■史金芳(浙江省長(zhǎng)湖監(jiān)獄)

心理學(xué)視野下罪犯分類管理模式新探

■史金芳(浙江省長(zhǎng)湖監(jiān)獄)

我國(guó)罪犯分類管理是指監(jiān)獄根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，將不同類型的罪犯分類關(guān)押、分類分級(jí)管理，并給予相應(yīng)待遇的監(jiān)管方式和管理制度。這一制度的實(shí)施，對(duì)監(jiān)獄正確有效執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，提高工作質(zhì)量，預(yù)防和減少犯罪，具有重要作用①王志亮:《獄政管理學(xué)》，廣西師范大學(xué)出版社2009版，第213頁(yè)。。分類管理以分類關(guān)押為基礎(chǔ)，以分類教育為內(nèi)容，以分類處遇為核心。

一、心理學(xué)在分類管理中的意義

(一)有利于高效、透明

人格特征、心理健康狀態(tài)、智商測(cè)試、職業(yè)傾向性等心理學(xué)測(cè)評(píng)報(bào)告數(shù)據(jù)，將會(huì)是分類標(biāo)準(zhǔn)的非主觀的易于操作的部分，能促使分類管理的高效和透明。特別是我國(guó)監(jiān)獄基本都成立了服刑人員心理健康指導(dǎo)中心，進(jìn)行了新犯危險(xiǎn)度評(píng)估工作。如果將二次分類與新犯危險(xiǎn)度評(píng)估對(duì)接，如果在調(diào)整分類時(shí)讓服刑人員心理健康指導(dǎo)主導(dǎo)或參與，將會(huì)起到高效、透明和預(yù)防的作用。

(二)有利于統(tǒng)一、完整

2010年的《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，正在積極探索罪犯按高、中、低警戒等級(jí)分類關(guān)押管理，在理論和實(shí)踐中開始研究罪犯的危險(xiǎn)性分類。如果在研究中增加心理學(xué)視角，將利于完善危險(xiǎn)性分類。目前，我國(guó)大多數(shù)監(jiān)獄開展的新犯危險(xiǎn)度評(píng)估工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一，有些甚至流于形式。如果在省或國(guó)家層面制定統(tǒng)一的包含心理學(xué)內(nèi)容的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)處遇和矯治建議，將利于我國(guó)分類管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和完整。

(三)有利于延續(xù)、發(fā)展

罪犯的分類管理工作的初始分類、二次分類和調(diào)整分類是延續(xù)和發(fā)展的，分類標(biāo)準(zhǔn)也要綜合考慮罪犯的既往表現(xiàn)和人格特征。在三個(gè)階段均增加心理學(xué)視角的現(xiàn)狀和既往資料定量分析，能夠更客觀的分析罪犯的危險(xiǎn)度，更清晰的覺(jué)察罪犯在服刑期間因各方面變化而帶來(lái)的危險(xiǎn)性的變化。在心理學(xué)的介入下，罪犯服刑不同時(shí)期的分類標(biāo)準(zhǔn)會(huì)趨于動(dòng)態(tài)、綜合和嚴(yán)謹(jǐn)，分類后罪犯的管理矯治措施和配套處遇也會(huì)趨于細(xì)化和系統(tǒng)。

(四)有利于規(guī)范、科學(xué)

罪犯分類管理的關(guān)鍵在于對(duì)罪犯進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化分類。但罪犯分類管理具體應(yīng)該如何操作?我國(guó)理論界對(duì)罪犯分類管理早已提出了主張。比如中國(guó)管理科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授許章潤(rùn)認(rèn)為:罪犯分類管理是基于一定目的，依據(jù)罪犯的某種相似性對(duì)罪犯進(jìn)行分析、歸納而成的群落②許章潤(rùn):《監(jiān)獄學(xué)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1991版，第88頁(yè)。。中國(guó)監(jiān)獄學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授楊殿升認(rèn)為罪犯分類管理，是指依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將罪犯分成若干類型，監(jiān)獄針對(duì)各類罪犯的不同情況，實(shí)行分別處遇③楊殿升:《監(jiān)獄法學(xué)》，北京大學(xué)出版社2000版，第52～53頁(yè)。。中央司法警官學(xué)院教授翟中東認(rèn)為罪犯分類管理，是根據(jù)罪犯特點(diǎn)依刑罰執(zhí)行個(gè)別化的要求而進(jìn)行的罪犯歸類④翟中東:《行刑個(gè)別化研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2001版，第209頁(yè)。。這里提到的“相似性”、“一定標(biāo)準(zhǔn)”和“罪犯特點(diǎn)”無(wú)不需要心理測(cè)量和評(píng)估的介入。

