文/王渝生

國家教育咨詢委員會(huì) 北京 100816

黨的“十八大”報(bào)告中，提出了中國特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”的總體布局，即“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

就生態(tài)文明而言，是“十七大”報(bào)告中所提出的，生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明這“四個(gè)文明”一起，共同支撐社會(huì)主義和諧社會(huì)大廈。

從廣義的角度來看，生態(tài)文明則是人類文明的一個(gè)新的發(fā)展階段。人類誕生幾百萬年來，已經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明3個(gè)階段，在對自身發(fā)展與自然關(guān)系深刻反思的基礎(chǔ)上，人類正在邁入生態(tài)文明階段。廣義的生態(tài)文明包括多層含義：在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，生態(tài)化滲入到社會(huì)組織和社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面，追求人與自然的良性循環(huán)；在生活方式上，以滿足自身需要又不損害他人需求為目標(biāo)，踐行可持續(xù)消費(fèi)；而在文化價(jià)值上，樹立符合自然規(guī)律的價(jià)值需求、規(guī)范和目標(biāo)，使生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)文化成為具有廣泛基礎(chǔ)的文化意識(shí)，這就需要公民具備較高的科學(xué)素養(yǎng)。

1 歷史的啟迪文明的演進(jìn)

人類文明經(jīng)歷了幾百萬年的原始文明、幾千年的農(nóng)業(yè)文明、幾百年的工業(yè)文明，現(xiàn)在進(jìn)入到了起步才幾十年的生態(tài)文明階段。

原始文明是從人類文明的溯源意義上而言的，農(nóng)業(yè)文明是建立在土地上的黃色文明，工業(yè)文明的后期是機(jī)器大生產(chǎn)造成環(huán)境污染的黑色文明，生態(tài)文明將是人與自然和諧發(fā)展共生共榮的、最潔凈的綠色文明。綠色是生命的顏色，代表著青春，代表著活力，代表著未來。以綠色為形象代表的生態(tài)文明具有很強(qiáng)的向心力、凝聚力，成為人們普遍的崇尚和追求。山川秀美、物產(chǎn)豐饒是人們生產(chǎn)生活的首要條件。在節(jié)奏緊張、壓力重重的現(xiàn)代社會(huì)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境對人們具有強(qiáng)大的吸引力、影響力。哪里有生機(jī)盎然的綠色，哪里就有朝氣蓬勃的青春活力，哪里就有五彩繽紛的大世界。

中華科技文明，從六七千年前的“四大文明古國”之一，即世界四分天下有其一，到兩三千年前同古希臘、羅馬東西交相輝映，即占世界半壁江山，到一千多年前中世紀(jì)時(shí)代在世界上一枝獨(dú)秀，直至近三五百年前仍是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，可以說是一直居于世界前列。只是西方出現(xiàn)了文藝復(fù)興、科學(xué)革命和技術(shù)革命，爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命，產(chǎn)生了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的文明形態(tài)，才把仍然在封建老路上蹣跚爬行的中華帝國遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了后面。然而，中國古代科技文明的西傳對歐洲近代科學(xué)革命和資產(chǎn)階級革命產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用。

正如英國著名科學(xué)史家李約瑟（J.Needham）在其7卷本34分冊的巨著《中國科學(xué)技術(shù)史》中所說：“（中國人）在許多重要方面有一些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，走在那些創(chuàng)造出著名的希臘奇跡的傳奇式人物的前面，和擁有古代西方世界全部文化財(cái)富的阿拉伯人并駕齊驅(qū)，并在公元3世紀(jì)到13世紀(jì)之間保持一個(gè)西方所望塵莫及的科學(xué)知識(shí)水平?！?/p>

近現(xiàn)代科技發(fā)展中，特別是工業(yè)文明后期，人與自然是對立的，人對大自然著重征服、索取，而不注意保護(hù)，結(jié)果受到嚴(yán)厲報(bào)復(fù)：資源匱乏、能源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，全球氣候變暖，珍稀物種滅絕，自然災(zāi)害頻仍等。而中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)哲學(xué)、傳統(tǒng)科技的核心是“天人合一”，中國的“天”，不是西方的“神”、“上帝”，而是自然界、客觀規(guī)律。荀子曰：“天行有常，不以堯存，不以桀亡。”所以，中國自古就有人與自然和諧相處的生態(tài)觀念。

