劉 平

(國際關(guān)系學(xué)院法律系，北京100091)

一、“法不溯及既往”原則與南沙群島的主權(quán)歸屬

所謂“法不溯及既往”就是指不能用今天的規(guī)定去約束昨天的行為;換言之，在新法頒布前人們的行為應(yīng)當(dāng)或只能按照舊法來調(diào)整新法出臺(tái)前的法律行為。

“法不溯及既往”原則最早可追溯到古羅馬時(shí)期，“用以確定因法律的變更而引起的新舊法律在時(shí)間上的適用范圍問題”。［1］在古羅馬法中有一條重要原則:“法律僅僅適用于將來。”這一法則同古典自然法學(xué)派代表人物托馬斯·霍布斯的觀點(diǎn)并行不悖，他認(rèn)為，在行為發(fā)生之后所指定的任何法律都不使之成為罪行。這行為如果是違反自然法的，那么法便成立在行為之前，至于成文的法則在制定之前無法讓人知道，因之也就沒有約束力。

1975年，在國際法會(huì)議威斯巴登會(huì)上通過一項(xiàng)決議，該項(xiàng)決議對(duì)國際法進(jìn)行了權(quán)威性的解釋。決議明文規(guī)定:“一、除另有表示外，任何國際法規(guī)則的使用范圍，應(yīng)根據(jù)任何事實(shí)、行為或情勢必須按照與之同時(shí)的法律來判斷這項(xiàng)一般法律原則予以確定?！薄岸⒃谑褂眠@項(xiàng)規(guī)則時(shí)，(a)任何有關(guān)單一事實(shí)的規(guī)則，應(yīng)適用于該規(guī)則有效期間發(fā)生的事實(shí);(b)任何有關(guān)單一事實(shí)的規(guī)則，應(yīng)適用于該規(guī)則有效期間內(nèi)存在的情勢，即使這些情勢是先前產(chǎn)生的;(c)任何有關(guān)一項(xiàng)法律行為的合法性或非合法性的規(guī)則，或有關(guān)其有效條件的規(guī)則應(yīng)適用于該規(guī)則有效期內(nèi)所發(fā)生的行為?！保?］

威斯巴登會(huì)議就“法不溯及既往”所出臺(tái)的決議構(gòu)成了各國公認(rèn)的國際法規(guī)則，對(duì)后來各國的實(shí)踐起著重要的指導(dǎo)作用。

中國早在公元前2世紀(jì)就“發(fā)現(xiàn)”了南沙群島，當(dāng)時(shí)世界各國領(lǐng)土擴(kuò)張的方式主要適用的就是“發(fā)現(xiàn)即領(lǐng)有”原則，因此，根據(jù)“法不溯及既往”原則，中國對(duì)南沙群島主權(quán)權(quán)利的取得是合法的。此外，中國自取得南沙群島既得權(quán)利以來，也從未放棄過對(duì)該權(quán)利的維護(hù)。

菲律賓、越南和文萊等國在20世紀(jì)70年代以前曾一度申明南海包括南沙群島屬于中國領(lǐng)土。泰國外交部工作人員基蒂薩切里在《海洋法與東南亞海洋劃界》一書中也曾提到“……領(lǐng)土的發(fā)現(xiàn)或先占，是以產(chǎn)生權(quán)利時(shí)的法，而不是以提出權(quán)利主張時(shí)的法來確定的。”［3］

中國發(fā)現(xiàn)南沙群島以來，從未放棄過對(duì)南沙群島的主權(quán)。然而，20世紀(jì)50年代末，越南、菲律賓、馬來西亞等南海周邊國無視中國在南沙群島的主權(quán)，開始主張對(duì)南沙群島的權(quán)利。以越南為代表的國家主張“先占”原則，而以菲律賓為代表的國家則主張“領(lǐng)?！?、“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”等原則，將南沙群島部分島嶼劃入其主權(quán)管轄之下。