二、國(guó)外在分類管理中的比較

(一)美國(guó)

美國(guó)罪犯分類制度經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，被認(rèn)為是實(shí)行罪犯分類制度較先進(jìn)的國(guó)家。美國(guó)不僅按照罪犯的智力、精神、身心狀況、文化程度進(jìn)行分類，而且制作成量表，并吸收社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)的專家廣泛參與病原診斷及行為矯治。罪犯的分類被劃分成3個(gè)階段:初步分類、重新分類、釋前分類。這里的初步分類是在罪犯接受中心對(duì)犯人進(jìn)行的分類，其中包含了人格調(diào)查、心理狀態(tài)、智商測(cè)試、心理測(cè)試、職業(yè)能力測(cè)試等心理學(xué)材料。心理學(xué)材料的分析成為了初步分類時(shí)，選擇監(jiān)獄的警戒度、監(jiān)管等級(jí)、住宿模式和改造計(jì)劃的重要依據(jù)。并且人格變化和心理狀態(tài)調(diào)查也會(huì)出現(xiàn)在重新分類和釋放前分類中。

(二)英國(guó)

如今的英聯(lián)邦監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)依據(jù)罪犯的個(gè)人危險(xiǎn)程序及服刑態(tài)度，按危險(xiǎn)程序?qū)⒆锓阜殖伤募?jí)。再依據(jù)安全、監(jiān)管、教育改造和罪犯?jìng)€(gè)體需要將罪犯分到全封閉式、半封閉式、開放式三種警戒等級(jí)的監(jiān)獄。

(三)德國(guó)

德國(guó)罪犯分類由分類中心 (分流監(jiān)獄)負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)每一名新收押的罪犯制定一個(gè)適合罪犯本人實(shí)際情況的、有利于其服刑改造的矯正計(jì)劃，再交由罪犯的主管監(jiān)獄執(zhí)行。分類管理過(guò)程中分類中心的作用顯得尤為重要，而這個(gè)分類中心的工作人員必須由不同領(lǐng)域的專家組成。一般來(lái)講，只要涉及罪犯矯治的各方面專家、學(xué)者都可參加分類中心的工作，如就業(yè)顧問(wèn)、醫(yī)生、心理學(xué)家、精神病學(xué)專家、法學(xué)家、教育家、社會(huì)工作者等等。罪犯在分類中心接受心理學(xué)專家的罪犯心理、人格調(diào)查、犯罪動(dòng)機(jī)等多方位專業(yè)的心理分析。

(四)日本

日本的罪犯分類也有專門的“分類中心”負(fù)責(zé)對(duì)所有的新收罪犯進(jìn)行調(diào)查分類。這個(gè)調(diào)查中包含身心疾病、心理測(cè)試、人格調(diào)查等內(nèi)容。但犯罪傾向程度是日本罪犯分類的最主要因素。服刑期間還會(huì)定期對(duì)囚犯重新測(cè)評(píng)從而調(diào)整分類。

(五)韓國(guó)

韓國(guó)司法矯正局根據(jù)罪犯的性格、能力、作案記錄等實(shí)行分類關(guān)押，在30所監(jiān)獄中有18所已經(jīng)建立了專門的收押分類科，在罪犯入監(jiān)的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行少時(shí)經(jīng)歷、教育背景、作案記錄、接受改造積極性和重返社會(huì)時(shí)的打算等測(cè)試調(diào)查，并從4個(gè)方面對(duì)實(shí)施關(guān)押提出建議:活動(dòng)范圍、改造階段、安全等級(jí)和矯正措施。其中“改造階段”又涉及到了累進(jìn)制度，它指的是根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)而將刑期劃為從嚴(yán)到寬的不同階段 (一般為四個(gè))，在每個(gè)階段罪犯都被指定不同的分?jǐn)?shù)，這些分?jǐn)?shù)要罪犯通過(guò)平時(shí)各方面表現(xiàn)的具體情況予以削減，只有本階段分?jǐn)?shù)全部“消費(fèi)”完才允許進(jìn)入下一個(gè)較為寬松的管理階段⑤周倩，等:《中外罪犯分類的比較研究》，《北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年第69～73期。。

