岑 建

職業(yè)教育以“服務為宗旨”，其生存與發(fā)展的價值只有在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人才和應用技術(shù)服務中才能得以充分體現(xiàn)。根據(jù)利益相關(guān)者理論，職業(yè)院校必須與其最重要的利益相關(guān)者——企業(yè)深度合作，才能發(fā)揮好服務功能，進而提高其服務能力，使二者在合作中共同發(fā)展，在發(fā)展中深化合作。目前，職業(yè)教育本位的校企合作過分強調(diào)利用企業(yè)資源培養(yǎng)學生，主動服務企業(yè)的意識不強，尤其是服務企業(yè)發(fā)展的能力不強，難以滿足企業(yè)的基本利益訴求，導致大部分職業(yè)院校的校企合作只停留在淺層次上。如何通過主動服務推動校企深度合作，并在服務企業(yè)的過程中提高職業(yè)教育的服務能力，是現(xiàn)階段職業(yè)院校推進內(nèi)涵發(fā)展亟需解決的重要課題。

一、服務經(jīng)濟發(fā)展是職業(yè)教育的應然職能

從歷史發(fā)展的角度看，職業(yè)教育的產(chǎn)生是社會分工的結(jié)果，它的社會價值隨著生產(chǎn)技能專用性程度的增強而不斷提高。而且，職業(yè)教育與經(jīng)濟結(jié)合的程度越高，其社會吸引力就越強。職業(yè)教育發(fā)展、壯大和成熟的歷史，實際上是一個不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。20世紀初，在我國經(jīng)濟發(fā)展貧弱的背景下，教育家蔡元培極力倡導“實利主義”，認為發(fā)展職業(yè)教育“一為生計，二為事計”，是促進社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的途徑，既能提供發(fā)展實業(yè)所需的有技能的勞動者，又能把豐富的地產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的社會財富，達到富強國家的目的。[1]在國外，無論是二戰(zhàn)后為改善民生還是金融危機后為恢復經(jīng)濟發(fā)展，美、英、德、日等經(jīng)濟發(fā)達國家無一例外地把職業(yè)教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展的“利器”。因此，我國著名學者張楚廷認為:“與普通教育相比，比較靠近經(jīng)濟的莫過于工學院、商學院了，最靠近經(jīng)濟的莫過于高等職業(yè)教育了?！盵2]從職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的邏輯關(guān)系上看，一個國家職業(yè)教育的發(fā)展水平在很大程度上決定著勞動者的職業(yè)素質(zhì)，而勞動者的職業(yè)素質(zhì)又在很大程度上決定著社會生產(chǎn)和服務的水平，決定著科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力。

我國經(jīng)濟發(fā)展的實踐也證明，職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展呈正相關(guān)。研究發(fā)現(xiàn)，1985～2007年我國中等職業(yè)教育規(guī)模擴大與經(jīng)濟增長趨勢一致，對經(jīng)濟增長有明顯的推動作用。中等職業(yè)教育規(guī)模每擴大1%,經(jīng)濟增長18.7%；[3]高等職業(yè)教育的收益率（1996～2004年）增長速度及其對GDP增長的貢獻率分別是本科以上教育的1.1倍和2.0倍。[4]另有計量實證研究也證實了以上事實。[5]正因如此,《國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出:職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可見，職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，它既肩負著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務和管理一線技能人才的重要使命，又承擔著在崗、轉(zhuǎn)崗及下崗職工的技能提高和就業(yè)培訓的任務，同時，還要幫助企業(yè)進行技術(shù)更新、產(chǎn)品開發(fā)和工藝改造。為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務，這既是職業(yè)教育的立身之本,也是其得以進一步發(fā)展的動力。

二、校企合作能有效提高職業(yè)教育的服務能力

我國著名的職業(yè)教育家黃炎培指出:只從職業(yè)學校做功夫，不能發(fā)達職業(yè)教育；只從教育界做功夫，不能發(fā)達職業(yè)教育；只從農(nóng)工商界做功夫，不能發(fā)達職業(yè)教育。很顯然，校企合作對于促進職業(yè)教育發(fā)展、提高職業(yè)教育服務能力具有不可替代的作用。

