金沙曼

在中國婦女解放運動中，曾出現(xiàn)過多種婦女運動形態(tài)。自中國共產(chǎn)黨成立后，尤其是經(jīng)過延安十三年，在中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政下，領導陜甘寧邊區(qū)的婦女廣泛開展了政治、經(jīng)濟、思想文化方面的解放運動，形成了中國婦女運動的三個鮮明特點：第一，以馬克思主義婦女解放理論為科學指南；第二，有中國共產(chǎn)黨各級組織的卓越領導；第三，廣大勞動女性成為婦女運動的主體。這是中國婦女運動的鮮明特點，也是中國婦女事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。今天，在世情、國情、黨情、婦情發(fā)生深刻變化的進程中，中國婦女運動及其特點不可避免地發(fā)生著變化，突出表現(xiàn)在其內涵和表現(xiàn)形式上。本文就理論指導、組織領導和主體關系三個方面的歷史轉變進行探析，以益于在變中堅持不變，在不變中適應變。

一、從“階級斗爭”到“社會性別”

1.婦女理論是執(zhí)政黨意識形態(tài)的重要組成部分

一般說來，任何一種婦女理論都要回答兩個最基本的問題，一個是男女不平等的最根本原因是什么；另一個是怎樣尋求平等。馬克思主義婦女理論對中國婦女解放實踐具有重要的意義，由于它的傳入使中國婦女解放運動第一次有了系統(tǒng)理論的指導。在對這一理論的闡釋和應用過程中，中國共產(chǎn)黨人將其與中國的歷史背景結合起來，使其不斷適應中國的具體國情，最終形成了中國化的馬克思主義婦女理論，即毛澤東婦女思想。毛澤東婦女思想對中國的婦女解放實踐具有重要的指導作用，它不但使中國的婦女解放被納入階級解放、民族解放的過程中，也使婦女理論成為執(zhí)政黨意識形態(tài)的重要組成部分。

研究婦女運動的理論指導，離不開研究理論本身不同階段的不同概括，在其影響下婦女政策的變化，以及婦女運動實踐發(fā)展的狀況，深化理解社會背景和歷史任務對中國婦女運動實踐過程和馬克思主義婦女理論闡釋的影響，進而達到對整個馬克思主義婦女理論中國化過程的把握。中國化的馬克思主義婦女理論，在中國婦女解放和發(fā)展實踐中一以貫之的體現(xiàn)，既具有共通之處，又有不同的側重點。在革命、建設、改革不同的時代背景下，不同的歷史主題，對于馬克思主義婦女理論的闡釋和應用具有決定性影響，這是馬克思主義婦女理論與中國國情相結合的必然面對，也是馬克思主義婦女理論與中國國情相結合的結果。

2.對男女不平等最根本原因認識的發(fā)展

眾所周知，馬克思主義婦女觀認為，私有制是婦女受壓迫的根源，它的本質是階級壓迫。因此，婦女解放必須首先消滅私有制和階級壓迫。1922年7月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會就通過《關于婦女運動的決議案》，分析了當時中國婦女的奮斗方向，提出中國共產(chǎn)黨除努力為保護婦女勞動的經(jīng)濟利益而奮斗，還應該為所有的被壓迫婦女的政治利益而奮斗。該決議案指出，在私有財產(chǎn)制度下，婦女的真正解放是不可能的。婦女解放是要伴隨著勞動人民的解放進行的，只有無產(chǎn)階級獲得了政權，婦女才能得到真正解放。黨的二大根據(jù)第三國際的要求，設立了中央婦女部。這代表了中國共產(chǎn)黨早期對中國婦女解放的性質、地位、道路等基本問題作出的分析、概括和行動。