(六)概述

聯(lián)合國(guó)《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》定義的罪犯分類是指對(duì)罪犯依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分歸類，并給予相應(yīng)關(guān)押、管理、監(jiān)督和矯正的活動(dòng)。從國(guó)外罪犯分類實(shí)際來(lái)看，罪犯分類管理一般從管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)視角進(jìn)行，具有一定的科學(xué)性⑥王家靈:《監(jiān)獄罪犯分類管理研究——以上海X監(jiān)獄為例》，華東理工大學(xué)，2011年。。但很多國(guó)家如上述的國(guó)家已經(jīng)搶先將心理學(xué)理論應(yīng)用到罪犯分類管理中，特別是人格特征、心理健康狀態(tài)的分類應(yīng)用。這些國(guó)家通過(guò)心理學(xué)定性分析和定量測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法，通過(guò)專業(yè)化的心理人員和成熟化的心理技術(shù)，在罪犯危險(xiǎn)程度評(píng)估領(lǐng)域內(nèi)，在各級(jí)罪犯分類管理中越來(lái)越重視心理學(xué)的科學(xué)應(yīng)用。

三、心理學(xué)視野下分類運(yùn)行模式的構(gòu)思

(一)模式的特性

1、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。心理學(xué)視野下的分類運(yùn)行模式首先將會(huì)在我國(guó)現(xiàn)行罪犯分類標(biāo)準(zhǔn)中增加符合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外分類管理經(jīng)驗(yàn)的心理標(biāo)準(zhǔn)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，無(wú)論國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)試點(diǎn)還是理論界的研究均要求分類標(biāo)準(zhǔn)中增加罪犯危險(xiǎn)度評(píng)估、罪犯人格特征、智商、職業(yè)能力測(cè)試、和心理健康水平等心理評(píng)估內(nèi)容。罪犯在分類時(shí)將不再僅僅依據(jù)罪犯年齡、性別、有無(wú)疾病等基本情況，而是會(huì)將這些內(nèi)容綜合納入到分類標(biāo)準(zhǔn)中，并且動(dòng)態(tài)地考慮罪犯的人格特征和社會(huì)危害性，從而形成標(biāo)準(zhǔn)化的分類管理標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。罪犯分級(jí)處遇需要綜合考察罪犯的犯罪情況、心理行為特征、心理健康水平、社會(huì)危害性和改造情況，給予不同的處遇。對(duì)罪犯進(jìn)行“綜合評(píng)估”指導(dǎo)下的定級(jí)和調(diào)整，會(huì)有利于安全穩(wěn)定和罪犯改造。心理學(xué)的介入會(huì)使得分類和分級(jí)界定更科學(xué)，也會(huì)給罪犯改造帶來(lái)一系列的激勵(lì)和引導(dǎo)。以維護(hù)罪犯心理健康水平、培養(yǎng)罪犯健全人格為目的罪犯心理矯治工作近年來(lái)越來(lái)越得到重視和歡迎，也從實(shí)踐的角度證明了心理學(xué)視野下分類管理模式的科學(xué)性。

3、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。有了心理學(xué)視角下的公開透明的、上下認(rèn)同的、“綜合評(píng)估”的分類標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)完整、行之有效的分類管理體系，罪犯分類管理各方面的運(yùn)作就能夠程序化、固定化，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。初始分類、二次分類和調(diào)整分類的流程、分類標(biāo)準(zhǔn)、分類制度將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、延續(xù)和發(fā)展。因?yàn)樽锓溉烁裉卣骱托睦斫】邓降恼{(diào)查，建設(shè)專門關(guān)押嚴(yán)重精神病犯、人格障礙和神經(jīng)癥等輕度精神障礙將能夠規(guī)范這些罪犯的診療和康復(fù)。

