張偉賢

2012年7月31日，國家開放大學在北京隆重掛牌。2013年1月28日，江蘇開放大學在南京揭牌成立。按照江蘇省人民政府頒布的《江蘇開放大學建設方案》，常州市武進區(qū)也將在江蘇電大武進學院的基礎上成立“武進開放大學”。將為廣大群眾提供更加靈活便捷公平開放的學習方式和多層次多樣化的教育服務，為構建終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會做出積極貢獻。

開放大學，這一新型大學符合國際教育發(fā)展趨勢。20世紀60年代末出現(xiàn)的英國開放大學，被世界公認為現(xiàn)代遠程教育史上的里程碑，她是在終身教育理念影響下，突破傳統(tǒng)大學模式誕生的一種新型大學。開放大學基于新技術、新媒體在教育領域的廣泛應用，強調開放教育，強調利用現(xiàn)代信息技術手段和整合優(yōu)質教育資源，開展遠程教育，向一切有意愿、有能力接受高等教育的人提供學習機會和服務。如今不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都將開放大學的建設作為本國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點。開放大學適應了社會需求，體現(xiàn)了教育理念的轉變，得到了科學技術最新成果的支持。因此，開放大學是社會經濟發(fā)展的必然結果，是教育民主化、教育終身化和教育信息化相結合的產物。

我國的開放大學是在廣播電視大學的基礎上建立起來的。1978年2月，鄧小平同志親自批準同意成立“面向全國的廣播電視大學”。電大創(chuàng)辦30多年來的實踐證明：廣播電視大學是教育史上具有中國特色的偉大創(chuàng)造，提供了一種投資少、見效快、覆蓋面廣的新的教育模式，對于改革我國高等教育資源不足、經濟建設人才奇缺的局面做出了巨大貢獻。電大經過30多年發(fā)展所積累的經驗，最核心的是對開放模式的探索，并且具備了成為開放大學的實體型基礎和發(fā)展型基礎。

建設開放大學不是簡單的現(xiàn)有電大的“翻牌”，因為它既要堅持電大主動適應社會和學習者需求，面向地方、基層、農村和邊遠地區(qū)的辦學方向，多層次、多規(guī)格、多類型辦學方針，充分整合利用社會優(yōu)質教育資源、系統(tǒng)整體運作的辦學特色和優(yōu)勢，又要解決好影響電大持續(xù)發(fā)展的一些深層次問題。《江蘇開放大學建設方案》指出，2013年，江蘇開放大學正式建立，成為非學歷教育和學歷繼續(xù)教育并重、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接、具有獨立法人資格和本科學歷授予權的新型大學。

隨著國家開放大學、江蘇開放大學的相繼掛牌，武進開放大學也將于2013年正式建立并掛牌。這是武進高等教育的大事，意味著武進遠程教育、終身教育邁向新的征程。

建立武進開放大學將堅持立足區(qū)情、改革創(chuàng)新、強化特色、穩(wěn)步推進的建設原則，其發(fā)展重點：第一，穩(wěn)步發(fā)展多層次的學歷繼續(xù)教育。面向武進各類人員的學歷提升需求，以開放教育、高職教育為主要形式，開展大學?？?、本科及研究生教育，為武進高等教育普及化服務；第二，積極發(fā)展多形式的非學歷繼續(xù)教育。依托覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的辦學網絡，建設社區(qū)教育站點，發(fā)揮遠程開放教育優(yōu)勢和系統(tǒng)辦學網絡的作用，大力開展社區(qū)教育、農村教育、外來人口教育以及職業(yè)教育與培訓，為武進區(qū)各類從業(yè)人員更新知識技能和提升職業(yè)能力服務；第三，有效搭建武進全民學習、終身學習網絡平臺。通過吸納整合、合作開發(fā)、獨立建設等方式，開發(fā)和建設技術先進、功能完備、使用便捷的武進開放大學網絡學習平臺；第四，大力加強學習資源建設。武進開放大學的學習資源可以采用自建、整合、引進、共享等多種形式，建設滿足廣大市民所需要的海量優(yōu)質學習資源。第五，努力探索學分銀行建設。根據江蘇開放大學學分認證、轉換、存取等有關制度和規(guī)定，加快推進武進開放大學學分銀行建設。學習者可以按照學習進度累計學分，并申請相應的課程結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書等。

武進開放大學的建立不是江蘇廣播電視大學武進學院的簡單易名，而是涉及教育理念、管理機制、運行模式、教育教學模式的重大創(chuàng)新。武進開放大學將努力成為全區(qū)學歷教育和非學歷教育事業(yè)的引領者和組織者，努力成為開展遠程教育、社區(qū)教育活動的管理者和指導者，努力成為推進終身教育的研究者和實踐者，不斷促進武進區(qū)終身教育體系建設，不斷促進“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社會形成，不斷促進武進教育現(xiàn)代化進程。