)會(huì)的精神和服務(wù)宗旨。目前有社區(qū)、村(居)基層組織近千個(gè)，會(huì)員八萬余人，已建立的基層老年體協(xié)545個(gè)，擁有會(huì)員51 795人。老年體育人口122 341人，占全市老年人口總數(shù)的50%以上。目前已建立老年活動(dòng)中心83個(gè)，活動(dòng)室716個(gè)，輔導(dǎo)站560個(gè)。近些年來，隨著老年人口的增加和上級對老年體育活動(dòng)的重視，老年活動(dòng)中心在不斷增加，輔導(dǎo)站點(diǎn)相應(yīng)也增多，以及其他體育項(xiàng)目場地、器材設(shè)施也正在不斷完善，并形成了一定的規(guī)模。

2.1 老年體育組織管理

2.1.1 組織管理體制 市老體協(xié)現(xiàn)擁有團(tuán)體會(huì)員單位46個(gè)，其中包括各區(qū)老體協(xié)和個(gè)別項(xiàng)目專委會(huì)。廈門市老體協(xié)組織健全，在管理體制上主要采取采用市－區(qū)－街道(鎮(zhèn)街)－社區(qū)(村)四級網(wǎng)狀管理體制。工作統(tǒng)籌安排主要由廈門市老年體協(xié)負(fù)責(zé)，下設(shè)各區(qū)老年體協(xié)負(fù)責(zé)傳達(dá)上級指示并組織相關(guān)活動(dòng)，各街道、社區(qū)積極參與各區(qū)市組織的相關(guān)活動(dòng)，并可以自由組織開展活動(dòng)，主要以“四個(gè)層層抓”為管理特點(diǎn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廈門市老年體協(xié)的管理模式主要是行政管理為主，自主決策為輔、無論是組織開展活動(dòng)，還是宣傳工作主要是以自上而下的命令式的傳達(dá)方式，層層執(zhí)行為主，但是各區(qū)、街道、社區(qū)也有自己組織活動(dòng)的權(quán)利，個(gè)別地方有自己的特色項(xiàng)目。這說明了廈門市老年體育協(xié)會(huì)已不再是單單的行政管理，開始了民主決策。如每年統(tǒng)一組織的幾個(gè)大型活動(dòng)“新春健步行”各區(qū)設(shè)立分會(huì)場進(jìn)行。第三部門組織的特征中指出應(yīng)該具有自治性，擁有獨(dú)立的決策和執(zhí)行能力，并進(jìn)行自我管理，而廈門市老年體育協(xié)會(huì)雖然具有決策權(quán)，但在自主性上比較缺乏，這也是和行政管理為主有一定關(guān)系的。

2.1.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 組織管理人員的編制實(shí)行行政編制，工資主要由市財(cái)政撥款來發(fā)放。協(xié)會(huì)設(shè)有會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、綜合辦公室。這種分工及管理模式是傳統(tǒng)的行政管理模式，執(zhí)行力度強(qiáng)，分工明確，可以有條不紊地開展工作，但是缺乏一定的工作創(chuàng)新性，工作的統(tǒng)籌與安排主要由個(gè)人決定，缺乏民主管理理念。

2.2 老年體育組織經(jīng)費(fèi)

2.2.1 經(jīng)費(fèi)來源 廈門市老體協(xié)是公益性的、非營利性的體育組織，這樣的組織，保障了更多的老年人進(jìn)行體育鍛煉。截止到2011年年底，廈門市老年體育人口122 341人，占全市老年人口總數(shù)的52%(廈門市老年體育信息)。這充分說明了廈門市老年體育協(xié)會(huì)在老年人口中的重要性。

通過調(diào)查與對相關(guān)管理人員的訪談了解到廈門市老年體育協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源主要分為兩部分:一是政府的撥款，包括市財(cái)政撥款和市體育局的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，比例占95%以上。二是商業(yè)性收入，包括與企業(yè)合作，以拉贊助的形式進(jìn)行，另外部分活動(dòng)的組織采用冠名制，盡管商業(yè)性收收入比例很小，還不到5%，但從經(jīng)費(fèi)的兩個(gè)來源渠道可以看出廈門市老年體育協(xié)會(huì)已經(jīng)用一種新的方式來對組織進(jìn)行建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)不單單是靠上級的撥款，自身有了一定的造血功能，這種經(jīng)費(fèi)來源的形式在一定程度上緩解了經(jīng)費(fèi)不足問題，更有利于協(xié)會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)條件下健康良好的發(fā)展，這也間接保證了老年體育人口的健康。