4、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。心理學(xué)視野還能促進(jìn)罪犯分類管理的精細(xì)化管理理念。首先會(huì)在初始分類機(jī)構(gòu)中將落實(shí)心理學(xué)專業(yè)人員，提高心理學(xué)專業(yè)技能在分類管理中的作用，從而使得初始分類的整個(gè)分工更加精細(xì)化。由于初始分類的需要，公檢法機(jī)關(guān)提供的大量罪犯?jìng)€(gè)人數(shù)據(jù)和相關(guān)資料就能夠用于指導(dǎo)罪犯的分類管理和矯治計(jì)劃。這會(huì)大大降低初始分類時(shí)的人力資源和分類管理成本。并且初始分類機(jī)構(gòu)提供的個(gè)性化矯治計(jì)劃也會(huì)是罪犯分類的一種精細(xì)化工作。其次，在二次分類和調(diào)查分類中，各監(jiān)獄的心理矯治人員則會(huì)持續(xù)和加強(qiáng)這種精細(xì)化的工作方式。分類管理工作的心理層面的評(píng)估會(huì)落實(shí)到人，管理責(zé)任會(huì)具體化、明確化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)糾正和修復(fù)，也便于責(zé)任人的技能提高。另外，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)罪犯分類和監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)調(diào)整，心理學(xué)的職業(yè)能力測(cè)試資料也會(huì)滲透進(jìn)分類標(biāo)準(zhǔn)，分類標(biāo)準(zhǔn)會(huì)精細(xì)到罪犯既往技能、入監(jiān)學(xué)習(xí)的習(xí)藝技能等勞動(dòng)力資源。

(二)模式的構(gòu)建

1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):

(1)流程。心理學(xué)視野下罪犯分類管理應(yīng)該包括看守所評(píng)估、省級(jí)罪犯分類中心初始分類、監(jiān)獄入監(jiān)監(jiān)區(qū)二次分類、監(jiān)獄服型中期調(diào)整分類、出監(jiān)監(jiān)獄(區(qū))刑釋前分類五個(gè)步驟。女犯、未成年犯、外藉犯、嚴(yán)重傳染病犯、精神病犯因?yàn)閿?shù)量相對(duì)較少，可直接由看守所移送相關(guān)特殊監(jiān)獄，忽略初始分類過(guò)程。

在看守所評(píng)估時(shí)需要注重罪犯?jìng)€(gè)人數(shù)據(jù)、身份甄別、犯罪原因、犯罪時(shí)的心理狀態(tài)、罪犯?jìng)€(gè)性特征和案件審理過(guò)程中的表現(xiàn)等因素，通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)及監(jiān)獄的心理學(xué)力量聯(lián)動(dòng)研究，從而在全國(guó)看守所形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的分析報(bào)告，隨罪犯檔案一并移送到省級(jí)分類中心。

在省級(jí)罪犯分類中心要依據(jù)罪犯一般資料、智力、精神、身心狀態(tài)、人格特征、文化程序、職業(yè)能力、既往生活事件等資料進(jìn)行客觀、專業(yè)的綜合評(píng)估，評(píng)估時(shí)需要參考看守所提交的評(píng)估報(bào)告。參加評(píng)估分類工作的專家要涉及社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、精神學(xué)和心理矯治領(lǐng)域。專家們應(yīng)集合力在病原診斷、犯罪單元矯治實(shí)踐、循證矯正實(shí)踐和罪犯心理矯治、罪犯行為矯正等基礎(chǔ)上研究出標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估量表，并依據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)應(yīng)不同警戒、監(jiān)管、住宿等分級(jí)處遇和個(gè)性化的改造計(jì)劃。