這些國家的行為顯然破壞了“法不溯及既往”原則，正如英國著名法學(xué)家詹寧斯所說的:“一種行為的效力，取決于人們從事這種行為時(shí)的法，而不是以提出這一要求時(shí)的法來確定，這項(xiàng)原則是基本的、重要的。”［4］28

根據(jù)“法不溯及既往”原則，18世紀(jì)之后的現(xiàn)代海洋法一般適用于現(xiàn)代意義的主權(quán)國家領(lǐng)土以外的區(qū)域;而南沙群島自古以來就是中國領(lǐng)土，《聯(lián)合國海洋法公約》等現(xiàn)代海洋法只適用主權(quán)歸屬未決的領(lǐng)土，因此南沙群島的歸屬不受現(xiàn)代海洋法的約束。此外，1945年9月，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表了《關(guān)于大陸架的聲明》，大陸架的相關(guān)規(guī)定才由此產(chǎn)生。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度是在1946年6月智利發(fā)表關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的《總統(tǒng)聲明》后產(chǎn)生的，而《聯(lián)合國海洋法公約》則在1982年才頒布實(shí)施。

現(xiàn)代意義上的“先占”有三個(gè)構(gòu)成要件:一是占領(lǐng)對(duì)象必須是“無主地”;二是占領(lǐng)主體必須是國家;三是必須是有效占領(lǐng)。早在公元前2世紀(jì)中國《夫南傳》和《南州異物志》等典籍中就對(duì)南沙群島的情況進(jìn)行過詳細(xì)描述，宋代中國對(duì)南沙群島部分島嶼進(jìn)行了命名，明代起南沙群島諸島逐步納入中國歷代地圖。18世紀(jì)之前尤其是15世紀(jì)之前，世界各國普遍適用的是“發(fā)現(xiàn)即領(lǐng)有原則”;而中國早在公元前2世紀(jì)就發(fā)現(xiàn)了南沙群島，因此當(dāng)然構(gòu)成對(duì)南沙群島的絕對(duì)主權(quán)。南海周邊國家20世紀(jì)才開始主張對(duì)南沙群島的權(quán)利，顯然違背了“先占”原則中的“無主地”原則。

雖然南海周邊國家主張其權(quán)利時(shí)適用的現(xiàn)代海洋法《聯(lián)合國海洋法公約》與“法不溯及既往”不相違背，但是《聯(lián)合國海洋法公約》管轄的是國家主權(quán)管轄之外的國際公海區(qū)域的劃分問題。南沙群島是中國的固有領(lǐng)土而非“無主地”，因此根據(jù)“主權(quán)優(yōu)先原則”，南海周邊諸國適用《聯(lián)合國海洋法公約》確定其“領(lǐng)?！焙汀皩俳?jīng)濟(jì)區(qū)”于法無據(jù)。

二、南沙群島的主權(quán)歸屬應(yīng)適用“發(fā)現(xiàn)”原則

據(jù)漢朝司馬遷(公元前145年或公元前135年—?)撰《史記》卷六“秦始皇本紀(jì)”記述，秦始皇統(tǒng)一六國后就派大軍進(jìn)入嶺南地區(qū)，并置桂林、象和南海三郡，包括現(xiàn)今越南中部和北部。象郡和南?？っ媾R南海，可見南海在秦始皇時(shí)期已經(jīng)成為中國領(lǐng)土的一部分，即中國內(nèi)海。

公元1世紀(jì)東漢時(shí)期，楊孚著《異物志》記載“漲海”描述南海，“崎頭”表示南海珊瑚礁。三國東吳將領(lǐng)康泰所著《夫南傳》對(duì)南沙群島進(jìn)行了詳細(xì)的描述:“漲海中，到珊瑚洲，洲底有盤古，珊瑚生其上也?！?/p>

《漢書》卷二十八“地理志”記述道:漢武帝于元鼎五年(公元前112年)派大軍進(jìn)入嶺南平叛，重新統(tǒng)一南方，并置南海、蒼梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳等九郡。其中交趾、九真、日南三郡為現(xiàn)在越南北部和中部地區(qū)，珠崖、儋耳為今天的海南島，其余諸郡倚傍南海。