2.2.2 經(jīng)費(fèi)的使用與管理 經(jīng)調(diào)查，廈門市老年體育協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)采取專人專管制度。經(jīng)費(fèi)的使用要有相應(yīng)的審批手續(xù)，大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用及報(bào)銷必須有相應(yīng)的票據(jù)，經(jīng)費(fèi)的使用情況每年以總結(jié)的形式由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行匯報(bào)，但沒有設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督制度和公開欄。經(jīng)費(fèi)主要用于協(xié)會(huì)日常辦公費(fèi)用、人員工資、舉辦活動(dòng)費(fèi)、購買器材設(shè)施 、場地維護(hù)等。其中協(xié)會(huì)日常辦公費(fèi)用、人員工資、購買器材設(shè)施 、場地維護(hù)費(fèi)主要由市財(cái)政撥款支付，大型活動(dòng)有專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，市體育局也會(huì)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，部分活動(dòng)采用冠名制，誰冠名誰出錢的方式來支付。從調(diào)查相關(guān)人員了解到，其中人員工資占了經(jīng)費(fèi)總額的50%，是花費(fèi)最多的一項(xiàng)，其次是大型活動(dòng)費(fèi)用、場地維護(hù)費(fèi)、購買器材費(fèi)用。雖然組織有了一定的收入，但所占比例還比較小，大部分的費(fèi)用還是靠國家來出資，還需要加大自身的造血功能，增加組織經(jīng)費(fèi)的收入比例。

2.3 老年體育組織活動(dòng)場地設(shè)施

體育場地設(shè)施是人們進(jìn)行體育鍛煉的場所以及輔助性工具或是手段，是滿足人們體育健身需求的物質(zhì)保障。在我國的很多地方及不同機(jī)構(gòu)都存在著體育場地缺乏，體育健身器材破舊等情況，這也嚴(yán)重影響了人們的體育健身，進(jìn)而間接影響了人們的身體健康。全民健身服務(wù)體系五大體系中重要的一個(gè)體系是體育場地設(shè)施體系，其中包括公益性體育健身場地設(shè)施，所以場地設(shè)施的建設(shè)也是完善全民健身服務(wù)體系的一大保障。近些年來，在全民健身的號召下各行業(yè)、各地體育協(xié)會(huì)、體育組織都加大了對體育場館建設(shè)，體育設(shè)施配置的資金投入，并結(jié)合現(xiàn)今體育人口各方面的需求新建和改造了一大批體育場館與設(shè)施，改善了全民健身的環(huán)境，在一定程度上促進(jìn)了全民健身的開展。但是，在個(gè)別地區(qū)體育場地、器材卻缺乏仍是制約公民參加體育鍛煉的主要因素之一。

廈門市老年體育協(xié)會(huì)特別重視對體育場地設(shè)施的建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)到2011年年底止廈門市擁有各類老年活動(dòng)中心83個(gè)，活動(dòng)室716個(gè)，輔導(dǎo)站560個(gè)，總共1 359個(gè)?，F(xiàn)在村村有門球場，市老年活動(dòng)中心有兩塊門球場地，海倉區(qū)有三塊國際級的門球場地。另外，還有活動(dòng)場所主要包括歌舞廳、卡拉OK廳、排練室、健身廳、乒乓球活動(dòng)室、電子閱覽室、圖書室、棋牌室、擲球場、健身公園等，活動(dòng)場館充分保障了老年人的需求。

廈門市社區(qū)組織開展老年活動(dòng)主要利用體育系統(tǒng)公共體育場地設(shè)施、學(xué)校體育場地設(shè)施、公園廣場、社區(qū)內(nèi)或村委會(huì)體育場地設(shè)施、企事業(yè)單位體育場地設(shè)施、街頭巷尾、江河湖畔、社會(huì)經(jīng)營性體育場所等。