當代世界，和平與發(fā)展成為時代主題。在這樣的背景條件下，20世紀70年代末80年代初，歐美國家的一些學者提出了社會性別的概念，用來解釋和分析人類歷史上普遍存在的性別不平等現(xiàn)象。他們認為，社會性別制度是導致社會性別差異的根源，社會性別制度是與經(jīng)濟制度、政治制度、文化制度并存的制度。[1]11社會性別已經(jīng)成為國際社會推動男女平等的一種理論、方法和視角，是與人口意識、環(huán)境意識并列的現(xiàn)代意識之一；社會性別主流化已經(jīng)作用于國際戰(zhàn)略，把婦女發(fā)展指標納入聯(lián)合國人類發(fā)展統(tǒng)計指標，納入國際社會發(fā)展規(guī)劃，納入國家的公共政策和立法之中，成為衡量各國社會發(fā)展程度的依據(jù)之一。

3.堅持中國特色婦女理論的與時俱進

中國特色婦女理論，是新的歷史條件下，在中國現(xiàn)代化建設歷程中，指導促進婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、婦女與男性平等發(fā)展和婦女自身全面發(fā)展的理論，揭示執(zhí)政黨履行領導具有中國特色、促進性別平等和婦女發(fā)展的歷史使命規(guī)律的理論。毋庸置疑，中國特色婦女理論應該是中國特色社會主義理論體系的重要內容，也影響著中國特色社會主義理論體系的構建。習近平總書記指出：“中國將與國際社會一道，進一步擔當起推動婦女參與環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展，促進性別平等和婦女發(fā)展的歷史使命?！盵2]這是中國共產(chǎn)黨人的莊嚴承諾，履行承諾離不開科學理論的指導。在中國特色社會主義理論體系的總體框架中，只有堅持中國特色婦女理論的一脈相承，與時俱進，才能結出絢麗之果。

馬克思主義和社會性別，都是來自西方的理論，都有個中國化的問題。我們堅持的是馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的指導，是世界觀、方法論的指導，而不是用階級斗爭理論指導，不是用個別結論指導。如果說馬克思主義是從推翻社會制度來探求解決婦女問題，而來源于女性主義的社會性別則是由存在的婦女問題溯源于社會制度的改變，殊途同歸。要辯證地、歷史地對待當今世界推進性別平等的基本經(jīng)驗和共識，客觀地、開放地研究和吸收。以科學發(fā)展觀為指導，在推進社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中，依靠制度創(chuàng)新，克服傳統(tǒng)的性別偏見和影響婦女發(fā)展的障礙，是當代中國婦女發(fā)展之路，也是中國社會文明進步之路。走中國特色的婦女發(fā)展之路，學習借鑒世界婦女運動的新經(jīng)驗，創(chuàng)造中國婦女運動自己的經(jīng)驗，才能堅持馬克思主義婦女觀，發(fā)展毛澤東婦女思想，從而形成中國特色婦女理論。

二、從“領袖權威”到“國家機制”

1.當今各國推進性別平等的根本措施

在全球化發(fā)展加速的趨勢下，上個世紀70年代以來，世界婦女運動出現(xiàn)重大變化，一是從少數(shù)知識精英的呼號轉變到聯(lián)合國有組織有計劃的推進，二是從各國封閉的自我評價地進行轉變到全球開放的公開比較地發(fā)展。聯(lián)合國率先垂范，采取積極措施，全面推進社會性別主流化，從國際和國家兩個層面對發(fā)展婦女/性別事業(yè)提出新目標和要求，在男女平等的責任上，突出政黨和政府的主體責任，使婦女運動的國際化程度大大提高，與世界經(jīng)濟政治的關聯(lián)程度大大提高，與各國可持續(xù)發(fā)展的依存程度大大提高，并取得顯著成果。

提高婦女地位國家機制是當今世界各國推進性別平等的根本措施，一個國家是否具有不斷完善的提高婦女地位的國家機制是判斷其是否真正重視推動性別平等和婦女發(fā)展的重要標志。順應時代潮流，20世紀90年代以來，我國將男女平等確立為基本國策，通過建立國家機制，提高婦女地位，推進性別平等，呈現(xiàn)堅持黨的領導，廣大婦女積極參與，政府主導，群眾組織協(xié)同，社會廣泛合作，依靠法律和制度建設以保證婦女權益和各項方針政策貫徹落實的局面，奠定了依法推進社會性別主流化的基礎，初步形成具有中國特色的執(zhí)政黨推動社會性別主流化的方式和途徑。2005年8月，國務院新聞辦公室發(fā)表《中國性別平等與婦女發(fā)展狀況》白皮書，具體闡發(fā)了我國提高婦女地位國家機制的基本方面。[3]2007年7月，國務院婦兒工委辦公室領導人指出，中國政府提高婦女地位的國家機制初步形成了法律法規(guī)、目標管理、工作業(yè)務、監(jiān)測評估、組織機構五個體系，這個機制為保障婦女的合法權益，促進婦女發(fā)展，提供了堅實的保障。[4]