據(jù)有關(guān)資料記載，菲律賓最早發(fā)現(xiàn)南沙群島為1956年。當(dāng)時(shí)，有一個(gè)名為托馬斯·科羅碼的菲律賓人，登上并聲稱“首次”發(fā)現(xiàn)了南沙，宣布在該地區(qū)建立一個(gè)范圍約為64.976平方英里包括33個(gè)島礁的新國家，稱此為“自由之邦”。需要指出的是，當(dāng)時(shí)的菲律賓政府對(duì)此事并不熱心，也沒有正式書面支持這一行動(dòng)，因此不構(gòu)成國家占領(lǐng)。以個(gè)人名義而非國家名義的“發(fā)現(xiàn)與占領(lǐng)”領(lǐng)土，不構(gòu)成國際法中的領(lǐng)土取得。

由此可見，早在公元前2世紀(jì)，中國就發(fā)現(xiàn)并占有了南海和南沙群島，比越南所謂的“發(fā)現(xiàn)”南沙群島早1 500多年。然而，主張南沙群島權(quán)利的越南從公元前1世紀(jì)至10世紀(jì)大部分時(shí)間都是在中國王朝的統(tǒng)治之下，直到939年越南才獲得實(shí)際上的獨(dú)立。況且即使當(dāng)時(shí)其族內(nèi)人發(fā)現(xiàn)南沙群島，也不構(gòu)成領(lǐng)土取得方式——“發(fā)現(xiàn)”，因?yàn)樵侥袭?dāng)時(shí)尚且不是一個(gè)獨(dú)立的國家，不符合當(dāng)時(shí)“發(fā)現(xiàn)”原則中的國家要素。

發(fā)現(xiàn)原則中的“無主地”，指尚未受任何主權(quán)統(tǒng)治或無人居住，或土著居民尚未形成部落的地域。根據(jù)史料記載，中國是當(dāng)時(shí)南海周邊技術(shù)最發(fā)達(dá)和國力最強(qiáng)大的國家。當(dāng)時(shí)秦始皇之所以能并置越南，就在于當(dāng)時(shí)中國秦王朝的強(qiáng)盛和航海技術(shù)的先進(jìn)性。而對(duì)航海技術(shù)落后的越南來說顯然是不可能的，目前為止尚未發(fā)現(xiàn)歷史資料記載當(dāng)時(shí)越南所屬部落有通過南海的航行能力。不言而喻，南沙群島在中國“發(fā)現(xiàn)”之前未曾被任何國家占有。

15、16世紀(jì)以前，在國際社會(huì)上普遍認(rèn)為“發(fā)現(xiàn)即領(lǐng)有”，這不但在實(shí)踐中而且在理論界也是世界各國所廣泛認(rèn)可的。有學(xué)者認(rèn)為，直到18世紀(jì)，發(fā)現(xiàn)是取得領(lǐng)土主權(quán)的最為古老、最為傳統(tǒng)、最為重要的原則。在當(dāng)時(shí)及之前的時(shí)間里，僅僅發(fā)現(xiàn)就足以確立一項(xiàng)法律權(quán)利。18、19世紀(jì)隨著殖民主義時(shí)期的到來，現(xiàn)代意義的“無主地先占”原則取代了原先的“發(fā)現(xiàn)”原則。

由于目前世界上幾乎不存在“無主地”，因此，現(xiàn)代國際法中領(lǐng)土主權(quán)取得方式中的“發(fā)現(xiàn)”原則已經(jīng)廢棄掉;但根據(jù)上述“法不溯及既往”原則，南沙群島的主權(quán)歸屬當(dāng)然適用中國取得南沙群島時(shí)的“發(fā)現(xiàn)”原則，即15世紀(jì)之前的領(lǐng)土取得方式——“發(fā)現(xiàn)即領(lǐng)有”原則。