（一）提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量

技能人才成長的特殊性表明，僅僅靠職業(yè)院校這些理論知識豐富而操作技能和實踐經(jīng)驗不足的專任教師，難以培養(yǎng)出符合生產(chǎn)一線需要的技術(shù)能手，只有校企共同打造的專兼融合的教學團隊才能培養(yǎng)出企業(yè)需要的具有綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)技能型人才。一方面，通過與企業(yè)進行專業(yè)人才合作，職業(yè)院校從行業(yè)企業(yè)聘請技術(shù)精英，建立專兼融合的專業(yè)教學團隊，專兼教師在教學與科研合作中取長補短、共同提高。同時，職業(yè)院校的教師還能得到更多到企業(yè)實踐鍛煉的機會，提高他們的實際操作技能和對一線職業(yè)知識、技術(shù)要求以及就業(yè)信息的把握；另一方面，來自一線的兼職教師，能把企業(yè)對技能人才在專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)、工作態(tài)度等方面的要求引入到學校的課程標準和教學過程中，有利于提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性，培養(yǎng)出真正符合企業(yè)要求的技能人才。

（二）強化職業(yè)教育財力支撐

在我國還沒有建立相應的職業(yè)教育投入標準和缺乏法律制度約束的情況下，政府投入到職業(yè)院校的資金難以保證其充足性和穩(wěn)定性。眾所周知，職業(yè)教育生均支出要比普通教育高出很多，而研究表明，浙江省2007年一個高職生的財政撥款為同等學力普通高校生的70%。[6]而與國外相比，我國職業(yè)教育的社會捐贈及學校其他形式的創(chuàng)收所占辦學費用比例都非常低。因而，企業(yè)的資金支持是職業(yè)院校辦學經(jīng)費的重要補充。近年來，我國不少職業(yè)院校通過吸引企業(yè)捐資助學、合作辦學、合資辦學以及獎教獎學等多種形式向職業(yè)教育注入資金，有力地支持了職業(yè)院校的人才培養(yǎng)和應用技術(shù)研發(fā)活動。

（三）增強職業(yè)教育物資力量

不言而喻，職業(yè)院校技能人才的培養(yǎng)、企業(yè)職工的培訓、應用研究等都需要大量的設備設施，對于任何職業(yè)院校來說，在生產(chǎn)技術(shù)日新月異的情況下，僅僅靠學校的財力根本無法配足、更新各專業(yè)所需的設備設施，尤其像裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的軟硬件設備，價格昂貴而且更新快，對于以教學為主、不進行盈利性生產(chǎn)的學校來說購置大量的設備不僅無法承擔巨大的資金壓力，還會造成大量社會生產(chǎn)資料的浪費。一些特殊的專業(yè)，如火車、飛機乘務服務專業(yè)，如果沒有企業(yè)的支持，學生就不可能在真實的環(huán)境中進行技能訓練。因此，通過校企合作利用企業(yè)的優(yōu)勢職教資源，既可提高社會資源的利用率，減少職業(yè)教育成本，又可利用最先進的設備設施提高學生的實踐技能。

（四）暢通職業(yè)教育信息渠道

職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要增加就業(yè)數(shù)量、提高就業(yè)質(zhì)量，就必須最大限度地縮小育人與用人、研發(fā)與應用之間信息的不對稱，職業(yè)院校對來源于企業(yè)的教學信息、就業(yè)信息、職業(yè)信息和技術(shù)信息的把握至關(guān)重要。職業(yè)院校與企業(yè)暢通信息渠道，及時地把生產(chǎn)一線的新產(chǎn)品、新工藝、新的管理理念融入到實踐教學中，把企業(yè)用人的數(shù)量、類型、專業(yè)、崗位等信息用于專業(yè)建設和就業(yè)規(guī)劃指導中，把企業(yè)對職工職業(yè)道德、態(tài)度、觀念和意識等方面的要求貫徹到教育教學中，把企業(yè)對產(chǎn)品開發(fā)、工藝革新、設備改造、員工培訓等方面的需求反饋到職業(yè)院校的應用研究和社會培訓計劃中，形成服務的“供”與“需”的信息對稱，提高職業(yè)教育服務的效率與針對性。

（五）擴展職業(yè)教育育人空間

目前，職業(yè)院校普遍建立了自己的實訓基地，如“教學工廠”、“仿真車間”等，引進企業(yè)的生產(chǎn)線、工藝流程、生產(chǎn)制度、管理標準，實行生產(chǎn)化教學模式。但與企業(yè)真實的生產(chǎn)、服務和管理現(xiàn)場相比，設備、設施數(shù)量明顯不足，布局、管理不夠合理，生產(chǎn)流程、工藝的前沿性較弱，指導教師的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗不足，信息來源渠道較窄，尤其是缺少濃厚的職業(yè)氛圍和企業(yè)文化，而這些卻是培養(yǎng)技術(shù)人才最為重要的條件。通過校企合作，把學校的實訓空間延伸到企業(yè)，把學生放到真實的生產(chǎn)和服務現(xiàn)場中培養(yǎng)，不僅可以使他們的實踐技能得以快速提高，更能夠讓他們接受效益、敬業(yè)、合作、創(chuàng)新等企業(yè)文化的熏陶，提高其職業(yè)感受性及崗位適應性。