2.我國提高婦女地位國家機制建設具有鮮明中國特點

具有中國特色的提高婦女地位國家機制建設，以其鮮明的特點推動我國婦女/性別事業(yè)發(fā)展。其一，體現(xiàn)依法治國方略。黨的十五大確立了依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略。這一治國方略，為黨領導婦女事業(yè)發(fā)展確立了戰(zhàn)略性指導原則。通過法律體系的建設和體制機制改革，引導、規(guī)范國家機構和政府行為，不斷提高決策和管理水平，在各項方針政策的制定、執(zhí)行、評價和調整中，充分保障婦女的權益，縮小性別差距。其二，制度規(guī)范政府履責。提高婦女地位國家機制是政府主動履行推進男女平等主體責任合法性、合理性、系統(tǒng)性的制度規(guī)范，在政策的制定和實施過程中關注男女兩性的不同需求，必須主動糾正市場失靈和現(xiàn)實中已經(jīng)存在的不平等，促進婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。其三，有效保障婦女主體地位。反映婦女訴求需要提供有效通道，促進男女兩性平等分享發(fā)展資源與成果需要提供切實保障，同時提升婦女依法享有知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的能力都離不開提高婦女地位國家機制建設。其四，形成社會合力的動力引擎。提高婦女地位國家機制為發(fā)揮黨和政府的主導作用，直接或間接地對社會資源和利益進行權威性分配，可持續(xù)地推進社會性別主流化，提供了重要的政策保障和制度環(huán)境，對形成社會共識和合力具有非常重要的意義。

不斷完善提高婦女地位、推動性別平等的國家機制建設，需要精神動力和智力支持。各級干部領導社會性別主流化的能力和水平，對先進性別文化構建至少可以從以下三個方面發(fā)揮作用：第一，在深化改革中運用性別平等的法律引導先進性別文化的發(fā)展方向，規(guī)制落后性別文化傳播；第二，在化解矛盾中通過依靠先進性別文化力量推進制度創(chuàng)新，最大范圍保障婦女兒童權益；第三，在維護穩(wěn)定中利用不斷完善的國家機構協(xié)調各方力量共同努力，營造性別平等良好環(huán)境和氛圍。在法治時代，領導作用要依靠制度發(fā)揮、放大，不再是僅僅靠“領袖權威”。

3.重視提高各級干部的社會性別主流化能力

長期以來，中國共產(chǎn)黨始終把實現(xiàn)婦女解放和男女平等作為孜孜以求的奮斗目標，明確主張男女平等，自覺抵制封建、腐朽、落后的性別不平等文化。歷次黨代會，不僅在黨章中從地位作用、途徑方法、目標要求等多方面對黨組織推進婦女解放和性別平等作出規(guī)定，同時，歷代黨的領導人都有許多精辟論述，指引婦女運動發(fā)展方向。黨的十八大把男女平等基本國策寫入報告，雖然“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”只有20個字，但卻具有劃時代的重大歷史意義，不僅繼承了我黨高度重視婦女的重要地位和作用的一貫思想和傳統(tǒng)，更體現(xiàn)了黨在領導全面建成小康社會的進程中，一種施政方向與理念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對男女平等的一種深刻認識，標志著我國的社會性別主流化從專家研究、社會倡導，進入了主體到位階段。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！备刹筷犖榈男詣e意識，直接影響各級組織推進性別平等作用的發(fā)揮。提高婦女地位國家機制建設體現(xiàn)了黨依法治國方略，也是黨治國理政的基本方式，就是要走出一條通過法律體系和體制機制改革引導婦女事業(yè)發(fā)展的新路子。建設一支具有現(xiàn)代性別意識，把性別平等放在黨的工作全局中認識，并貫徹至執(zhí)政行為之中，能夠運用法治思維和法治方式推進男女平等發(fā)展的干部隊伍，是貫徹十八大精神、落實男女平等基本國策的迫切要求?！皥?zhí)政黨責任與社會性別主流化”,“我國提高婦女地位國家機制建設”、“婦女兒童發(fā)展綱要”等新內容，應該成為不斷優(yōu)化黨員干部和各類人才知識結構的一個切入點，以及作為大規(guī)模培訓干部的一個著力點。