中國古代的區(qū)域開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)天時(shí)、地利、人和的三才學(xué)說，所謂“人與天地相參”，“仰觀天文，俯察地理，內(nèi)省自身”，強(qiáng)調(diào)生物界的和諧和“各得其養(yǎng)以成”，這對當(dāng)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)的發(fā)展有指導(dǎo)意義，有利于促進(jìn)身心健康和生活質(zhì)量的提高，有利于建設(shè)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展。

至于天體演化、大地構(gòu)造、地震預(yù)報(bào)、氣候變遷、海平面升降、環(huán)境演替、生物進(jìn)化等當(dāng)代重大科學(xué)熱點(diǎn)乃至社會(huì)熱點(diǎn)，是與自然史和歷史自然科學(xué)相關(guān)的問題。浩如煙海的中國古文獻(xiàn)中有大量類型多、系列長、連續(xù)性好、地域覆蓋廣闊、綜合性強(qiáng)的有關(guān)自然現(xiàn)象,特別是異常現(xiàn)象的觀察記錄，這是中國古人幾千年來留給今人、貢獻(xiàn)給世界的一個(gè)自然史信息寶庫，它已經(jīng)在射電天文學(xué)、地震震中分布圖和烈度區(qū)劃圖、5000年氣候史重建、500年旱澇史重建及其隱含周期的發(fā)現(xiàn)中發(fā)揮了重要作用。

例如，黃河小浪底工程大壩高程設(shè)計(jì)是以黃河1843年洪水的復(fù)原研究為依據(jù)，長江三峽工程防洪設(shè)計(jì)是以1870年洪水時(shí)下游荊州大堤不決口為前提的。

大型工程設(shè)計(jì)論證早期有物理模型法、數(shù)學(xué)模型法，現(xiàn)在中國學(xué)者又創(chuàng)立了歷史模型法，服務(wù)于科技和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大工程中長期規(guī)劃的自然背景評估。

目前，全球氣候變暖，自然災(zāi)害頻仍。而依據(jù)我國古代儒家和經(jīng)史子集文獻(xiàn)中豐富的氣象、氣候、物候、地理等資料，時(shí)任中科院副院長的竺可楨于1961年和1972年先后發(fā)表“歷史時(shí)代世界氣候的波動(dòng)”和“中國近五百年氣候變遷的初步研究”，證明了20世紀(jì)氣候逐步變暖的事實(shí)，并預(yù)言了21世紀(jì)氣候變化的趨勢。2008年的汶川大地震、2010年的舟曲泥石流災(zāi)害，在地方志中也有可供借鑒的資料。

《易經(jīng)》的“天行健，君子以自強(qiáng)不息”鼓舞了多少人求新創(chuàng)新，《易經(jīng)》中包含了一些科學(xué)思想和數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)等成分，能為近代科學(xué)研究提供創(chuàng)造性的思想模式，但在歷史上衍生出來與易經(jīng)有關(guān)的方術(shù)活動(dòng)，如算命、相面、占星、堪輿之類，則要科學(xué)地、實(shí)事求是地認(rèn)真分析其中的科學(xué)和迷信的成分，取其精華，棄其糟粕，去偽存真，古為今用，這才是對繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化所應(yīng)取的正確的揚(yáng)棄態(tài)度。

愛因斯坦說得好：“真理必須一次又一次地為具有強(qiáng)有力的性格的人物重新加以刻勒，而且總是使之適應(yīng)于雕像家為之工作的那個(gè)時(shí)代的需要；如果這種真理不總是不斷地重新創(chuàng)造出來，它就會(huì)完全被我們遺忘掉。”

在提高公民科學(xué)素質(zhì)和大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的今天，我們必須繼承發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀生態(tài)科技人文文化，也要在引進(jìn)世界各地區(qū)各民族先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，消化吸收再創(chuàng)新，既不數(shù)典忘祖，又不封閉排外，壁立千仞，海納百川，為建設(shè)生態(tài)中國，美麗中國而不懈努力。