調(diào)查顯示，廈門市老年體育協(xié)會(huì)及下屬各協(xié)會(huì)沒有專門的場地管理人員，在場地的管理上主要是由下屬各個(gè)協(xié)會(huì)自己負(fù)責(zé)，屬于誰用誰管理的方式。個(gè)別活動(dòng)站點(diǎn)以及活動(dòng)室，由本社區(qū)或街道的老年體育協(xié)會(huì)自主維護(hù)與管理，誰使用誰負(fù)責(zé)。這種管理方式可以促進(jìn)人們共同愛護(hù)體育場地設(shè)施，也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)場地設(shè)施存在的問題和及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，避免資源的閑置與浪費(fèi)。通過走訪，現(xiàn)今廈門市各地老年體育活動(dòng)場地及館室、輔導(dǎo)站點(diǎn)的體育場地設(shè)施比較完善。由于場地的維護(hù)責(zé)任在各級體育協(xié)會(huì)及使用者本身，所以場地設(shè)施維護(hù)較好，利用率比較高。

2.4 老年體育組織隊(duì)伍建設(shè)

2008年底，廈門市老體協(xié)提出用三年的時(shí)間在全市各區(qū)老體協(xié)組建六支千人健身隊(duì)伍，結(jié)果僅用了一年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)，有的區(qū)甚至建起了兩到三支千人健身隊(duì)伍，這與管理服務(wù)人員的努力是分不開的。

2.4.1 管理服務(wù)人員配置 通過調(diào)查了解到，目前廈門市老年體育協(xié)會(huì)共有管理服務(wù)人員(含區(qū)屬)84人，其中專職77人，兼職7人;配有體育指導(dǎo)員共有1 532人，其中擁有國家級社區(qū)體育指導(dǎo)員證書者32人，擁有一級社區(qū)體育指導(dǎo)員證書者175人，擁有二級社區(qū)體育指導(dǎo)員證書者561人，擁有三級社區(qū)體育指導(dǎo)員證書者764人。可以看出，社會(huì)指導(dǎo)員的級別普遍比較低，擁有國家及社區(qū)指導(dǎo)員的人數(shù)僅占2%。擁有三級社區(qū)指導(dǎo)員的人數(shù)占了一半，在一定程度上說明社區(qū)指導(dǎo)員的素質(zhì)普遍較低。另外從上文分析中可以看出，廈門市老年活動(dòng)中心83個(gè)，活動(dòng)室716個(gè)，輔導(dǎo)站560個(gè)，共1 359個(gè)，這樣計(jì)算可以平均每個(gè)活動(dòng)室和站點(diǎn)配備一名指導(dǎo)員，活動(dòng)中心可以配備兩到三名指導(dǎo)員，按廈門市現(xiàn)有老年體育人口122 341個(gè)，輔導(dǎo)人員1 359個(gè)計(jì)算，平均每個(gè)指導(dǎo)員可以指導(dǎo)90個(gè)老年人，能有效保證了老年人體育鍛煉的需求。近年來，廈門市老年體育協(xié)會(huì)仍加強(qiáng)對體育骨干的培訓(xùn)，這些體育骨干主要是從基層協(xié)會(huì)，或社區(qū)會(huì)員中產(chǎn)生，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，然后這些人在回到本協(xié)會(huì)或社區(qū)對老年人進(jìn)行指導(dǎo)，這樣在一定程度上緩解了體育指導(dǎo)人員不足的問題，同時(shí)保障了老年體育運(yùn)動(dòng)的正常開展。

2.4.2 管理服務(wù)人員培訓(xùn) 組織當(dāng)中管理人員素質(zhì)的高低直接影響著整個(gè)組織的建設(shè)與發(fā)展，近些年來，很多企業(yè)與組織都加強(qiáng)了老年體育組織的隊(duì)伍建設(shè)，尤其是管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容主要包括職業(yè)素質(zhì)建設(shè)與專業(yè)素質(zhì)，具體形式主要以培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、相互交流為主。統(tǒng)計(jì)顯示，培訓(xùn)內(nèi)容主要有街舞、腰鼓、竹板秧歌、健身球操、門球、健身氣功、羽毛球、乒乓球、棋類等10多個(gè)健身項(xiàng)目以及體育保健知識、科學(xué)鍛煉知識等相關(guān)內(nèi)容。主要培訓(xùn)方式如下:

(1)加強(qiáng)基層體育骨干培訓(xùn)。調(diào)動(dòng)基層老體協(xié)工作積極性，重視對管理、服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，定期組織開展培訓(xùn)班，派一批體育骨干參加市級的各類培訓(xùn)。

(2)就近就地開展培訓(xùn)。按就地就近原則對各活動(dòng)中心、活動(dòng)站點(diǎn)輔導(dǎo)人員和指導(dǎo)員組織開展各類培訓(xùn)。讓骨干輔導(dǎo)員在農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮作用，使社區(qū)健身活動(dòng)開展得轟轟烈烈。

(3)抓重點(diǎn)帶全面。區(qū)鎮(zhèn)老體協(xié)以抓重點(diǎn)社區(qū)為突破口，加強(qiáng)組織培訓(xùn)力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全鎮(zhèn)推廣，促進(jìn)了廣大中老年文體活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。

(4)學(xué)習(xí)交流促發(fā)展。派代表團(tuán)參加全國性、省外不同形式的老年運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)。組織開展市級、區(qū)級等不同級別的運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行相互學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)。以鎮(zhèn)(街)、村(居)為單位積極開展聯(lián)誼交流活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)，互相觀摩，共同提高。

2.5 老年體育活動(dòng)組織

市老體協(xié)及各區(qū)老體協(xié)把組織轄區(qū)老年人開展健身活動(dòng)、促進(jìn)老年人的“康、樂、壽”作為老體協(xié)一切工作的“立足點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”，注意創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，不斷滿足老年人的體育需求，促進(jìn)老年體育的發(fā)展。通過對協(xié)會(huì)相關(guān)管理組織人員的調(diào)查得知，廈門市老年體育協(xié)會(huì)活動(dòng)的開展的依據(jù)主要分為以下幾種:按上級要求開展、應(yīng)會(huì)員需求開展、組織人員自選、依據(jù)人員和場地條件選擇。其中不同級別的老年體育協(xié)會(huì)在活動(dòng)開展的依據(jù)上有表現(xiàn)出一定的差異性。通過分析得知，一般市級或區(qū)級活動(dòng)的開展多是按上級要求或是組織人員自己定，到下邊街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)主要是是按會(huì)員要求開展或是依據(jù)場地設(shè)施條件開展活動(dòng)?？梢钥闯?，越往上層組織活動(dòng)的制度是越規(guī)范，這和組織行政管理模式有著直接的關(guān)系。另一方面越是基層的老年人自由選擇的機(jī)會(huì)越大，這也表現(xiàn)出了一定的民主性。在活動(dòng)組織與開展上主要突出了以小型多樣、普及率高的健身活動(dòng)為主，各項(xiàng)目比賽與健身展示活動(dòng)常抓、老年體育教育并進(jìn)的原則。

2.5.1 活動(dòng)組織方式 小型多樣、適合老年人的健康活動(dòng)在各地區(qū)廣泛深入、持久的開展，活躍了城鄉(xiāng)老年人的生活?；顒?dòng)的開展主要以各級協(xié)會(huì)為單位，自主開展，專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)。目前參加健身活動(dòng)的老年人12萬余人，占全市老年人口的75%，在全市老年人中開展的健身項(xiàng)目有80余項(xiàng)，經(jīng)常開展的30多項(xiàng)，其中15項(xiàng)水平較高。通過調(diào)查以及對老年人的訪談了解到，廈門市老年體育各協(xié)會(huì)開展的體育健身活動(dòng)主要有:健身跑、健身走、健身操、廣場舞、門球、排球、羽毛球、網(wǎng)球、臺球、乒乓球、登山、柔力球、太極拳、腰鼓、氣功、秧歌、棋牌類等30多個(gè)項(xiàng)目。涉及面比較廣，內(nèi)容豐富多樣，基本能滿足老年人需要。廈門市老年體育協(xié)會(huì)利用每年的“全民健身日”組織開展以小型多樣為主、大型展示為輔的文體活動(dòng)，下屬各區(qū)老體協(xié)及登山、門球、乒乓球等各項(xiàng)目專委會(huì)也紛紛舉辦項(xiàng)目交流展示活動(dòng)。另外各社區(qū)、村(居)的也舉辦了形式多樣的健身活動(dòng)。一年一度的重陽節(jié)萬人登山運(yùn)動(dòng)是協(xié)會(huì)規(guī)模比較大的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)、各區(qū)都設(shè)不同的分會(huì)場進(jìn)行。