三、南沙群島的島礁組成不影響“發(fā)現(xiàn)”原則的適用

部分學(xué)者主張一個(gè)國家若想證明其對(duì)島礁享有充分主權(quán)，就必須具有島嶼取得方式的標(biāo)準(zhǔn):如國家性、有效占領(lǐng)和無主地等要素?！耙蚓唧w情況不同而不同，例如對(duì)一塊相對(duì)落后的領(lǐng)土，人們就不需要像對(duì)相對(duì)文明與發(fā)達(dá)的領(lǐng)土那樣去精心管轄和治理?！保?］更重要的是，任何國家都不能時(shí)時(shí)刻刻在其領(lǐng)土上宣誓或行使領(lǐng)土主權(quán)。南海群島主要由島礁組成，不適宜人類居住，且遠(yuǎn)離中國大陸，因此其情況與此類似。

克里伯頓島案是一起典型的島礁案件。據(jù)有關(guān)資料記載，克利伯頓島由珊瑚礁組成，周長12公里，不適宜人類居住，因此數(shù)百年來很少有人居住。1705年英國人克里伯頓發(fā)現(xiàn)了克里伯頓島礁，然而克里伯頓當(dāng)時(shí)并未以國家名義對(duì)該島礁主張任何權(quán)利。接著法國人在1858年發(fā)現(xiàn)并宣布了對(duì)克里伯頓島礁的主權(quán)，此后又向法國駐檀香山領(lǐng)事館進(jìn)行了匯報(bào)并登載到了政府報(bào)紙上?？墒牵?dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)克里伯頓島礁的法國人只是宣誓了主權(quán)而沒有在該島礁上留下任何主權(quán)性的標(biāo)志。后來墨西哥人又到了克里伯頓島并插上了墨西哥國旗。為此，法國政府提出了抗議，要求墨西哥放棄對(duì)克利伯頓島的主權(quán)。最后經(jīng)雙方當(dāng)事人外交照會(huì)，最終決定將議案提交國際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。1931年，克里伯頓島案裁決做出，法國勝訴。仲裁人員在仲裁裁決書中是這樣表示的:“如果一國對(duì)任何領(lǐng)土包括島礁的主權(quán)歸屬已經(jīng)宣布得很充分，那么該國就不會(huì)后來因?yàn)闊o人居住而失去對(duì)該島的主權(quán)，因?yàn)樗鼜膩頉]有表示過有任何放棄的意圖。盡管法國沒有以肯定的形式來行使對(duì)該島嶼的權(quán)利，但并不意味著法國就放棄了業(yè)已確立的既得權(quán)利?！保?］

此外，詹寧斯也指出:“任何不加占領(lǐng)地單純發(fā)現(xiàn)領(lǐng)土在過去是可以賦予權(quán)利的。”“毫無疑問，在16世紀(jì)以前單純帶有‘先占’意思的發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)土足以產(chǎn)生權(quán)利?！保?］43

美國學(xué)者希爾也曾在《國際法與國際關(guān)系中的領(lǐng)土要求問題》一書中指出:“自15—16世紀(jì)早期發(fā)現(xiàn)以來，對(duì)通常意義上的領(lǐng)土占領(lǐng)對(duì)于多數(shù)島嶼來說是不可能也是不方便的，因此通過某些具有象征性的占有行為也是可以獲得該領(lǐng)土的，而且這一做法被世界各國所普遍認(rèn)可。近些年來，美英兩國就曾先后以此為依據(jù)對(duì)太平洋部分地區(qū)提出相應(yīng)的領(lǐng)土主張或要求。”［7］