2 生態(tài)文明建設(shè)需要公民具備科學(xué)素質(zhì)

科學(xué)素養(yǎng)在我國一般稱為科學(xué)素質(zhì)?？茖W(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。

明代學(xué)者顧炎武《日知錄》稱：“三代之上，人人皆知天文。”是說早在三四千年前的夏商周時(shí)代，華夏兒女就具備了較高的天文學(xué)知識(shí)和科學(xué)素質(zhì)。

20 世紀(jì)90年代初以來，我國開始了測量公民科學(xué)素質(zhì)的工作。當(dāng)時(shí)采用了美國米勒（J.Miller）提出的科學(xué)素質(zhì)的3個(gè)緯度，即科學(xué)知識(shí)、科學(xué)過程和方法、科學(xué)對社會(huì)的影響?？茖W(xué)素質(zhì)3個(gè)緯度的具體內(nèi)容既包含了基本穩(wěn)定的科技常識(shí)，也包括與當(dāng)代公眾密切相關(guān)的各種與科技有關(guān)的新問題，如納米、輻射、污染、環(huán)境、生態(tài)、低碳、綠色食品等等。

因此，從公民科學(xué)素質(zhì)本身包含的內(nèi)容來看，生態(tài)和生態(tài)文明是其中的重要組成部分。

從科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵來說，公民只有具備了一定的科學(xué)知識(shí)、掌握了一定的科學(xué)方法、具備了一定的科學(xué)思想和科學(xué)精神，才會(huì)更理性地認(rèn)識(shí)到人與自然、環(huán)境之間的關(guān)系，才會(huì)具有良好的資源觀、環(huán)境觀、生態(tài)觀，認(rèn)識(shí)到自己的行為對環(huán)境的影響，才會(huì)更深刻地認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境和生態(tài)的必要性和迫切性，才會(huì)更自覺自愿地參與生態(tài)文明建設(shè)。

無論是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)還是改善生態(tài)環(huán)境，都需要以一定的高新技術(shù)作為支撐，說到底是以科技創(chuàng)新作為支撐。從科技創(chuàng)新內(nèi)在需求來說，要有較高科學(xué)素質(zhì)的科技人才，良好的科學(xué)素質(zhì)是科技人才從事科技工作必備的基本素質(zhì)。從科技創(chuàng)新的外在環(huán)境來說，需要公民具有良好的科技素質(zhì)，因?yàn)橹挥锌茖W(xué)素質(zhì)高的公民才會(huì)更客觀理性地認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的價(jià)值，從而能正確認(rèn)識(shí)并支持社會(huì)的科技投入。

生態(tài)文明建設(shè)僅靠政府的主導(dǎo)是不夠的，而要依靠全社會(huì)力量共同推進(jìn)，這最終要落實(shí)到每個(gè)公民的具體行動(dòng)中。行動(dòng)是素質(zhì)的外化和體現(xiàn)，公民的素質(zhì)，尤其是公民的科學(xué)素質(zhì)在某種程度上直接決定著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

提高公民科學(xué)素質(zhì)，對于增強(qiáng)公民生態(tài)意識(shí)、文明素質(zhì)，改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。

3 《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》中的生態(tài)文明建設(shè)

10 年前，筆者有幸參與了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》的戰(zhàn)略研究，并擔(dān)任第19專題“創(chuàng)新文化與科學(xué)普及”組組長，同時(shí)，擔(dān)任國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020）》起草組組長。在當(dāng)時(shí)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的形勢下，《科技發(fā)展規(guī)劃》和《科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)》都強(qiáng)調(diào)了以人為本，注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，人與自然、社會(huì)和諧發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展等理念?！犊茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)》重點(diǎn)制定了“十一五”期間（2006—2010）的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，其首要是：

促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹立和落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

《科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)》還制定了以下4個(gè)重點(diǎn)人群的首要任務(wù)和目標(biāo)：