三、從“推翻繩鎖”到“和諧共建”

1.社會制度決定性別關系

馬克思深刻揭示了婦女解放與社會制度的關系，明確指出：消滅人壓迫人的社會制度，實現(xiàn)同男子的政治、法律上的平等是第一步。還必須在婦女經(jīng)濟獨立的前提下改變其心理素質，實現(xiàn)人格上的男女平等；也還必須在生產(chǎn)極大提高的前提下完善人的智能，并隨著男子體力優(yōu)勢的減弱，從而最后完成男女社會地位上的完全平等。知識經(jīng)濟時代的到來，證明馬克思從人類社會內在矛盾運動規(guī)律揭示歷史進程和婦女解放進程的遠見和正確。在人類歷史的長河中，爭取婦女解放的完全實現(xiàn)，既是社會制度進步的體現(xiàn)，同時也推動著社會制度的進步。

解釋和分析人類歷史上普遍存在的性別不平等現(xiàn)象，有不同的思路和方法，如，“生物決定論”、“經(jīng)濟決定論”、“天經(jīng)地義論”等，都有一定的市場和影響，有的根深蒂固，有的甚至成為神話。社會性別理論從對現(xiàn)實世界的制度分析入手，把性別制度作為與經(jīng)濟制度、政治制度、文化制度并存的一種制度，都是在一定社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的制度。通過制度分析，對現(xiàn)實社會中決定著兩性在教育及社會參與、經(jīng)濟參與等方面存在的差距的根源進行揭示，這是在實踐發(fā)展基礎上理論創(chuàng)新的成果，深化和發(fā)展了人類對現(xiàn)存制度的認識。從制度層面認識生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑矛盾運動對性別關系的影響，能夠使我們對馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義理解具體化，也為消除歧視、縮小差異、實現(xiàn)男女平等找到一條現(xiàn)實路徑。

2.婦女運動目標隨時代變化而不同

舊中國男女之間的關系是對立的，婦女深受“三座大山”的壓迫和“四條繩索”（政權、族權、神權、夫權）的束縛。在婦女解放與階級解放、婦女自身解放與參加社會解放的關系上，毛澤東同志作了深刻的揭示，他指出：“地主政權是一切權力的基干，地主政權既被打翻，族權、神權、夫權便一概跟著動搖起來?！盵5]5、27將婦女解放運動納入民族民主解放的洪流也是中國婦女解放道路的特點之一，是中國婦女運動的一個重要轉折。抗日戰(zhàn)爭時期，婦女運動服從于民族的最高利益，以抗戰(zhàn)為中心而出現(xiàn)于抗戰(zhàn)工作的各個戰(zhàn)線。根據(jù)黨的六中全會決議和中共中央書記處的決定，1939年3月3日，中央婦委發(fā)出《關于目前婦女運動的方針和任務的指示信》，確定了全國婦女運動的總方針：在堅持抗戰(zhàn)，擴大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針下，動員與組織更廣大的婦女參加抗戰(zhàn)建國各方面的工作，以便堅持抗戰(zhàn)到底與爭取最后的勝利。同年3月，周恩來為紹興婦女救亡協(xié)會題詞：“婦女解放須從民族解放中得來”。對此，鄧穎超曾經(jīng)深刻地闡述道：“婦女運動是人類解放的一部分”，“在今天民族的觀點上去看，又是民族解放的一部分”，“只有求得社會解放，婦女才能得到解放”。[6]