中國在歷史上最早發(fā)現(xiàn)南沙群島，而且中國歷朝歷代從未停止過對(duì)南沙群島進(jìn)行實(shí)際有效的控制。唐開元十二年(公元724年)，有僧一行等人主持的子午線測量，南至南海及其各大島嶼，并在南海上觀測有關(guān)星座進(jìn)行測量。此后從宋、元、明、清各個(gè)朝代直至今天，中國從未間斷過對(duì)南海諸島的行政管轄:宋朝，吉陽軍直接負(fù)責(zé)管轄南海諸島。元代，《元史·地理志》和《元代疆域圖敘》記載元代疆域包括南沙群島，并據(jù)史料記載元朝軍隊(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)常巡邏南海。明代，《海南衛(wèi)指揮薟事柴公墓志銘》也記載了中國海軍巡邏南沙群島、西沙群島和中沙群島的史實(shí)。清代《天下總輿圖》、《大清萬年一統(tǒng)地量全圖》以及《大清統(tǒng)一天下全圖》等地圖都將南沙群島劃入了中國版圖。

中國對(duì)南沙群島的主權(quán)為世界各國所廣泛認(rèn)可，其中英、法、美、日以及越南歷史史料中都明確承認(rèn)中國對(duì)南海享有主權(quán):1971年，英駐新加坡一位外事人員曾表示“斯普拉特利島(即南威島)屬于中國領(lǐng)土，該島嶼為廣東省的一個(gè)組成部分……我們找不到它曾被任何其他國家占領(lǐng)的任何跡象，因此只能作結(jié)論說，它至今仍為中國共產(chǎn)黨中國所有?！保?］

然而越南、菲律賓認(rèn)為，1951年，日本因在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，通過簽署舊金山《對(duì)日合約》放棄了對(duì)南沙群島和西沙群島的一切權(quán)利，但沒有聲明將西沙群島和南沙群島歸還中國。盡管1951年日本未在舊金山和約中明確表示其放棄占領(lǐng)中國的領(lǐng)土中包括南沙群島，但是不可否認(rèn)的是日本后來又在中日雙方談判中公開表示，承認(rèn)中國對(duì)南沙群島的主權(quán)并放棄其對(duì)南沙群島的權(quán)利主張。越南、菲律賓以此為借口聲稱南沙群島和西沙群島為“無主地”并將南沙群島部分島嶼納入其主權(quán)管轄之下是毫無道理的。

首先，舊金山合約是非法合約，當(dāng)時(shí)中國作為當(dāng)事國卻被排斥在會(huì)議之外，這破壞了當(dāng)時(shí)盟國不單獨(dú)媾和的協(xié)議，因此越南、菲律賓依此依據(jù)顯然無效。其次，臺(tái)灣當(dāng)局曾在1952年以中國政府的名義與日本政府締結(jié)了中日條約。根據(jù)該條約第2款的規(guī)定，日本政府“愿意放棄臺(tái)灣、澎湖列島、南沙群島，以及西沙群島的權(quán)利和要求”。1952年中日條約是中日政府一個(gè)雙邊性的條約，雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商決定舊金山條約第2條乙項(xiàng)和己項(xiàng)將作為解決中日領(lǐng)土范圍劃界的參考標(biāo)準(zhǔn)。而根據(jù)舊金山條約，日本“放棄”了對(duì)南沙群島的所有權(quán)并承認(rèn)中國對(duì)南沙群島和西沙群島的主權(quán)。

1977年3月2日，法國駐香港總領(lǐng)事館領(lǐng)事Gerard Ghesnel也明確表示過:“南沙群島從來就不屬于越南。當(dāng)年法國占領(lǐng)南沙群島時(shí)……并沒有越南人的介入。而且1954年，法國放棄權(quán)利時(shí)也并沒有把南沙群島的主權(quán)交給越南?！保?］

按照歷史慣例，由于南沙群島由島礁構(gòu)成，所以在主權(quán)領(lǐng)有上應(yīng)當(dāng)適用領(lǐng)土取得的例外原則，也就是說如果一國對(duì)任何領(lǐng)土包括島礁的主權(quán)歸屬已經(jīng)宣布得很充分，那么該國就不會(huì)后來因?yàn)闊o人居住而失去對(duì)該島的主權(quán)，因?yàn)樗鼜膩頉]有表示過有任何放棄的意圖。中國最先“發(fā)現(xiàn)”南沙群島，并以國家的名義曾多次對(duì)南沙群島主張過權(quán)利，且得到過世界相關(guān)國家包括南海爭端國的認(rèn)可和肯定。這也是符合無主地占領(lǐng)中的“有效占領(lǐng)”原則的。