“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”的重點(diǎn)是宣傳我國人口眾多、資源有限、人均占有資源遠(yuǎn)低于世界平均水平的基本國情，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。

“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”的重點(diǎn)是開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、防災(zāi)減災(zāi)，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等內(nèi)容的宣傳教育，促進(jìn)在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

“城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”的重點(diǎn)是倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。

“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”的首要任務(wù)是在面向領(lǐng)導(dǎo)干部普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，突出弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策能力。

由此可見，我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)從一開始，在“十一五”期間，就突出了科學(xué)發(fā)展觀，并與生態(tài)文明建設(shè)緊密聯(lián)系在一起了。

4 黨的“十七大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)

2007年10月15日，在黨的“十七大”報(bào)告中，胡錦濤談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，高度強(qiáng)調(diào)了對生態(tài)文明的要求。生態(tài)文明，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的要義，是社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。

胡錦濤在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。

黨的“十七大”報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)文明并作出具體部署，體現(xiàn)了黨和政府對新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

建設(shè)生態(tài)文明是黨的“十七大”對全面建設(shè)小康社會(huì)提出的新要求，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。生態(tài)文明的本質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)人與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人之間的平衡協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然的可持續(xù)發(fā)展以及人自身的和諧發(fā)展。“十七大”報(bào)告一方面提出要節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，另一方面還提出“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”，這兩個(gè)方面是建設(shè)生態(tài)文明必須要同時(shí)抓好的兩個(gè)任務(wù)。后一個(gè)任務(wù)為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提出了明確的要求。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，離開“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”這個(gè)思想基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)文明的最終目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。

至此以后，生態(tài)文明科普教育納入了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，為“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”提供了工作機(jī)制和工作條件的保障。同時(shí),把生態(tài)學(xué)和環(huán)境保護(hù)科普知識(shí)作為公民科學(xué)素質(zhì)構(gòu)成的重要內(nèi)容，加大了宣傳教育的力度；通過重點(diǎn)在未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等4類人群中開展包括生態(tài)文明在內(nèi)的科普教育，以帶動(dòng)全民生態(tài)文明科學(xué)素質(zhì)的整體提高；將生態(tài)文明科普教育多渠道、全方位推進(jìn)。積極推進(jìn)生態(tài)文明科普教育進(jìn)課堂、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。大中小學(xué)開設(shè)了生態(tài)和環(huán)境保護(hù)課程，各級黨校也為干部培訓(xùn)開展系統(tǒng)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)科普教育；農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的培訓(xùn)有了生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容；科普、教育、宣傳等相關(guān)部門協(xié)同組織編寫了適合不同人群需要的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)科普讀本；廣播、電視發(fā)揮了在生態(tài)和環(huán)境保護(hù)科普教育方面的重要作用。通過多渠道、全方位大力開展生態(tài)文明科普教育，著力提高了公民對生態(tài)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的知曉率，在全社會(huì)初步形成了一個(gè)關(guān)心、重視并自覺維護(hù)生態(tài)和環(huán)境的良好氛圍。

5 “十二五”期間科學(xué)素質(zhì)建設(shè)更加注重生態(tài)文明

經(jīng)過“十一五”期間的努力，我國公民科學(xué)素質(zhì)的人口比例從2005年的1.6%增加到2010年的3.27%。城鄉(xiāng)之間、東中西部地區(qū)之間差距有所縮小，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。2011年，國務(wù)院頒布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011—2015年）》，進(jìn)一步安排“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

《實(shí)施方案》提出到2015年我國公民科學(xué)素質(zhì)的人口比例要達(dá)到5%。要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的深入貫徹落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識(shí)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平。這比“十一五”的科學(xué)素質(zhì)目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。

在“十二五”時(shí)期重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)中，《實(shí)施方案》也明確指出，“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”的重點(diǎn)是宣傳節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，使未成年人不斷提高科學(xué)認(rèn)知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”的重點(diǎn)是開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護(hù)耕地、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園等內(nèi)容的宣傳教育，推動(dòng)廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”的重點(diǎn)是普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、健康生活等知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”的首要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將提高科學(xué)素質(zhì)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的選拔錄用、教育培訓(xùn)、綜合評價(jià)全過程，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)執(zhí)政的能力。