監(jiān)獄入監(jiān)監(jiān)區(qū)要參照省級(jí)罪犯分類中心的評(píng)估結(jié)論，結(jié)合罪犯入監(jiān)后二個(gè)月的改造表現(xiàn)、適應(yīng)狀態(tài)、人格與心理狀態(tài)的改變、危險(xiǎn)度評(píng)估情況、習(xí)藝情況等進(jìn)行二次分類。二次分類的前提是監(jiān)獄各監(jiān)區(qū)在警戒、監(jiān)管、住宿、會(huì)見、通訊、生活待遇、習(xí)藝等方面的區(qū)別。二次分類由監(jiān)獄入監(jiān)監(jiān)區(qū)聯(lián)合服刑人員心理健康指導(dǎo)中心共同完成。

在監(jiān)獄服刑中期，監(jiān)獄依據(jù)有關(guān)法規(guī)按照罪犯的原判刑期、犯罪性質(zhì)、犯罪記錄、服刑時(shí)間、會(huì)見情況、服刑中期危險(xiǎn)度評(píng)估、罪犯人格和心理健康狀態(tài)、現(xiàn)實(shí)改造表現(xiàn)等情況，將罪犯分為一級(jí)嚴(yán)管、二級(jí)嚴(yán)管、普管級(jí)、二級(jí)寬管、一級(jí)寬管五個(gè)等級(jí)。監(jiān)獄設(shè)定不同的管理等級(jí)的監(jiān)區(qū)，不同的等級(jí)在武裝警戒程度、居住條件、生活水平、活動(dòng)范圍空間、行動(dòng)自由程度、勞動(dòng)崗位實(shí)行區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行不同的管理。

罪犯在剩余刑期不足三個(gè)月時(shí)調(diào)動(dòng)到省級(jí)出監(jiān)監(jiān)獄或監(jiān)獄出監(jiān)監(jiān)區(qū)，出監(jiān)監(jiān)獄 (區(qū))實(shí)行寬管等級(jí)。出監(jiān)監(jiān)獄 (區(qū))著重在罪犯需求、回歸計(jì)劃和職業(yè)能力等方面進(jìn)行刑釋前分類，給予罪犯不同的回歸前學(xué)習(xí)和模擬實(shí)踐等改造內(nèi)容。出監(jiān)監(jiān)區(qū)可實(shí)行同一監(jiān)區(qū)的小組分類。

(2)體系。構(gòu)建科學(xué)的罪犯分類體系，是一個(gè)系統(tǒng)、龐雜的工程，就罪犯?jìng)€(gè)體而言，絕不是通過(guò)一級(jí)主體的一次分類就能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是要隨著罪犯?jìng)€(gè)體危險(xiǎn)程度、人格和心理狀態(tài)、改造需求和難度的不斷變化，及時(shí)對(duì)罪犯進(jìn)行分類調(diào)整。依據(jù)上述的罪犯分類流程，由不同的分類主體按照分類權(quán)限，經(jīng)過(guò)五次分類，罪犯在服刑全過(guò)程中的分類管理已經(jīng)形成體系。在這個(gè)體系里有公安部門、省局司法部門、監(jiān)獄和社會(huì)力量的共同參與，其最終目的是促進(jìn)對(duì)罪犯教育內(nèi)容的針對(duì)性、教育形式的適應(yīng)性。

(3)機(jī)制。我國(guó)《監(jiān)獄法》和許多規(guī)章制度中都零星地涉及過(guò)罪犯分類的問(wèn)題，但均沒(méi)有提出心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有細(xì)化心理學(xué)評(píng)估內(nèi)容。心理學(xué)視野下分類運(yùn)行模式的構(gòu)建會(huì)依據(jù)各級(jí)分類機(jī)構(gòu)之間的相互聯(lián)系和作用建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制。工作機(jī)制會(huì)明確指導(dǎo)罪犯分類體系中各分類機(jī)構(gòu)的具體工作和職能。比如“罪犯分類關(guān)押實(shí)施辦法”、“罪犯分級(jí)管理實(shí)施辦法”、“監(jiān)獄戒備等級(jí)分類制度”、“罪犯分級(jí)處遇實(shí)施辦法”、 “罪犯分類管理、分級(jí)處遇細(xì)則”等相關(guān)方法和制度的出臺(tái)，通過(guò)制度與細(xì)則規(guī)定和細(xì)化心理學(xué)內(nèi)容是目前迫切需要的⑦閻循店:《監(jiān)獄新體制下罪犯分類管理機(jī)制構(gòu)想》，《中國(guó)司法》，2007年11期。。