三、校企深度合作提升職業(yè)教育服務能力的策略

目前，我國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性普遍不高，大部分的校企合作還處于淺層狀態(tài)，不能有效地通過上述途徑提高職業(yè)教育的服務能力。職業(yè)院校應主動服務企業(yè)發(fā)展，把培養(yǎng)學生和培訓職工、鍛煉專業(yè)教師和培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)骨干、教學研究和技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)和教學集成起來，實現(xiàn)校企從資源的共享到共有、從專業(yè)人員的互派到互融、從責任的分擔到共擔、從管理的分離到一體、從文化的多元到融合，把職業(yè)院校與企業(yè)的利益緊緊地聯(lián)系在一起，從而實現(xiàn)校企的深度合作。主要思路是“做中學”，即通過學校的主動服務深化與企業(yè)的合作關(guān)系，同時，在深度合作中提高學校的服務能力。

（一）強化服務意識，變被動為主動，提高服務水平

在相關(guān)文獻中，不少研究者把校企合作描述為學校積極主動、企業(yè)消極被動，歸因為企業(yè)過分追逐利潤，缺乏社會責任感。事實上，這只是問題的一個方面。我國校企合作長期難以深化的主要原因是沒有重視建立企業(yè)的利益機制，[7]企業(yè)合理的利益訴求得不到應有的滿足，即企業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)技能人才和優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務等利益在校企合作中體現(xiàn)得不夠。因此，要保證校企合作持續(xù)深入地進行，職業(yè)院校必須充分重視企業(yè)的實際利益，自覺提高服務意識和服務水平，主動服務企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)其利益訴求。（1）積極提供教育培訓服務，從單純的資源輸入型合作轉(zhuǎn)向資源共享型合作。職業(yè)院校應主動與企業(yè)分享教育資源，承擔起培訓企業(yè)職工的職責，既可增強企業(yè)的勞動生產(chǎn)力，又能減少企業(yè)的培訓費用；（2）提供更有針對性的技術(shù)服務。我國2.8萬多家大中型企業(yè)中擁有自己研發(fā)機構(gòu)的只占25%,75%的企業(yè)沒有專職人員從事研發(fā)活動，而占全國企業(yè)總數(shù)99.8%以上的中小企業(yè)更是缺乏自己的技術(shù)研發(fā)力量。[8]在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級的背景下，技術(shù)創(chuàng)新能力成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。職業(yè)院?？衫脤I(yè)人才集聚的優(yōu)勢，挑選優(yōu)秀專業(yè)教師與來自企業(yè)的兼職教師組成科研團隊，就企業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)、管理和經(jīng)營等問題聯(lián)合立項攻關(guān)，幫助企業(yè)進行技術(shù)改造，提高其產(chǎn)品的技術(shù)附加值和市場競爭力；（3）通過文化宣傳服務，以植入廣告等方式，提高企業(yè)的社會形象。如一些職業(yè)院校在承辦大型研討會、畢業(yè)生招聘會、畢業(yè)作品匯報展覽，以及組織學生社會實踐等各種類型的活動中，有意識地加入合作企業(yè)品牌的宣傳，擴大企業(yè)的社會影響力。

在主動服務企業(yè)，與企業(yè)合作育人、聯(lián)合科研和技術(shù)推廣等系列活動中，學生的實踐技能與職業(yè)素質(zhì)比在校內(nèi)基地的訓練更加全面，對企業(yè)文化的認同更加深刻；專業(yè)教師的實踐教學水平會得到更大的提高，技術(shù)研發(fā)能力明顯增強；學校對企業(yè)在人才規(guī)格、層次、職業(yè)素質(zhì)、態(tài)度等方面的要求以及企業(yè)對技術(shù)變革的需求把握得更加準確，服務的針對性、適應性和有效性逐漸增強。

