張家芳

一、反腐決心：堅定不移

在當前形勢下，高層的反腐決心將直接影響反腐敗的成效。十八大以來，以習近平為核心的新的領導集體高調反腐，研討反腐之路，整頓干部作風，有腐必懲，有懲必嚴，彰顯的正是中共高層“堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”、堅決肅清腐敗的決心。

堅定的反腐決心來源于對民心的深度體察，對形勢的深刻認識以及對責任使命的勇敢擔當。在中央政治局常委第一次中外記者見面會上,習近平即指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來?！痹谑藢弥泄仓醒胝尉值谝淮渭w學習上，習近平再次強調，“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！……決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟?！毖员匦?，行必果，此后習近平又在多種場合闡述了中央懲治腐敗的決心，并且采取了一系列舉措，“老虎”“蒼蠅”一起打。一年來，包括十余名副部級以上高官在內(nèi)的領導干部由于涉嫌嚴重違法違紀而落馬，打擊力度創(chuàng)近年之最。查處的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。

二、當前舉措：重點突破

黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有長期性、復雜性和艱巨性，尤其是觸及利益問題比觸及靈魂還要難，不是一廂情愿一腔熱忱就可以解決的，必須深謀遠慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。既要全面推進，又要重點突破，以點帶面，牽一發(fā)而動全身。

當前的重點是作風建設，尤其是以解決“四風”問題作為開展反腐倡廉工作、筑牢執(zhí)政之基的切入點和突破口。原因在于：其一，“作風問題是腐敗的溫床”，奢靡之始，危亡之漸，“工作作風上的問題絕對不是小事，領導干部的工作作風對于黨風、政風、民風具有重要的帶動和示范作用?！绻I導干部作風不好，就會使人民群眾與黨離心離德，就會動搖黨的執(zhí)政基礎。”其二，堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。“八項規(guī)定”既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求?！逼淙黠L問題直接影響到領導干部尤其是青年領導干部的成長，影響到的黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其四，相比較而言，抓作風容易出成效，有利于贏得民心，贏得群眾的支持和擁護?！鞍隧椧?guī)定”實施以來，中央政治局帶頭貫徹執(zhí)行，一級抓一級、層層抓落實，“四風”問題已顯成效，并已在全黨上下形成了反腐倡廉的高壓態(tài)勢，增強了人民群眾對執(zhí)政黨的反腐信心。

三、長遠規(guī)劃：標本兼治

2013年2月26日，習近平在黨的十八屆中紀委第二次全體會議上強調，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

標本兼治，科學防腐，一方面要全面推進反腐倡廉建設本身，另一方面反腐倡廉建設與要其他改革同時推進，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。就反腐倡廉建設本身，要按照權力本身的運行規(guī)律進行運作，“堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策?！薄皹嫿Q策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明?！薄靶纬煽茖W有效的權力制約和協(xié)調機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度?！本驼w改革而言，“到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！闭w改革中的重要一環(huán)，是鏟除腐敗產(chǎn)生的溫床，簡政放權，釜底抽薪，壓縮權力的尋租空間，從而從源頭上預防腐敗。

四、根本標準：人民滿意

一個政黨一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。從這個意義上說，當前能否響應群眾強烈的反腐呼聲，使人民群眾真正滿意是檢驗反腐倡廉成效、也是檢驗黨的事業(yè)的根本標準。

2013年1月22日，習近平在中紀委全會上說指出：“作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”31日，習近平主持召開中央政治局會議，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，會議要求“用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍”。可見，群眾是否滿意始終是反腐工作的最高準繩。

反腐倡廉建設時一項艱巨工程，但只有要堅定決心，尊重科學、遵循規(guī)律，真正把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，我們黨就能夠以實際成效取信于民，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。