“十二五”的《實(shí)施方案》增加了一個(gè)重點(diǎn)人群：“社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”。其重點(diǎn)則是普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、健康生活等知識(shí)，促進(jìn)社區(qū)居民形成科學(xué)文明健康的生活方式。

由此可見，“十二五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)已經(jīng)把生態(tài)文明作為了重要和主要內(nèi)容，比“十一五”期間的要求更高。把生態(tài)文明建設(shè)納入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)并作為重點(diǎn)內(nèi)容，是理所當(dāng)然、順理成章的事。

6 “十八大”關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)美麗中國愿景

2012年11月8日，在黨的“十八大”報(bào)告中，胡錦濤指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

胡錦濤還指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。

我們一定要在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)文明的科普宣傳教育，使廣大公民更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，努力實(shí)現(xiàn)美麗中國的美好愿景。

2012年11月17日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯?！笆舜蟆卑焉鷳B(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。這是中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上不斷深化的重要成果。我們要按照這個(gè)總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

2012年12月19日，習(xí)近平總書記在考察廣東時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，加快推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

2013年春節(jié)期間，2月9—15日的7天長假，受煙花爆竹燃放影響，我國部分城市空氣質(zhì)量有所下降。影響空氣質(zhì)量的首要污染物是PM2.5。74個(gè)城市中，PM2.5平均超標(biāo)率為42.7%，最大日均值為426微克/立方米，最大超標(biāo)倍數(shù)為4.7。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，74個(gè)城市春節(jié)期間空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為54.7%，超標(biāo)天數(shù)比例為45.3%，其中空氣質(zhì)量屬輕度污染占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，嚴(yán)重污染占2.9%。

春節(jié)長假剛過，我國部分地區(qū)霧霾天氣卷土重來，再次引發(fā)了人們的擔(dān)憂。2月17日以來，受霧霾天氣影響，河南、山東、河北、天津、北京境內(nèi)局部路段通行受阻。

中科院“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)組研究認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車、燃煤等污染排放是造成霧霾天氣的“主謀”。該專項(xiàng)組通過中科院分布在京津冀區(qū)域的15個(gè)PM2.5監(jiān)測站對2013年1月份京津冀地區(qū)的5次強(qiáng)霾污染進(jìn)行了監(jiān)測分析。專家認(rèn)為，霧霾是異常天氣形勢造成中東部大氣穩(wěn)定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結(jié)果。

由此可見，環(huán)境污染、生態(tài)惡化的現(xiàn)象目前還十分嚴(yán)重，形勢可謂險(xiǎn)峻。生態(tài)治理任務(wù)繁重，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。生態(tài)文明建設(shè)有軟硬兩個(gè)方面，猶如文明是物質(zhì)文明和精神文明的總合一樣。生態(tài)文明建設(shè)的主體是具有生態(tài)文明意識(shí)和科學(xué)文化素養(yǎng)的人。如果公民具有保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，實(shí)行綠色生活、低碳生活，那么，生態(tài)環(huán)境就會(huì)好些。

正如2013年2月8日，習(xí)近平總書記在視察北京市工作時(shí)所說：“前一段出現(xiàn)的霧霾天氣，對市民工作和生活造成了較大影響。治理霧霾天氣要多管齊下。”我以為，這個(gè)“多管齊下”，既包括諸如減少汽車尾氣排放等硬舉措，也包括提高公民科學(xué)素質(zhì)這樣的軟舉措。

生態(tài)文明建設(shè)不是一蹴而就的，它的建設(shè)過程是和公民科學(xué)素質(zhì)相互促進(jìn)的過程，我們應(yīng)積極探索新的有效途徑，實(shí)現(xiàn)提高公民科學(xué)素質(zhì)和生態(tài)文明建設(shè)的互惠共贏。

1 全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020）.國務(wù)院2006年2月6日頒行.

2 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗,2007年10月15日.

3 全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011—2015年）.國務(wù)院2011年7月6日頒行.

4 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗,2012年11月8日.

5 習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神,2012年11月17日.