（二）拓寬合作領(lǐng)域，變片面為全面，提高服務的層次和質(zhì)量

盡管職業(yè)院校與企業(yè)已努力在多方面開展合作，但總體上仍然是基于學校本位的人才培養(yǎng)一維合作，如引入企業(yè)設備建設實踐基地、安排學生到企業(yè)實習實訓、教師到企業(yè)鍛煉操作技能等，職業(yè)院校為企業(yè)服務的范圍相對狹窄，服務的層次不高、質(zhì)量較低。

雖然職業(yè)教育最主要的任務是為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才，但卻不能僅限如此。校企要深度合作，首先應超越傳統(tǒng)的局限于人才培養(yǎng)的觀念，拓寬視野、擴展服務領(lǐng)域，充分利用職業(yè)院校智力資源密集的優(yōu)勢與企業(yè)進行更大規(guī)模、更高層次、更深內(nèi)涵的合作。從單純的學校職業(yè)教育擴大到為企業(yè)提供員工培訓、技能考證、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品開發(fā)、工藝改造等服務，從教師、學生到企業(yè)鍛煉實踐操作技能到請企業(yè)職工到學校學習專業(yè)理論知識，從服務制造業(yè)到服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等，不斷拓寬合作的領(lǐng)域。同時，從職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應然關(guān)系入手，創(chuàng)新合作機制，更大程度地開放優(yōu)質(zhì)資源、共同組建專業(yè)技術(shù)團隊、培養(yǎng)技術(shù)人才、開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)、開展社會培訓。如校企雙方挑選骨干教師和技術(shù)精英共建專業(yè)技術(shù)團隊，突破以往單純地教學或生產(chǎn)，既參與教學又指導生產(chǎn)，并聯(lián)合進行技術(shù)研究，把成功的研究項目開發(fā)成項目課程、提煉成教改成果，進一步用于指導生產(chǎn)和管理、教學實踐和技術(shù)推廣，真正實現(xiàn)校企相互支持、互相滲透、雙向介入、優(yōu)勢互補和利益共享，從而提高職業(yè)教育服務經(jīng)濟發(fā)展的層次與質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新合作模式，變點狀為塊狀，提高服務的廣度和深度

我國職業(yè)教育的校企合作多為“點對點”的合作，即一校、一系或一專業(yè)與某一企業(yè)的合作。這種合作模式盡管可以是雙向的資源與信息的流動，但卻局限在一個相對封閉、不均衡、欠穩(wěn)定的小系統(tǒng)中，難以和更大的外部系統(tǒng)進行有效的物質(zhì)與信息交換。熱力學理論認為，這樣的系統(tǒng)終究要“熱寂而死”。而且，這種資源不平衡的合作還會導致校企利益的失衡和社會資源的浪費。再者，我國職業(yè)院校多熱衷于尋找大企業(yè)合作，從長遠發(fā)展來看，這與我國產(chǎn)業(yè)分布的區(qū)域集中性以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以中小型企業(yè)為主的現(xiàn)狀很不適應，校企合作的范圍與規(guī)模將會進一步受阻。

校企合作應立足于區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，變傳統(tǒng)的“點狀合作”為“塊狀合作”，形成規(guī)模優(yōu)勢。職業(yè)院?？梢园褜煌袠I(yè)（或產(chǎn)業(yè)）的專業(yè)（或?qū)I(yè)群）與某一企業(yè)或多個企業(yè)開展合作，建立由多方人員共同組成的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)，由企業(yè)和行業(yè)專家為主體的咨詢機構(gòu)等實施統(tǒng)一管理和運作的實體學院或虛擬學院，建立政校企聯(lián)席會議制度、信息通報制度，以及就業(yè)、培訓、科研等方面的制度體系，并創(chuàng)新合作的決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通、反饋機制，使校企的信息溝通、矛盾化解和利益共享能夠得到高效地管理。這種1+n或者n+n塊狀合作模式的優(yōu)勢在于可以很大地提高學校與企業(yè)資源的利用率和共享范圍，增強校企合作的穩(wěn)定性，降低職業(yè)教育、企業(yè)運行的制度成本，提高職業(yè)教育應用技術(shù)服務的范圍和水平，增強人才培養(yǎng)和職工培訓的針對性和有效性。只有通過這種塊狀合作，才能改變校企合作零散性、主觀性和短期性的狀況，突破職業(yè)教育校企合作的“表面繁榮”，真正實現(xiàn)二者的深度合作。從長遠來看,塊狀合作模式還有利于推動和發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會的政策、法規(guī)、規(guī)范、標準的引導和協(xié)調(diào)作用，以點帶面，在多方合作和多種資源融合中鍛煉職業(yè)院校的服務能力。

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