(4)透明。從實(shí)踐、探索到制定一個(gè)公正、有效、實(shí)用、透明的罪犯分類標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，而分類標(biāo)準(zhǔn)中的心理學(xué)定性和定量指標(biāo)會(huì)增加分類標(biāo)準(zhǔn)的透明性。只有心理學(xué)視野下的罪犯分級(jí)管理、分級(jí)處遇和個(gè)別化的矯治方案，才能真正做到寬嚴(yán)相濟(jì)和因人施教，才能得到社會(huì)和罪犯家屬的支持，才能促進(jìn)罪犯分類管理的透明化。

2、數(shù)字化建設(shè):

(1)新建一個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)。心理學(xué)視野下除了初始分類時(shí)將女犯、未成年犯、外籍犯、傳染病犯、邪教組織罪犯等因?yàn)榭側(cè)藬?shù)人限，不宜分類不需要制定分類標(biāo)準(zhǔn)之外，其他分類管理工作均需要制定一個(gè)規(guī)范的分類標(biāo)準(zhǔn)。這就需要進(jìn)行一次全國(guó)范圍內(nèi)的大型調(diào)研課題，內(nèi)容涉及看守所評(píng)估、省級(jí)罪犯分類中心初始分類、監(jiān)獄入監(jiān)監(jiān)區(qū)二次分類、監(jiān)獄服型中期調(diào)整分類、出監(jiān)監(jiān)獄 (區(qū))刑釋前分類五次分類的分類標(biāo)準(zhǔn)的建立，同時(shí)還需要引申到循證矯正的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、研究成果等。這項(xiàng)工作是心理學(xué)視野下罪犯分類管理的重點(diǎn)，是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，它既是我國(guó)監(jiān)獄工作在新形勢(shì)下改革發(fā)展的必然要求，也符合當(dāng)今世界監(jiān)獄行刑的發(fā)展趨勢(shì)。它將花費(fèi)大量的人力、財(cái)力和精力，以國(guó)家或省為單位進(jìn)行大樣本的罪犯定量研究，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐并結(jié)合我國(guó)監(jiān)獄實(shí)情最終確認(rèn)并發(fā)布一個(gè)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。

(2)新立兩個(gè)分類機(jī)構(gòu)。依據(jù)心理學(xué)視野下罪犯分類管理體系，各省 (市)需要成立省級(jí)罪犯分類中心(入監(jiān)監(jiān)獄)和省級(jí)罪犯回歸中心(出監(jiān)監(jiān)獄)兩個(gè)組織機(jī)構(gòu)。北京、上海等省 (市)已經(jīng)試點(diǎn)建立了入監(jiān)監(jiān)獄、湖南等省市已經(jīng)試點(diǎn)建立了出監(jiān)監(jiān)獄，并取得了積極的成果。從他們?cè)圏c(diǎn)實(shí)踐情況來(lái)看，省局成立這兩個(gè)分類機(jī)構(gòu)是科學(xué)和有益的，極大地促進(jìn)了我國(guó)罪犯分類管理工作的發(fā)展。借鑒國(guó)外分類機(jī)構(gòu)的科學(xué)做法，這兩個(gè)分類機(jī)構(gòu)中除監(jiān)獄工作人員外，還需要一定數(shù)量的社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、精神學(xué)和心理矯治等有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、顧?wèn)。省級(jí)罪犯分類中心的職責(zé)是對(duì)全省罪犯進(jìn)行綜合考察，建立罪犯評(píng)估檔案，提出分類意見。省級(jí)罪犯回歸指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)罪犯回歸社會(huì)前的指導(dǎo)工作。司法部也可以設(shè)立相應(yīng)的兩個(gè)職能部門，指導(dǎo)各省 (自治區(qū)、直轄市)的罪犯初始分類和罪犯回歸工作。

