□蕭延中

·毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年紀(jì)念號

創(chuàng)造性地理解毛澤東的思想遺產(chǎn)
——“楓橋經(jīng)驗”的現(xiàn)代治理意義

□蕭延中

值得注意的是，時任公安部長謝富治當(dāng)年送審第二屆全國人民代表大會第四次會議發(fā)言稿的題目是《依靠廣大群眾，加強(qiáng)人民民主專政，把反動勢力中的絕大多數(shù)改造成為新人》，這在當(dāng)時“以階級斗爭”為綱和強(qiáng)化“無產(chǎn)階級專政”的年代里，發(fā)言稿中的“把反動勢力中的絕大多數(shù)改造成為新人”的確是個頗具新意的提法。那時，中國正處于“四清運動”的初期，毛澤東之所以對此高度重視，在1963年11月20日專門將此件批給謝富治及其中央書記處主管政法工作的彭真，其實體現(xiàn)出作為杰出政治家對新中國治理理念的特殊敏感。據(jù)我粗淺的理解，毛澤東的這一治理理念的核心內(nèi)涵，就是強(qiáng)調(diào)“人心的改造”，把“內(nèi)在道德的提升”看作社會治理的基本前提。

眾所周知，毛澤東是教師出身，曾在長沙當(dāng)過小學(xué)教師。毛澤東深受老師、后來的岳父楊昌濟(jì)的影響，在信中說過“吾人獨服曾文正”，而曾國藩又是心學(xué)大儒王陽明的絕對信徒。大名鼎鼎的名訓(xùn)“破山中賊易、破心中賊難”就出自王氏《與楊仕德薛尚謙書》。從深層次講，所謂“心中賊”是指一種無限貪婪的過度欲望，是一種人性中必然存在的“原罪”?？鬃诱f過：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！睂O子也認(rèn)為“攻心為上，破城次之”，“善用兵者，屈人之兵而非戰(zhàn)”。東漢大儒董仲舒在上漢武帝《賢良對策》中試圖回答一個問題，為何會出現(xiàn)“法出而奸生、令下而榨起”？政府防止犯罪的法令越多，人們犯罪的數(shù)量也越多；政府打擊犯法的措施越多，人們犯法的手段也越高明。他說：“為人君者，正心以正朝廷；正朝廷以正百官；正百官以正萬民；正萬民以正四方。四方正，遠(yuǎn)近莫敢不壹于正?！保ā顿t良對策一》）南宋學(xué)人陳亮上孝宗皇帝書時言：“正人心而后正天下?！敝袊芯淅显捊凶觥跋葱母锩妗保v的就是這些道理。

毛澤東對中國傳統(tǒng)治理理念領(lǐng)會入神，即使在你死我活的戰(zhàn)爭環(huán)境里，仍要做到“不殺二毛”（即指長有黑白相間頭發(fā)的老人），在著名的《三大紀(jì)律八項注意》中就有一條“不虐待俘虜”。這些都是一種“化敵為友”、“征服人心”之極其高超的政治智慧。后來在新形勢下，毛澤東的這一思想又發(fā)展成為“一個不殺，大部不捉”和用“人民內(nèi)部矛盾”的方式處理“敵我矛盾”的治理原則。在這里“發(fā)動群眾，通過說理斗爭，制服敵人，把‘一個不殺，大部不捉’的內(nèi)部肅反的方針用來處理社會主義教育運動中揭發(fā)出來的有破壞活動的地、富、反、壞分子”的本質(zhì)內(nèi)涵，就是倡導(dǎo)一種通過“治心”實現(xiàn)“治世”的基本原則。

現(xiàn)代中國社會已進(jìn)入到了市場經(jīng)濟(jì)的時代，而維持市場秩序特別需要法制的原則。任何社會的正常運轉(zhuǎn)都離不開權(quán)威系統(tǒng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)。毛澤東說過，“人民犯了法，也要蹲監(jiān)獄，也要坐班房的”?！叭嗣瘛钡某绺叩匚恢傅氖撬麄儞碛凶鳛橐粋€人應(yīng)有的權(quán)利，但這種崇高性與作為任何人都有的局限性（自私、貪婪、虛榮等等）是完全不同的兩個問題，因此“人民”絕對沒有超越法律的任何特權(quán)。問題在于：“德治”與“法制”究竟是種什么關(guān)系？今天，我們提倡創(chuàng)造性地理解毛澤東的思想遺產(chǎn)，深入闡釋“楓橋經(jīng)驗”的現(xiàn)代治理意義，就是要避免出現(xiàn)以“王立軍事件”為代表的所謂的“酷吏當(dāng)?shù)馈钡膼毫訝顩r，因為那種“以吏為師”，摒棄人情，違背人性的治理模式背后的支撐力量是暴力和恐懼。那種打著共產(chǎn)黨旗號，號稱“為人民服務(wù)”，其實是一個表面“安定”實際“積怨”的最敗壞、最危險、最惡劣的社會。

由是觀之，賦予嚴(yán)肅的法制以充分的人情味，正是“楓橋經(jīng)驗”具有普遍治理意義的一個理論和實踐方面的證明。

（責(zé)任編輯：常洵）

2013-05-08

蕭延中，華東師范大學(xué)政治學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師，紹興市“楓橋經(jīng)驗”研究會特邀研究員。