四、主權(quán)優(yōu)先論與南沙群島的主權(quán)爭議

“主權(quán)”觀念源于西方。法國哲學(xué)家讓·布丹首次在《共和國六卷集》中第一次提到并確定了“國家主權(quán)”的概念，他認(rèn)為主權(quán)是對(duì)內(nèi)的最高統(tǒng)治權(quán)。此后，格勞秀斯對(duì)主權(quán)概念進(jìn)一步完善，他認(rèn)為，所謂主權(quán)，就是說它的行為不受另一種權(quán)力的限制，所以它的行為不是其他任何人類意志可以視為無效的。格勞秀斯不僅強(qiáng)調(diào)主權(quán)為對(duì)內(nèi)最高統(tǒng)治權(quán)主權(quán)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)外的獨(dú)立自主性。

根據(jù)現(xiàn)代國際法，盡管國際社會(huì)承認(rèn)國家主權(quán)的權(quán)威至高無上，但是國家在行使其主權(quán)時(shí)還必須尊重國際法規(guī)，不能與國際法相沖突。1970年，《國際法原則宣言》基本原則第六項(xiàng)明確規(guī)定各國享有主權(quán)平等。其中，所謂國際社會(huì)之平等會(huì)員國，就是指不問其本國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的異同，各國有平等的權(quán)利和義務(wù)。主權(quán)平等(b)、(d)項(xiàng)強(qiáng)調(diào):每一國均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利、國家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，全球化理念不斷深入人心，一些學(xué)者提出了主權(quán)弱化理念;但是主權(quán)弱化是相對(duì)的，而古今中外領(lǐng)土主權(quán)一直以來都是以絕對(duì)形式存在的。因此，在國際立法實(shí)踐中應(yīng)充分尊重并保證國家領(lǐng)土完整不受侵犯的原則。國家領(lǐng)土主權(quán)不同于“政治犯不引渡”等原則，領(lǐng)土主權(quán)是國際法的立法之基礎(chǔ)，對(duì)國際法的各個(gè)領(lǐng)域的立法實(shí)踐都有重要的參考和指導(dǎo)意義。根據(jù)1969年《維也納條約法公約》規(guī)定，國際強(qiáng)行法是指“國際社會(huì)普遍接受的、公認(rèn)為不許損抑的、僅有以后具有同等性質(zhì)之原則時(shí)才可以更改的”，而領(lǐng)土主權(quán)恰恰體現(xiàn)了《維也納條約法公約》對(duì)于強(qiáng)行法的定義。由此可見，領(lǐng)土主權(quán)是受《維也納條約法公約》的保護(hù)的，并且任何權(quán)利都不得與領(lǐng)土主權(quán)發(fā)生沖突。隨著人類社會(huì)全球化的不斷深入，國家主權(quán)確實(shí)也受到了一定挑戰(zhàn)，但是領(lǐng)土主權(quán)作為一個(gè)維持人們和諧生存的一大保障將永遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)給予尊重，它是國際法的基礎(chǔ)。

基于主權(quán)是國際海洋法的立法基礎(chǔ)和依據(jù)，國際海洋法對(duì)海洋爭端調(diào)整也只限于國家主權(quán)管轄之外的公海。南海周邊各國在簽署或適用各項(xiàng)條約和國際法時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守主權(quán)優(yōu)先原則，盡量避免對(duì)中國主權(quán)的侵犯。因此，東南亞國家依據(jù)現(xiàn)代海洋法劃撥中國固有領(lǐng)土顯然構(gòu)成對(duì)中國主權(quán)的侵犯。