2.5.2 活動(dòng)內(nèi)容 通過對是老體協(xié)管理人員的訪談獲知，近兩年，老年人健身活動(dòng)展示大會(huì)開展的越來越紅火，以2010年為例主要成果有:以舉辦市第八屆老健會(huì)與省第八屆老健會(huì)同行;利用元宵節(jié)萬名老年人新出健步走，重陽節(jié)萬名老年人登山周幾千人健身展示活動(dòng)為推手，全年組織市、區(qū)兩級千人以上的大型活動(dòng)20余次，參與人數(shù)10萬余人。另外，市老體協(xié)先后組織乒乓球隊(duì)赴臺灣、蹬山委赴金門進(jìn)行健身展示交流活動(dòng)。組織近300人赴金門舉行“廈金兩岸老年人健步行走”，加強(qiáng)了海峽兩岸老年人的聯(lián)系和交往。門球除參加省內(nèi)交流活動(dòng)外，還參加全國門球賽，獲得第四名佳績，并取得了在上海舉行的世界門球錦標(biāo)賽的入場券，并在該項(xiàng)大賽中挺進(jìn)世錦賽十六強(qiáng)。羽毛球在國內(nèi)外交流中摘金奪銀，表現(xiàn)突出。保齡球、棋牌類、老年排球、健身氣功、太極拳(劍、操)、柔力球等項(xiàng)目在省內(nèi)外展示中也都有上乘表現(xiàn)。

在福建省第八屆老年人健身大會(huì)上，廈門市老體協(xié)代表團(tuán)共有十一支隊(duì)，72名隊(duì)員參加了太極拳(劍)、健身球操、老年排球、門球、網(wǎng)球、地?cái)S球、乒乓球、街舞、保齡球、有柔力球、棋類等十一個(gè)項(xiàng)目的交流展示，獲得了24枚金牌、12枚銀牌，6枚銅牌的優(yōu)異成績，這些成果有效的推動(dòng)了老年體育健身運(yùn)動(dòng)的開展，為全民健身的開展起到了重要的推動(dòng)作用。

2.5.3 老年體育教育 開辦“康樂大講堂”，在提高老年人綜合素質(zhì)，培養(yǎng)心理健康方面下功夫，做文章。一是市老體協(xié)處組織力量到各區(qū)宣講，各區(qū)、專委會(huì)、行業(yè)系統(tǒng)自行安排內(nèi)容豐富，形式多樣的專題授課。如2010年翔安馬岡鎮(zhèn)老體協(xié)以“房山書院”為基地舉辦“康樂大講堂”十余次，思明區(qū)筼筜街道以育秀區(qū)為中心，以“育秀論道”為題常年堅(jiān)持“康樂講壇”輻射周邊。這些活動(dòng)有力促進(jìn)了“積極老齡化”“和諧老齡化”的進(jìn)程，提升了老年人的思想境界。二是開展創(chuàng)建“康樂社區(qū)(村)”活動(dòng)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)、文明廈門做出了貢獻(xiàn)。以被福建省老體協(xié)授予“海西康樂社區(qū)”稱號的同安區(qū)柯鎮(zhèn)洪塘頭村為抓手，在全市方位內(nèi)抓點(diǎn)帶面深入開展“健康社區(qū)(村)”活動(dòng)。思明區(qū)筼筜街道育秀社區(qū)的典型案例在青島市召開的全國計(jì)劃單列市作協(xié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并在全市開展并已推廣到鎮(zhèn)、街。創(chuàng)建“康樂社區(qū)(村)”的活動(dòng)不僅體現(xiàn)了廈門市老年體育協(xié)會(huì)“促進(jìn)城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層的、面向全體”的體育工作方針，并將工作落到了實(shí)處，同時(shí)也為海西建設(shè)增添了良好的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展條件。

2.6 老年體育組織宣傳建設(shè)