婦女解放與勞動解放的同源性，決定了婦女要獲得徹底解放，要依靠建立無產(chǎn)階級政權，實現(xiàn)法律上的平等，這是第一步。在第一步目標實現(xiàn)后，要在整個社會主義時期，與現(xiàn)代化建設相適應，實現(xiàn)第二步，即事實上的平等，也就是社會關系上的平等。把男女平等作為基本國策，是黨和政府順應歷史潮流，對婦女解放與社會發(fā)展關系的新認識，也是向國際社會作出的莊嚴承諾和時代貢獻，對推動中國婦女事業(yè)發(fā)展乃至全球婦女事業(yè)發(fā)展勢必產(chǎn)生重大而深遠的影響。男女平等基本國策具有長期性、全面性和權威性，是新中國成立以來一系列保護婦女權益的法律、法規(guī)的延續(xù)和升華，對國家其他政策的制定和實施將起到良好的導向和制約作用，也為法律法規(guī)的完善指明方向，使婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、婦女與男性平等發(fā)展和實現(xiàn)婦女自身全面發(fā)展建立了制度保障。

3.共同建立新型“和諧伙伴關系”

在歷史的長河中，男人和女人之間形成各種業(yè)已存在的關系：從屬關系、依附關系、強弱關系和內外關系，究其根源，都是與當時社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑矛盾運動相適應，成為維護那個社會、推動那個社會、或進步或倒退的重要因素和一種標志。人類面向21世紀，為了應對全球的主要發(fā)展挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在2000年9月舉行的聯(lián)合國千年峰會上，189個成員國通過了《聯(lián)合國千年宣言》，進一步強調男女平等是建立可持續(xù)發(fā)展的、公正的和發(fā)達的社會的唯一途徑，女性賦權和性別平等是實現(xiàn)人類政治、社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境安全的先決條件。正如聯(lián)合國秘書長潘基文指出的：“真正意義上的社會性別平等應該是21世紀我們共有的財富?！?/p>

建立“和諧伙伴關系”，應該成為落實男女平等基本國策，推進社會性別主流化的目標和路徑。這是男人和女人共同的目標，是男女兩性在現(xiàn)實發(fā)展中唯一正確的關系體現(xiàn)。一是與國際潮流相一致，1995年第四次世界婦女大會《行動綱領》中明確指出：“以男女平等為基礎的嶄新合作關系是以人為中心的可持續(xù)發(fā)展的一項條件?！盵7]8二是與和諧社會構建相一致，人和人之間的和諧，是社會主義和諧社會的基礎。三是與先進文化建設相一致，女性進步和男女平等的實現(xiàn)是人權的內容，也是實現(xiàn)社會公正的條件。四是與消除歧視相一致，歧視，尤其是性別歧視的消除，要在男女雙方的共同努力、不懈奮斗下才能實現(xiàn)?！昂椭C伙伴關系”的建立，將進一步明確男女平等不僅僅是女人的事情，不是男女之間的戰(zhàn)爭，或者是女人向男人奪權，而是必須男女雙方共同參與，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的選擇；不是給政府工作增加麻煩，而是為了提高執(zhí)政績效，必須自覺解決輕視、忽視問題。

以科學發(fā)展觀為指導，建立和諧伙伴關系，在深化改革的進程中，從各個領域和各個層面把男女雙方的經(jīng)驗、知識和利益應用于科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式的議程。要進一步依靠體制改革和機制創(chuàng)新，克服性別偏見和影響婦女發(fā)展的障礙，引導男女兩性共同參與和諧關系的建立；進一步建構和弘揚先進性別文化，為國家綱要規(guī)劃確定的階段性目標和指標實現(xiàn)提供實實在在的動力支持；進一步清理刻板、陳腐的性別標準、形象，把女性從從屬地位的不和諧因素中解放出來；進一步張揚正能量，用科學的、文明的、進步的方式爭取權益和維護自身利益，而不能用極端的、不文明的、過時的方式與存在的不平等和歧視作斗爭，尤其不能用女性的身體去爭取所謂的權利。