(3)改建三級(jí)戒備監(jiān)獄。在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)監(jiān)獄切實(shí)進(jìn)行高、中、低三個(gè)等級(jí)的改建尤為重要。高度戒備監(jiān)獄可由目前重刑犯監(jiān)獄改建;中戒備監(jiān)獄可由戒備程序較高的中低刑犯監(jiān)獄改建，低戒備監(jiān)獄可以戒備程序較低的中低刑監(jiān)獄、市屬監(jiān)獄改建。三類戒備監(jiān)獄的罪犯分類不能單一依據(jù)罪犯刑期和犯罪類型，而是由省級(jí)罪犯分類中心 (入監(jiān)監(jiān)獄)綜合評(píng)估后作出分類決定。省級(jí)罪犯分類管理中心和省級(jí)罪犯回歸中心繼續(xù)按照試點(diǎn)分別按高、低戒備監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)⑧蔣漢淵:《對(duì)罪犯分類管理模式的思考》，《中國(guó)司法》2004年第7期。。

(4)規(guī)范五級(jí)管理監(jiān)區(qū)。目前我國(guó)監(jiān)獄除高戒備監(jiān)區(qū)、老弱病殘監(jiān)區(qū)外其他監(jiān)區(qū)一般按習(xí)藝內(nèi)容區(qū)分，其戒備等級(jí)基本相同。高戒備監(jiān)區(qū)只能臨時(shí)對(duì)已經(jīng)違反監(jiān)規(guī)記錄的罪犯進(jìn)行嚴(yán)格管理和高戒備關(guān)押，不能起到預(yù)防的目的。為此，我們?cè)谡憬∧潮O(jiān)獄進(jìn)行了服刑中期危險(xiǎn)度評(píng)估的嘗試與探索。我們通過(guò)對(duì)罪犯的人格測(cè)評(píng)、心理健康水平測(cè)試、生活事件量表等客觀調(diào)查并結(jié)合責(zé)任包管民警對(duì)罪犯改造表現(xiàn)的平時(shí)觀察和個(gè)別談話，從心理學(xué)的角度出發(fā)對(duì)罪犯中期罪犯的危險(xiǎn)度與矯治需要進(jìn)行了綜合測(cè)評(píng)，并向監(jiān)區(qū)反饋了評(píng)估報(bào)告。但因?yàn)榻鋫涞燃?jí)、管理等級(jí)不能相應(yīng)提高等原因，評(píng)估的預(yù)防和指導(dǎo)作用被減弱。因此，監(jiān)獄應(yīng)依據(jù)服刑中期調(diào)整分類確立的一級(jí)嚴(yán)管、二級(jí)嚴(yán)管、普管級(jí)、二級(jí)寬管、一級(jí)寬管五個(gè)管理等級(jí)對(duì)應(yīng)規(guī)范五個(gè)不同戒備程度、管理等級(jí)、處遇標(biāo)準(zhǔn)和矯治手段的監(jiān)區(qū)。只有規(guī)范了監(jiān)獄內(nèi)的五級(jí)管理監(jiān)區(qū)，服刑中期的調(diào)整分類才能夠?qū)崿F(xiàn)依據(jù)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行分類管理，才能夠促進(jìn)分級(jí)處遇的激勵(lì)機(jī)制，才能夠促進(jìn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

3、應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。心理學(xué)視野下罪犯分類管理運(yùn)行模式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)完成以后，由司法部相關(guān)職能科室牽頭，通過(guò)信息技術(shù)人才的努力，依據(jù)運(yùn)行模式構(gòu)建一個(gè)罪犯分類管理應(yīng)用平臺(tái)相對(duì)比較容易實(shí)現(xiàn)。應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)具備聯(lián)網(wǎng)檢索、在線辦公等功能。任何一級(jí)分類機(jī)構(gòu)的分類或改造人員可以通過(guò)應(yīng)用平臺(tái)檢索到罪犯分類評(píng)估檔案，檔案包括既往分類評(píng)估報(bào)告和改造實(shí)踐記載、評(píng)估依據(jù)的變化記載等內(nèi)容。同時(shí)分類或改造人員也需要對(duì)罪犯分類評(píng)估檔案進(jìn)行維護(hù)和更新。一線矯治人員則需要依據(jù)矯治計(jì)劃進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，在開展相應(yīng)矯治工作后進(jìn)行分類檔案的記載。