廈門市老年體育組織宣傳建設(shè)具有以下特點(diǎn):一是以市－區(qū)－街道(鎮(zhèn)街)－社區(qū)(村)四級管理體系，體現(xiàn)“四個(gè)層層抓”(四個(gè)層層抓指市－區(qū)－鎮(zhèn)街－村，一層抓一層，一層對一層負(fù)責(zé))為目標(biāo)做好組織宣傳的建立健全工作。對原有的宣傳組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，廈門市老年體育協(xié)會(huì)所屬的48個(gè)基層組織普遍健全了由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為的宣傳組。二是創(chuàng)辦了各種內(nèi)刊、簡報(bào)、通訊10余種。這些包括主要對老年人體育活動(dòng)的組織開展、以及各協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道。有利于進(jìn)一步宣傳老年人體育工作。在培養(yǎng)宣傳骨干及隊(duì)伍建設(shè)方面。通過多種形式組織宣傳骨干、信息員學(xué)習(xí)黨的中心工作的相關(guān)文件。并召開宣傳工作交流會(huì)，提高業(yè)務(wù)水平。三是與主流媒體親密接觸、通力合作，深入宣傳報(bào)道廈門市老年體育協(xié)會(huì)“四個(gè)層層抓”工作。如與《中國體育報(bào)》、《廈門廣電集團(tuán)》《廈門日報(bào)》《廈門晚報(bào)》等多家媒體建立良好關(guān)系。通過召開情況通報(bào)會(huì)，懇談會(huì)的形式，使廈門市老年體育協(xié)會(huì)“四個(gè)層層抓工作”通過多種形式、渠道、多種手段，有聲有色、有影音、有文字地得到及時(shí)、快捷地廣而告之，擴(kuò)大影響。四是進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)宣傳工作的開展。開展“康樂大講堂”、科學(xué)健身講座、“長壽老人說長壽”等欄目提高老年人科學(xué)鍛煉、科學(xué)養(yǎng)生等相關(guān)知識，促進(jìn)老年體育的開展。

3 結(jié)論

(1)廈門市老年體育協(xié)會(huì)組織管理完善。主要建立了“四個(gè)層層抓”的市－區(qū)－街道－社區(qū)四級管理體系，以及各級老年體育協(xié)會(huì)組織和項(xiàng)目專委會(huì)為核心的指揮網(wǎng)絡(luò)，保證了老年體育組織各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。(2)在組織隊(duì)伍建設(shè)上，重視組織管理服務(wù)人員的培訓(xùn)，建立了教練員、裁判員、輔導(dǎo)員和社會(huì)指導(dǎo)員為骨干的四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為老年體育活動(dòng)的順利開展提供了人力資源。(3)在活動(dòng)組織上，以各級協(xié)會(huì)為中心、以體育健身大會(huì)為龍頭、展示為平臺、交流為杠桿，持續(xù)不斷的開展多元化的老年體育健身活動(dòng)，推動(dòng)了老年體育的普及和提高。(4)在場地建設(shè)上，加大場地設(shè)施建設(shè)投入，增設(shè)活動(dòng)中心與輔導(dǎo)站點(diǎn)，為老年人創(chuàng)造良好地建設(shè)環(huán)境。(5)在經(jīng)費(fèi)管理體制上，采用專人專管，開辟新的經(jīng)費(fèi)來源途徑，為老年體育組織提供了必要的物質(zhì)保障。但是經(jīng)費(fèi)來源單一，組織自身缺乏造血功能。(6)在宣傳工作上，開展“康樂大講堂”活動(dòng)，宣傳體育健身知識，促進(jìn)老年科學(xué)鍛煉與健康。宣傳“獻(xiàn)愛老心，架康樂橋”的協(xié)會(huì)精神，促使了社會(huì)更多的人了解、關(guān)心老年人體育工作，也使更多的老年人參與體育活動(dòng)。(7)廈門市老年體育組織在管理體制上還是行政管理為主，大型活動(dòng)的組織開展主要以上級指示為主，缺乏一定的民主自由性。老年體育組織的運(yùn)行缺乏法律保障，沒有專門針對老年人體育組織的相關(guān)法律法規(guī)。專門的老年體育管理服務(wù)人才缺乏，沒有專門的場地設(shè)施管理人員。

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