1971年7月，菲律賓政府發(fā)表聲明:南沙群島的島嶼太平島與菲律賓相鄰。如果臺(tái)灣軍隊(duì)駐扎該島，將會(huì)“嚴(yán)重威脅”菲律賓的國家安全，因此，菲律賓政府正式對(duì)南沙群島的一部分提出官方主張。1978年，第1596號(hào)菲律賓總統(tǒng)令也宣稱:南沙群島的“卡拉延群島”緊鄰菲律賓，將會(huì)嚴(yán)重影響到菲律賓國家安全及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1979年，菲律賓借口南沙群島部分島礁在其大陸架，首次通過出版大陸架地圖的形式，將南沙的12個(gè)島礁劃入自己的疆域。1988年10月，文萊以“大陸架”與“鄰近”等理由企圖改變島嶼的主權(quán)歸屬。如今南沙群島陸續(xù)被越南、菲律賓、馬來西亞、文萊占領(lǐng)了部分島嶼。［10］

美國法官胡伯認(rèn)為:“依據(jù)地理位置連續(xù)性主張的國際權(quán)利在國際法上是沒有根據(jù)的……”①仔細(xì)研究當(dāng)代國際法包括1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》可以發(fā)現(xiàn):一個(gè)島嶼或群島同某一國土的遠(yuǎn)近不能作為判斷該島嶼的主權(quán)屬性。其中，最典型的例子就是美國和英國。盡管美國關(guān)島、夏威夷群島與美國本土遙不可及，但美國并不因此而喪失對(duì)上述領(lǐng)土的主權(quán)占有。

此外，經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)是一個(gè)現(xiàn)代意義的海洋法律概念，只適用于公海領(lǐng)域;而南沙群島是中國的固有領(lǐng)土，因此，不能以此為借口而在中國的領(lǐng)土內(nèi)取得專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

五、結(jié)語

目前，南海周邊諸國企圖通過適用有利于其本國利益的原則或公約來削弱甚至奪取中國對(duì)南沙群島的主權(quán)。其中，法律原則是解決南沙群島爭端的關(guān)鍵，而法律原則適用的有效性是衡量南海周邊諸國對(duì)南沙群島權(quán)利主張的合法性和合理性的重要標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，從原則適用有效性角度來看，不論是領(lǐng)土先占原則、法不溯及既往原則，還是現(xiàn)代海洋法公約，中國對(duì)南沙群島所享有的充分主權(quán)都是經(jīng)得起考驗(yàn)的。

注釋:

①Judgement on Territorial and Maritime Dispute between Nicaragua and Hondura in the Csribbean Sea(Nicaragua v．Honduras)，International court of Justice，2007-10-08．

［1］謝益顯．中國當(dāng)代外交史(1949—2001)［M］．北京:中國青年出版社，1997:170-175．

［2］國際法學(xué)會(huì)．國際法學(xué)會(huì)年鑒［M］．北京:世界知識(shí)出版社，1975:537．

［3］基蒂薩切里．海洋法與東南亞海洋劃界［M］．趙理海，譯．倫敦:牛津大學(xué)出版社，1987:141．

［4］詹寧斯．國際法的領(lǐng)土取得問題［M］．王鐵崖，譯．北京:法律出版社，1963．

［5］J．G．斯塔克．國際法導(dǎo)論［M］．趙維田，譯．北京:法律出版社，1999:55．

［6］陳致中．國際法案例選［M］．北京:法律出版社，1986:80．

［7］諾曼·希爾．國際法與國際關(guān)系中的領(lǐng)土要求問題［M］．趙理海，譯．倫敦:牛津大學(xué)出版社，1945:149．

［8］杜彬．中國對(duì)南沙群島擁有主權(quán)的歷史依據(jù)［J］．情報(bào)雜志，2010(1):121．

［9］韓振華．我國南海諸島史料匯編［M］．北京:東方出版社，1988:542．

［10］國家海洋局綜合管理司．海洋管理的若干問題——美國海洋法學(xué)家杰拉德爾訪華報(bào)告［R］．北京:海洋出版社，1996:31．