四、注意事項(xiàng)

(一)正確看待心理學(xué)視野的科學(xué)性

罪犯分類管理工作涉及社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等理論工具，忽略或夸大心理學(xué)的作用都是錯(cuò)誤的。罪犯分類中要注意科學(xué)性和系統(tǒng)性，從監(jiān)管安全和矯治罪犯的目的出發(fā)，全盤統(tǒng)籌、綜合測(cè)評(píng)。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)心理學(xué)視野的關(guān)聯(lián)性

與罪犯分類管理緊密相聯(lián)的罪犯分級(jí)處遇和罪犯?jìng)€(gè)性化的矯治計(jì)劃，需要借鑒很多心理學(xué)矯治理論和實(shí)踐試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。如循證矯正，是指矯正工作者在矯正罪犯時(shí)，依據(jù)罪犯的具體情況，以獲取的罪犯可以矯正的證據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合可能實(shí)施的方法和罪犯可能改變的情形，以獲取最佳結(jié)果來(lái)實(shí)施矯正的矯正活動(dòng)的總稱。只有通過(guò)廣泛的借鑒和學(xué)習(xí)，才能完善罪犯分類管理、罪犯分級(jí)處遇和罪犯心理矯治計(jì)劃。

(三)反復(fù)確保心理學(xué)評(píng)估的準(zhǔn)確性

心理學(xué)視野下的罪犯分類管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂需要經(jīng)過(guò)反復(fù)修訂和評(píng)估，而即使有了統(tǒng)一的罪犯分類標(biāo)準(zhǔn)也可能會(huì)因?yàn)楦鞣N原因影響心理學(xué)分管評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的罪犯分類管理工作和罪犯咨詢矯治工作會(huì)邀請(qǐng)大量監(jiān)獄系統(tǒng)外的社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家來(lái)共同工作和進(jìn)行評(píng)估。一般而言，心理學(xué)評(píng)估的準(zhǔn)確性與評(píng)估人的知識(shí)領(lǐng)域、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和評(píng)估依據(jù)有關(guān)，所以需要反復(fù)調(diào)研確保評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，需要通過(guò)引進(jìn)或培養(yǎng)各類人才參與到心理學(xué)評(píng)估工作中來(lái)。

(四)持續(xù)強(qiáng)調(diào)心理學(xué)隊(duì)伍的教育性

心理咨詢是一個(gè)需要終生學(xué)習(xí)的職業(yè)。雖然我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)的民警心理咨詢師數(shù)量這幾年來(lái)直線上升，大部分監(jiān)獄已經(jīng)接近或超過(guò)民警總數(shù)的30%。但絕大多數(shù)民警咨詢師并不得到心理學(xué)的繼續(xù)教育，并且能夠真正從事專職心理矯治工作，獲得咨詢實(shí)踐和督導(dǎo)機(jī)會(huì)的民警人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到監(jiān)獄押犯人數(shù)的千分之一。如果不能持續(xù)強(qiáng)調(diào)心理學(xué)隊(duì)伍的教育性，那么罪犯分類管理工作就只能停留在形式，不能完成分類管理的內(nèi)在作用。

(五)分類培養(yǎng)心理學(xué)技術(shù)的重要性

監(jiān)獄民警的整體素質(zhì)是影響分類管理工作推行的一個(gè)重要因素。罪犯分類管理需要一線民警具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。這就要求對(duì)干警的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由過(guò)去的“廣而全”的粗放模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化培訓(xùn)模式，根據(jù)實(shí)際需要培養(yǎng)出專門人才來(lái)矯治各種不同類型的罪犯。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，罪犯分類管理工作會(huì)是最終發(fā)展趨勢(shì)，而我國(guó)現(xiàn)行罪犯分類管理心理學(xué)視角的分析還十分缺乏，與國(guó)外有較大的差異。為此，我們?cè)谛睦韺W(xué)視野下進(jìn)行了罪犯分類運(yùn)行模式的構(gòu)思，嘗試說(shuō)明了模式的特性、具體構(gòu)建內(nèi)容和注意事宜，以期引起重視。

(責(zé)任編輯 趙海鷗)